在農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話

目錄/提綱：……
第一、肯定成績，找出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感與緊迫感
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度
二、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作
一、在村農(nóng)民及小城鎮(zhèn)居民福利風(fēng)險(xiǎn)型合作醫(yī)療
（二）中小學(xué)生、幼兒住院合作醫(yī)療團(tuán)體保險(xiǎn)
（三）企業(yè)職工大病風(fēng)險(xiǎn)合作醫(yī)療
三、要精心組織，收繳、管理、使用好農(nóng)村合作醫(yī)療基金
（一）、合作醫(yī)療基金收繳辦法和期限
（二）及時足額繳納集體補(bǔ)助基金
四、要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生室的建設(shè)和管理
五、要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍
六、要切實(shí)加強(qiáng)藥品的監(jiān)督管理
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　
　　****年**月**日，市政府下發(fā)了《市****年農(nóng)村合作醫(yī)療工作意見》，為了貫徹落實(shí)市政府文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定召開這次全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要議題是：按照“三個代表”重要思想的要求，從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求出發(fā)，認(rèn)真查找農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好合作醫(yī)療工作的緊迫感和責(zé)任感，動員全鎮(zhèn)干部群眾，理清思路，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動我鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作上新臺階。
　　
　　下面，根據(jù)會議的主題和鎮(zhèn)政府討論的意見，我重點(diǎn)講二個問題。
　　
　　第一、肯定成績，找出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感與緊迫感。
　　
　　****年以來，我們不斷深化改革，健全管理制度，完善補(bǔ)償機(jī)制，瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)市級先進(jìn)這一目標(biāo)，迎難而上，扎實(shí)工作，我鎮(zhèn)的農(nóng)村合作醫(yī)療工作水平有了新的提高，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
　　
　　、合作醫(yī)療管理水平日益提高。****年**月，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《鎮(zhèn)****年農(nóng)村合作醫(yī)療工作意見》、《鎮(zhèn)****年合作醫(yī)療工作目標(biāo)計(jì)劃》二個文件，并在**月日召開了專門會議，全鎮(zhèn)各村（居）委、各企事業(yè)單位圍繞目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作。****年全鎮(zhèn)合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到了**；參加合作醫(yī)
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醫(yī)療費(fèi)心費(fèi)時又費(fèi)錢，得不償失，所以怕煩、怕難、怕負(fù)擔(dān)。沒有充分認(rèn)識到搞好農(nóng)村合作醫(yī)療是為民辦實(shí)事、辦好事的一件大事，是穩(wěn)定農(nóng)村社會、防止因病致貧的重要途徑。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為職工是否參加農(nóng)村合作醫(yī)療無所謂，思想認(rèn)識上的差距帶來了行動上的差距，導(dǎo)致貫徹會議不及時，宣傳發(fā)動不到位，組織收繳不得力，鎮(zhèn)政府印發(fā)的《告農(nóng)戶書》個別村不及時發(fā)到農(nóng)戶手中，有的甚至放在辦公桌上積滿灰塵，也不組織有關(guān)人員收繳合作醫(yī)療基金，出現(xiàn)了有人來參加不拒絕、無人來參加就拉倒的不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象。
　　
　　二是合作醫(yī)療參加率存在著嚴(yán)重的不平衡性。全鎮(zhèn)各單位合作醫(yī)療參加率有高有低，而且相差很大，高的如周巷、祿蕩、韓山、水渠等村，在**左右，而低的只有**左右，少數(shù)企業(yè)參加合作醫(yī)療人數(shù)一直是空白。造成如此大的差異的原因當(dāng)然是多方面的。一方面是宣傳不到位，許多群眾至今還不清楚參加合作醫(yī)療會給他們帶來什么好處和實(shí)惠，甚至還有極少數(shù)群眾在實(shí)行合作醫(yī)療制度數(shù)**年的今天還不知道合作醫(yī)療是怎么一回事。到目前為止，全鎮(zhèn)還有近**個多年生病的農(nóng)戶沒有參加到農(nóng)村合作醫(yī)療中來。另一方面是組織收繳不得力，對群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療沒有要求，對自已沒有責(zé)任，對村民組長、居民組長沒有措施，任其自然。出現(xiàn)了一種“四多四少”的怪現(xiàn)象，即：老年人參加多，年輕人參加少；體弱多病參加多，身強(qiáng)力壯的人參加少；農(nóng)民群眾參加多，企業(yè)職工參加少；經(jīng)濟(jì)相對富裕的村參加多，經(jīng)濟(jì)少富裕村參加少。
　　
　　三是企事業(yè)單位合作醫(yī)療參加率不高。按市里要求，凡未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的企事業(yè)單位職工均應(yīng)由單位組織參加農(nóng)村合作醫(yī)療，但我鎮(zhèn)除少數(shù)企事業(yè)單位外，其他大部分企業(yè)均未組織職工參加農(nóng)村合作醫(yī)療，而且單位對職工又無分文醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，對職工的生活很不關(guān)心。這個問題是我鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作中存在的突出問題，必須引起我們在座各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
　　
　　四是參加者藥費(fèi)報(bào)銷少盡人意。由于個別村經(jīng)濟(jì)相對困難，一方面當(dāng)年度集體補(bǔ)助不能及時到位，影響本村參加者住院大病風(fēng)險(xiǎn)型藥費(fèi)的及時報(bào)銷，另一方面門診報(bào)銷不及時，老百姓對參加合作醫(yī)療抱有疑慮。而這方面做的好的村也有，象**等村都做到了每月報(bào)銷，值得各村學(xué)習(xí)。另外，到****年**月底，全鎮(zhèn)**個村還拖欠鎮(zhèn)合管所藥費(fèi)近**萬元，一定程度上影響了鎮(zhèn)合管所資金運(yùn)作。希望各村在春節(jié)之前千方百計(jì)擠出資金壓縮欠款，確保鎮(zhèn)合作醫(yī)療合作醫(yī)療基金的正常運(yùn)作。
　　
　　五是村衛(wèi)生室管理仍有薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有個村衛(wèi)生室，雖然全部是市甲級村衛(wèi)生室，但個別村衛(wèi)生室的日常管理水平不是在日益提高，而是在日益下降，個別村明里集體辦衛(wèi)生室，但事實(shí)上變相承包，以包代管，缺乏平時管理。
　　
　　六是無證非法行醫(yī)問題較為突出。無證非法行醫(yī)的人，既有退休鄉(xiāng)村醫(yī)生，也有外地來塘人員，這些人無視國家法律，私自設(shè)立診所，而這些診所設(shè)施也非常簡陋，既無必要的醫(yī)療器械，也無必備的搶救設(shè)施，而且使用的藥品也基本上都是藥販上門推銷的廉價、低效藥品，有的甚至是過期失效藥品，嚴(yán)重威脅著全鎮(zhèn)居民的生命健康安全。
　　
　　由于上述這許多問題的存在，我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的整體水平還有待于進(jìn)一步提高，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療工作的認(rèn)識，從全局的高度、從“三個代表”的高度來全面認(rèn)識農(nóng)村合作醫(yī)療的重要性，切實(shí)增強(qiáng)鞏固、完善、提高合作醫(yī)療工作的緊迫感、責(zé)任感，來做好這項(xiàng)工作。
　　
　　第二，明確目標(biāo)，理順?biāo)悸罚邩?biāo)準(zhǔn)抓好****年農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)工作。
　　
　　****年，是黨的十六大召開的第一年，也是我鎮(zhèn)大發(fā)展、大建設(shè)的一年，要使全鎮(zhèn)農(nóng)民在大發(fā)展中得到實(shí)惠，我們必須共同努力，扎實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，完善和發(fā)展市、鎮(zhèn)兩級大病風(fēng)險(xiǎn)合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大合作醫(yī)療覆蓋面。****年，我鎮(zhèn)的合作醫(yī)療工作要達(dá)到以下項(xiàng)目標(biāo)：
　　
　　、村、居委合作醫(yī)療覆蓋率**，參加率達(dá)**以上。
　　
　　、中小學(xué)住院合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率**，參加率達(dá)**以上。
　　
　　、企業(yè)大病風(fēng)險(xiǎn)合作醫(yī)療覆蓋率**，無醫(yī)療保險(xiǎn)的職工參加率達(dá)**以上。
　　
　　、個人基金集體補(bǔ)助基金到帳率**。
　　
　�。ㄦ�(zhèn)政府將按上述目標(biāo)對各單位農(nóng)村合作醫(yī)療工作簽訂百分考核責(zé)任書，根據(jù)實(shí)績結(jié)算獎懲。）
　　
　　圍繞上述目標(biāo)，我們必須做好以下六個方面的工作：
　　
　　一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。
　　
　　農(nóng)村合作醫(yī)療關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，牢固確立為民辦好事、為民辦實(shí)事、全心全意為人民服務(wù)的觀念，切實(shí)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療工作。 ……（未完，全文共9133字，當(dāng)前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話》）