2019年區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、聚焦“發(fā)展高質(zhì)量”，促進(jìn)海陵發(fā)展提質(zhì)增效
二、聚焦“人民群眾對(duì)美好生活向往”，促進(jìn)人民生活不斷改善
三、聚焦建設(shè)“社會(huì)治理首善區(qū)”，促進(jìn)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
四、聚焦“人民當(dāng)家作主”，促進(jìn)代表主體作用更加突出
五、聚焦“兩個(gè)機(jī)關(guān)”定位，促進(jìn)自身建設(shè)再上臺(tái)階
二、進(jìn)一步強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列
三、進(jìn)一步強(qiáng)化代表工作，著力夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)
四、進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障水平
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2019年區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

各位代表：
我受區(qū)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2018年工作情況

過去的一年，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的正確指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，突出“聚焦提升首位度，致力履職高質(zhì)量”主題，確立“服務(wù)大局、有力有為，創(chuàng)優(yōu)爭先、走在前列”總追求，著力構(gòu)建協(xié)同高效區(qū)域人大工作體系，努力打造“人大工作樣板區(qū)”，全年共召開常委會(huì)會(huì)議7次、主任會(huì)議12次，聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告20項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查2項(xiàng)、專題詢問1項(xiàng)、專題視察及走訪督查17項(xiàng)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，人大各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
一、聚焦“發(fā)展高質(zhì)量”，促進(jìn)海陵發(fā)展提質(zhì)增效
堅(jiān)持將推動(dòng)海陵高質(zhì)量發(fā)展作為常委會(huì)履職的第一要?jiǎng)?wù)，自覺圍繞全區(qū)中心重點(diǎn)開展人大工作、發(fā)揮人大職能，全面促進(jìn)海陵發(fā)展提質(zhì)增效。
開展“十三五”規(guī)劃中期監(jiān)督�！笆濉币�(guī)劃是海陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。為了確保“十三五”規(guī)劃得到正確有效實(shí)施，更好地發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)和科學(xué)帶動(dòng)作用，區(qū)人大常委會(huì)依法開展了“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，客觀分析兩年半以來規(guī)劃實(shí)施取得的成績和存在的問題，牢牢抓住事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的根本性、長遠(yuǎn)性問題，切實(shí)履行人大監(jiān)督職能，推動(dòng)政府“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)
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況、審計(jì)工作以及審計(jì)查出問題整改情況等報(bào)告，批準(zhǔn)了財(cái)政決算、十三五規(guī)劃部分指標(biāo)調(diào)整和區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整，保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。深入落實(shí)全口徑預(yù)算監(jiān)督要求，全程介入財(cái)政預(yù)算編制，指導(dǎo)相關(guān)部門細(xì)化預(yù)算科目、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，常態(tài)化開展街道預(yù)算審查監(jiān)督和預(yù)算知識(shí)送學(xué)上門，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)預(yù)算審查從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，從程序性審查向?qū)嵸|(zhì)性審查轉(zhuǎn)變，規(guī)范和促進(jìn)了財(cái)政資金的績效管理，切實(shí)替全區(qū)人民管好“錢袋子”。注重防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，走訪督查了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，重點(diǎn)督辦了加強(qiáng)高額理財(cái)?shù)氖袌鯻、加大非法集資防范處置工作力度兩條建議，督促政府部門加強(qiáng)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的梳理排查和預(yù)案處置，為海陵高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
二、聚焦“人民群眾對(duì)美好生活向往”，促進(jìn)人民生活不斷改善
堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為常委會(huì)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)更加有力。將富民增收作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，針對(duì)我區(qū)扶貧攻堅(jiān)中的突出問題，常委會(huì)先后兩次深入基層開展《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，督促政府部門及鎮(zhèn)街屬地進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方式，加大資金投入和政策支持，切實(shí)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、飲水安全、危房改造、農(nóng)村貧困群眾醫(yī)療救助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，支持政府及有關(guān)部門以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以政策扶貧為保障，全力打好脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保小康路上一個(gè)不少一戶不落。
推動(dòng)城市品質(zhì)更快提升。將打造宜居宜業(yè)城市作為提高中心城區(qū)首位度的重要抓手，著眼推動(dòng)城市品質(zhì)提升，常委會(huì)走訪督查了文明城市創(chuàng)建長效管理工作情況，視察了“城建新提升”新兩年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暨農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)、鳳城河景觀提升情況，推動(dòng)了路邊攤治理、安全文明出行、垃圾處置能力不足等問題的解決，有力促進(jìn)了城市建管水平和市民文明素養(yǎng)的提高，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)軟硬實(shí)力雙提升。
推動(dòng)民生實(shí)事更有溫度。將為民服務(wù)作為常委會(huì)工作的不變追求，堅(jiān)持每年聽取政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的報(bào)告，組織視察重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況，督促政府強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、健全完善機(jī)制，細(xì)化思路舉措，切實(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)承諾。同時(shí)建立基層人大代表掛鉤督辦常態(tài)化機(jī)制，全面推廣鎮(zhèn)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目做法，促進(jìn)實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。關(guān)注百姓生活的方方面面，走訪督查食藥品安全暨中小學(xué)生午餐配送衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，重點(diǎn)督辦加大居家養(yǎng)老服務(wù)扶持力度、加強(qiáng)市區(qū)寵物犬管理、加快建成區(qū)公共旱廁改造全覆蓋等建議，推動(dòng)了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，讓民生實(shí)事辦理更貼民心、更解民憂。
推動(dòng)公共服務(wù)更為完善。將優(yōu)化公共服務(wù)作為保障改善民生的重要途徑，聚焦教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，聽取分級(jí)診療制度審議意見落實(shí)暨推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況的匯報(bào)，走訪督查學(xué)校布局調(diào)整及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況、組織視察殘疾人權(quán)益保障工作、中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)情況，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系逐步完善、教育資源均衡分布、分級(jí)診療穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)保障更加有力，有力推動(dòng)了上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等一批涉及群眾切身利益問題的解決。
三、聚焦建設(shè)“社會(huì)治理首善區(qū)”，促進(jìn)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
堅(jiān)持將推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作為常委會(huì)履職的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞“社會(huì)治理首善區(qū)”建設(shè)，積極開展普法宣傳、認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法檢查，努力推動(dòng)公眾法治素養(yǎng)和“一府一委兩院”執(zhí)法、司法能力雙向發(fā)展、同步提升，促進(jìn)全區(qū)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
檢查推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。為加快法治海陵建設(shè)進(jìn)程，常委會(huì)積極推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，調(diào)研了區(qū)司法局、區(qū)信訪局等重點(diǎn)單位普法品牌培育、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)、陽光信訪、訴訪分離等方面工作開展情況，組織代表視察“七五”普法規(guī)劃中期實(shí)施及平安法治建設(shè)情況，推動(dòng)政府提升理念定位、改進(jìn)方式方法、提升普法實(shí)效，進(jìn)一步夯實(shí)了依法治區(qū)的工作基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
關(guān)注支持監(jiān)察_改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，擁護(hù)、支持國家監(jiān)察_改革。依法選舉產(chǎn)生了海陵區(qū)首屆監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，并聽取了本年度監(jiān)察工作開展情況的匯報(bào)，促進(jìn)監(jiān)委依法履職、有效履職。同時(shí)，注重加強(qiáng)與監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)監(jiān)委負(fù)責(zé)人出席常委會(huì)會(huì)議，要求人大機(jī)關(guān)黨員干部以身作則，自覺接受監(jiān)委監(jiān)督，關(guān)注支持監(jiān)委依法履行職責(zé)。
不斷深化公正司法監(jiān)督。緊扣讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判工作和檢察工作的監(jiān)督。定期組織代表旁聽案件庭審，及時(shí)了解執(zhí)法情況，督促法檢“兩院”不斷規(guī)范司法行為。案件執(zhí)行難一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，通過走訪督查全區(qū)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)情況，督促和支持法院創(chuàng)新方式方法，凝聚工作合力，提高執(zhí)行效率，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。推進(jìn)司法_改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求，通過走訪督查檢察工作情況，支持檢察機(jī)關(guān)深化員額制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟改革試點(diǎn)，促進(jìn)檢察職能優(yōu)化、辦案質(zhì)量提升 ……（未完，全文共9858字，當(dāng)前僅顯示2692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2019年區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》）