推行“一村八化”社會治理模式 助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實

目錄/提綱：……
一、“一村八化”的主要內(nèi)容
二、“一村八化”的社會意義
1、“一村八化”體現(xiàn)了加強基層黨組織建設(shè)的必然要求
5、“一村八化”體現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧的根本目標(biāo)
三、推進“一村八化”的主要做法
四、“一村八化”取得的初步成效
……
推行“一村八化”社會治理模式
助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。黨的十九大報告指出，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中同時強調(diào)：加強和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。要加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理_，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對我國鄉(xiāng)村治理體系也進行了更完善的政策布局，強調(diào)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化村民自治實踐、建設(shè)法治鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村德治水平。自治區(qū)駐***脫貧攻堅工作總隊進駐***以后，按照黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求，結(jié)合***鄉(xiāng)村實際，經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)座談研討，創(chuàng)造性地提出了“脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興‘一村八化’社會治理模式”，并選擇條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社先行開展試點試驗，取得了良好的效果，在基層管理實踐中產(chǎn)生了積極影響。
一、“一村八化”的主要內(nèi)容
“一村八化”的主要內(nèi)容是：以自然村為基本治理單元，深入推行“主體多元化、議事民主化、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任網(wǎng)格化、服務(wù)
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全部做到儀容儀表干凈整潔。通過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化，明確鄉(xiāng)村治理各個治理主體、自治組織和責(zé)任網(wǎng)格的治理目標(biāo)與治理責(zé)任，并按目標(biāo)進行考核評比，同時對農(nóng)戶實行積分管理，以此調(diào)動多元治理主體和全體村民建設(shè)“生態(tài)宜居”家園的積極性主動性和創(chuàng)造性，提升脫貧攻堅成效和群眾滿意度。
(五)服務(wù)訂單化。根據(jù)現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活需要，村黨支部、村委會、各村民小組以便民、利民、幫民、為民為宗旨，在行政村部集中設(shè)立了便民服務(wù)代辦點，明確便民服務(wù)范圍和代辦事項清單，讓服務(wù)主體主動提供高效快捷的公共服務(wù)。在各村民小組根據(jù)村民數(shù)量和服務(wù)需要，設(shè)立就醫(yī)、生活消費、生產(chǎn)資料供應(yīng)、電商等便民服務(wù)點，滿足普通群眾需求。對特殊_如老弱病殘等行動不便的村民，將其基本服務(wù)需求列出清單，明確到各責(zé)任網(wǎng)格、志愿者服務(wù)隊等服務(wù)主體，實行訂單化管理，定向化服務(wù)，全面提升治理主體服務(wù)群眾的水平，提高困難群眾的生活質(zhì)量和獲得感、滿意度。
(六)誠信契約化。立足鄉(xiāng)村振興“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”的工作方針和法治社會建設(shè)目標(biāo)，通過建立村規(guī)民約、簽訂三方責(zé)任契約書、社會責(zé)任負(fù)面清單承諾書和子女贍養(yǎng)義務(wù)協(xié)議書等，把崇德尚法、誠實信用、遵守規(guī)則、弘揚公序良俗等誠信行為納入契約化管理，以法治方式統(tǒng)籌力量、平衡利益、調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為，在逐步培育村民法治意識、法治理念、法治精神的同時，逐步增強道德引領(lǐng)、規(guī)范、約束的內(nèi)在作用，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有序，增強鄉(xiāng)村自治和法治的道德底蘊，為自治和法治贏得情感支持、社會認(rèn)同。
(七)手段智慧化。打破鄉(xiāng)村治理傳統(tǒng)機械方式，充分運用大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)互通信息技術(shù)和智慧管理手段，通過開通微信公眾號、建立微信群、設(shè)立微課堂、開展微教育、微管理、微服務(wù)、微監(jiān)督等，把傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代智慧治理有機融合，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，切實提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。同時通過逐步實施雪亮工程，在村莊內(nèi)安裝高清夜視攝像頭，通過手機APP進行實時監(jiān)控，將人防、物防、技防等鄉(xiāng)村綜合治理都納入智慧化管理，切實增強鄉(xiāng)村治理效果，提高現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理能力。
(八)評定星級化。以社會主義核心價值觀和黨對農(nóng)村工作、對農(nóng)民素質(zhì)的新要求為基本方向，把體現(xiàn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的基本道德規(guī)范和講誠信、守法紀(jì)、盡義務(wù)等行為規(guī)范分解設(shè)立若干個星，對每個農(nóng)戶的參與執(zhí)行情況進行星級化管理，定期開展評星定級活動，以此激發(fā)全體村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，鞏固提升脫貧攻堅的社會效益。同時將星級評定結(jié)果與開展“道德模范”、“最美家庭”、“身邊的好人”等評選活動結(jié)合起來，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用和鄉(xiāng)賢道德感召力量，積極褒揚善行義舉、嚴(yán)厲貶斥失德失范行為，推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，涵養(yǎng)守望相助、崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
二、“一村八化”的社會意義
健全鄉(xiāng)村治理體系，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分�！耙淮灏嘶鄙鐣卫砟Ｊ�，是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為方向，以“三農(nóng)”問題為導(dǎo)向，以實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘榭傮w要求的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系的大膽探索和深入實踐。這種將脫貧攻堅與“自治、法治、德治”有機融合的鄉(xiāng)村治理體系，體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價值取向，體現(xiàn)了脫貧攻堅與全面建成小康社會的目標(biāo)要求，回答了社會治理重心下移進程中“鄉(xiāng)村治理什么、如何治理、實現(xiàn)什么治理目標(biāo)”的新問題，契合了新時代中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)樣態(tài)、鄉(xiāng)村社會發(fā)展?fàn)顩r、鄉(xiāng)村公共事務(wù)復(fù)雜多元化、鄉(xiāng)村村民素質(zhì)養(yǎng)成性的社會生態(tài)系統(tǒng)，激活了鄉(xiāng)村治理的主體協(xié)同力、機制融合力和群眾創(chuàng)造力，強化了鄉(xiāng)村治理中基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)力和村民自主參與度，搭建和完善了滿足人民日益增長的美好生活需要的鄉(xiāng)村治理實踐新路徑。
1、“一村八化”體現(xiàn)了加強基層黨組織建設(shè)的必然要求。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。“一村八化”在系統(tǒng)設(shè)計上，首要強調(diào)的是鄉(xiāng)村治理必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，基層一切組織必須按照黨的要求開展活動，激發(fā)活力，這是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位的必然要求。抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村治理，黨建發(fā)揮著引領(lǐng)作用，黨員先鋒模范作用是先導(dǎo)�！耙淮灏嘶�，通過試點實踐探索，有效凝聚了基層群眾和各類社會組織的無群力量，實現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項工作的全覆蓋，強化了基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心地位和關(guān)鍵作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織建成最堅強的戰(zhàn)斗堡，既是基層黨組織建設(shè)的必然要求，也是“一村八化”社會治理的根本方向。
        2、“一村八化”體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本方略。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)�！耙淮灏嘶敝卫砟Ｊ剑⒆銟�(gòu)建科學(xué)的鄉(xiāng)村治理體系，將“自治、法治、德治”有機融合，用自 ……（未完，全文共7259字，當(dāng)前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行“一村八化”社會治理模式 助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實》）