2019年區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告

目錄/提綱：……
一、聚焦“發(fā)展高質量”，促進海陵發(fā)展提質增效
二、聚焦“人民群眾對美好生活向往”，促進人民生活不斷改善
三、聚焦建設“社會治理首善區(qū)”，促進法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
四、聚焦“人民當家作主”，促進代表主體作用更加突出
五、聚焦“兩個機關”定位，促進自身建設再上臺階
二、進一步強化履職擔當，更好地促進高質量發(fā)展走在前列
三、進一步強化代表工作，著力夯實人大工作民意基礎
四、進一步強化自身建設，不斷提高服務保障水平
……
2019年區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告

各位代表：
我受區(qū)人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

2018年工作情況

過去的一年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導和上級人大的正確指導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，突出“聚焦提升首位度，致力履職高質量”主題，確立“服務大局、有力有為，創(chuàng)優(yōu)爭先、走在前列”總追求，著力構建協(xié)同高效區(qū)域人大工作體系，努力打造“人大工作樣板區(qū)”，全年共召開常委會會議7次、主任會議12次，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告20項，開展執(zhí)法檢查2項、專題詢問1項、專題視察及走訪督查17項，圓滿完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項任務，人大各項工作取得了新進展。
一、聚焦“發(fā)展高質量”，促進海陵發(fā)展提質增效
堅持將推動海陵高質量發(fā)展作為常委會履職的第一要務，自覺圍繞全區(qū)中心重點開展人大工作、發(fā)揮人大職能，全面促進海陵發(fā)展提質增效。
開展“十三五”規(guī)劃中期監(jiān)督。“十三五”規(guī)劃是海陵經濟社會高質量發(fā)展的宏偉藍圖，是全區(qū)人民共同奮斗的行動綱領。為了確�！笆濉币�(guī)劃得到正確有效實施，更好地發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領和科學帶動作用，區(qū)人大常委會依法開展了“十三五”規(guī)劃中期評估，客觀分析兩年半以來規(guī)劃實施取得的成績和存在的問題，牢牢抓住事關全區(qū)發(fā)展全局的根本性、長遠性問題，切實履行人大監(jiān)督職能，推動政府“抓重點、補短板、強弱項
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況、審計工作以及審計查出問題整改情況等報告，批準了財政決算、十三五規(guī)劃部分指標調整和區(qū)級預算調整，保障了全區(qū)經濟健康平穩(wěn)運行。深入落實全口徑預算監(jiān)督要求，全程介入財政預算編制，指導相關部門細化預算科目、規(guī)范預算執(zhí)行，常態(tài)化開展街道預算審查監(jiān)督和預算知識送學上門，穩(wěn)步推進預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)建設，推動預算審查從靜態(tài)向動態(tài)轉變，從程序性審查向實質性審查轉變，規(guī)范和促進了財政資金的績效管理，切實替全區(qū)人民管好“錢袋子”。注重防范化解重大金融風險，走訪督查了政府債務風險防控工作情況，重點督辦了加強高額理財的市場_、加大非法集資防范處置工作力度兩條建議，督促政府部門加強金融領域重大風險的梳理排查和預案處置，為海陵高質量發(fā)展提供了有力支撐。
二、聚焦“人民群眾對美好生活向往”，促進人民生活不斷改善
堅持將實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為常委會履職的出發(fā)點和落腳點，以實際行動回應人民群眾對美好生活的向往。
推動脫貧攻堅更加有力。將富民增收作為監(jiān)督工作重點，針對我區(qū)扶貧攻堅中的突出問題，常委會先后兩次深入基層開展《江蘇省農村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，督促政府部門及鎮(zhèn)街屬地進一步落實責任、創(chuàng)新方式，加大資金投入和政策支持，切實推動了農業(yè)產業(yè)扶貧、飲水安全、危房改造、農村貧困群眾醫(yī)療救助等熱點難點問題的解決，支持政府及有關部門以產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧為重點，以政策扶貧為保障，全力打好脫貧致富攻堅戰(zhàn)，確保小康路上一個不少一戶不落。
推動城市品質更快提升。將打造宜居宜業(yè)城市作為提高中心城區(qū)首位度的重要抓手，著眼推動城市品質提升，常委會走訪督查了文明城市創(chuàng)建長效管理工作情況，視察了“城建新提升”新兩年行動計劃實施、重大環(huán)境基礎設施建設暨農貿市場改造升級、鳳城河景觀提升情況，推動了路邊攤治理、安全文明出行、垃圾處置能力不足等問題的解決，有力促進了城市建管水平和市民文明素養(yǎng)的提高，實現了城市建設軟硬實力雙提升。
推動民生實事更有溫度。將為民服務作為常委會工作的不變追求，堅持每年聽取政府為民辦實事項目落實情況的報告，組織視察重點民生實事項目完成情況，督促政府強化責任落實、健全完善機制，細化思路舉措，切實兌現目標承諾。同時建立基層人大代表掛鉤督辦常態(tài)化機制，全面推廣鎮(zhèn)人大代表票決民生實事項目做法，促進實事辦好、好事辦實。關注百姓生活的方方面面，走訪督查食藥品安全暨中小學生午餐配送衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，重點督辦加大居家養(yǎng)老服務扶持力度、加強市區(qū)寵物犬管理、加快建成區(qū)公共旱廁改造全覆蓋等建議，推動了一批群眾關心關注的熱點難點問題解決，讓民生實事辦理更貼民心、更解民憂。
推動公共服務更為完善。將優(yōu)化公共服務作為保障改善民生的重要途徑，聚焦教育、醫(yī)療、文化、社會保障等重點領域，聽取和審議了區(qū)政府關于公共文化服務體系建設情況的報告，聽取分級診療制度審議意見落實暨推進醫(yī)養(yǎng)結合情況的匯報，走訪督查學校布局調整及校外培訓機構治理情況、組織視察殘疾人權益保障工作、中小學幼兒園安全風險防控體系建設情況，促進公共文化服務體系逐步完善、教育資源均衡分布、分級診療穩(wěn)步推進、社會保障更加有力，有力推動了上學難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等一批涉及群眾切身利益問題的解決。
三、聚焦建設“社會治理首善區(qū)”，促進法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
堅持將推進社會主義民主法治建設作為常委會履職的重點內容，圍繞“社會治理首善區(qū)”建設，積極開展普法宣傳、認真進行執(zhí)法檢查，努力推動公眾法治素養(yǎng)和“一府一委兩院”執(zhí)法、司法能力雙向發(fā)展、同步提升，促進全區(qū)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
檢查推動“七五”普法規(guī)劃實施。為加快法治海陵建設進程，常委會積極推動“七五”普法規(guī)劃實施，調研了區(qū)司法局、區(qū)信訪局等重點單位普法品牌培育、公共法律服務體系建設、“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實、陽光信訪、訴訪分離等方面工作開展情況，組織代表視察“七五”普法規(guī)劃中期實施及平安法治建設情況，推動政府提升理念定位、改進方式方法、提升普法實效，進一步夯實了依法治區(qū)的工作基礎和民意基礎。
關注支持監(jiān)察_改革。認真貫徹落實黨中央決策部署，擁護、支持國家監(jiān)察_改革。依法選舉產生了海陵區(qū)首屆監(jiān)察委員會領導班子，并聽取了本年度監(jiān)察工作開展情況的匯報，促進監(jiān)委依法履職、有效履職。同時，注重加強與監(jiān)委的溝通協(xié)調，邀請監(jiān)委負責人出席常委會會議，要求人大機關黨員干部以身作則，自覺接受監(jiān)委監(jiān)督，關注支持監(jiān)委依法履行職責。
不斷深化公正司法監(jiān)督。緊扣讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，切實加強對審判工作和檢察工作的監(jiān)督。定期組織代表旁聽案件庭審，及時了解執(zhí)法情況，督促法檢“兩院”不斷規(guī)范司法行為。案件執(zhí)行難一直是社會關注的焦點，通過走訪督查全區(qū)執(zhí)行聯(lián)動機制落實情況，督促和支持法院創(chuàng)新方式方法，凝聚工作合力，提高執(zhí)行效率，切實維護群眾合法權益。推進司法_改革是實現社會公平正義的必然要求，通過走訪督查檢察工作情況，支持檢察機關深化員額制改革，全面落實司法責任制，積極穩(wěn)妥推進公益訴訟改革試點，促進檢察職能優(yōu)化、辦案質量提升 ……（未完，全文共9858字，當前僅顯示2692字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告》）