在政務公開工作經(jīng)驗交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、實現(xiàn)“五個突破”，開創(chuàng)政務公開工作的新局面
二、抓好“六個環(huán)節(jié)”，掌握政務公開的有效方法
三、突出“八個重點”，提高政務公開的質(zhì)量和水平
四、堅持“五個結(jié)合”，增強政務公開的實際效果
五、總結(jié)“五點體會”，建立政務公開的長效工作機制
……
黨的十五大和十六大相繼提出，城鄉(xiāng)基層_機關(guān)和基層群眾性自治組織，都要實行政務和財務公開，認真推行政務公開制度，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。政務公開作為我國民主政治建設的一項基礎(chǔ)工程，被提到了重要議事日程。近年來，我市按照中央要求和省上的統(tǒng)一部署，大膽試驗，認真總結(jié)，逐步深化，不斷提高，政務公開步入了制度化、規(guī)范化的軌道，取得了明顯成效。下面，我就平?jīng)鍪姓⻊展_工作情況向大會作以匯報。
　　一、實現(xiàn)“五個突破”，開創(chuàng)政務公開工作的新局面
　　我市政務公開從抓村務、廠務公開開始，自上而下推動，由點到面實施，經(jīng)歷了由基層到機關(guān)，由局部到整體的逐步探索過程。年在個村開展了村務公開試點，年在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了政務公開試點，年在民政、教育、衛(wèi)生、電力等個系統(tǒng)開展了政務公開試點，**年又在縣級_機關(guān)推行了政務公開制度。尤其是今年省上確定我市為政務公開試點市之后，市委、市政府高度重視，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹依法_方略的大局出發(fā)，認真調(diào)查研究，積極組織實施，從元月份開始，迅速啟動了試點工作。八個多月來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和省政務公開辦公室的精心指導下，經(jīng)過各方面的共同努力，政務公開制度已在市、縣、鄉(xiāng)、村全面推開。目前，全市個縣區(qū)、個市直部門、個縣直部門、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個行政村政務公開面均達到，學校、醫(yī)院、企
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建立了“三個一”保障體系，即：一個由行政主要領(lǐng)導任組長的政務公開領(lǐng)導機構(gòu)，一個由各方面人士組成的政務公開監(jiān)督網(wǎng)絡，一套包括預審備案、監(jiān)督評議、質(zhì)詢聽證、議事決策、投訴處理、考核獎懲等內(nèi)容的監(jiān)督制約制度。在公開程序上，一般先由單位提出公開方案，提交有關(guān)會議研究審定，選擇適當形式予以公開，廣泛聽取社會各界的意見及建議，然后根據(jù)群眾的反饋意見，及時進行整改處理，并將處理結(jié)果向群眾公開。
　　二、抓好“六個環(huán)節(jié)”，掌握政務公開的有效方法
　　我們按照依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則，突出六個環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，不斷把政務公開推向深入。
　�、奔訌婎I(lǐng)導，周密部署，奠定堅實的工作基礎(chǔ)。全市上下都把推行政務公開作為一把手工程，擺上重要議事日程。逐級成立了由政府主要領(lǐng)導任組長，黨委和政府分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的政務公開領(lǐng)導小組，并在政府辦設立政務公開辦公室，做到了資金、人員、場地和設備“四落實”。各部門也成立了相應的工作機構(gòu)，抽組專人，開展日常工作。市上在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了政務公開實施方案和實施細則，提出了“”工作思路，即：提高一個認識，完善工作運行和監(jiān)督制度兩個體系，突出政務大廳和政府網(wǎng)站建設、審批公開和收費公開、保障機制和責任追究三個重點，采取宣傳發(fā)動、組織實施、規(guī)范完善、總結(jié)驗收四個階段，明確了政務公開的方法步驟。市政務公開辦公室在各縣區(qū)、各單位確定了政務公開聯(lián)絡員，定期督查進展情況，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
　�、矎V泛宣傳，提高認識，營造良好的輿論氛圍。我們首先從統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識抓起，充分發(fā)揮輿論先導作用。市、縣區(qū)逐級召開了政務公開動員會，及時在各種新聞媒體開辟政務公開專題欄目，刊登領(lǐng)導講話、答記者問和知識問答，大力宣傳政務公開的目的、意義、重點和要求，堅持把學習教育和宣傳發(fā)動貫穿于政務公開的全過程。市、縣區(qū)政府都創(chuàng)辦了工作簡報，及時反映政務公開動態(tài)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。目前，各級各部門共編發(fā)政務公開簡報期，印發(fā)宣傳資料萬份，編輯廣播電視專題節(jié)目期，形成了強大的宣傳聲勢，有力地促進了試點工作。
　�、趁鞔_內(nèi)容，分類指導，增強政務公開的針對性。我們緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題，影響經(jīng)濟發(fā)展和_的重大問題，工作中容易滋生腐敗的關(guān)鍵問題，根據(jù)各層面的具體情況，統(tǒng)一了市縣區(qū)政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級對內(nèi)、對外公開的重點內(nèi)容。市、縣區(qū)政府以重大決策、重大項目、重大事項、干部選拔任用、大額財政資金調(diào)度等為重點，公開了個方面的內(nèi)容；政府部門以行政審批、行政執(zhí)法、行政收費、公共管理事務和政策法規(guī)為重點，公開了個方面、類、多項內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所屬的“七站八所”以稅費改革、涉農(nóng)收費、土地管理、扶貧救災等為重點，公開了個方面的內(nèi)容；村級以農(nóng)村財務、農(nóng)民負擔、宅基地審批、計劃生育等為重點，公開了個方面的內(nèi)容；學校、醫(yī)院、社區(qū)主要公開了收費項目、標準、依據(jù)等內(nèi)容，規(guī)范了收費行為。機關(guān)單位以干部任用、經(jīng)費收支、福利待遇、廉潔自律等為重點，加大了對內(nèi)公開。
　�、磭栏駱藴�，規(guī)范形式，完善政務公開的基礎(chǔ)設施。我們本著規(guī)范、實用、簡便、易行的目的，從實際情況出發(fā)，狠抓了政務公開的基礎(chǔ)設施建設。市、縣區(qū)政府在硬件上都做到了“六個一”，即：建立一個政務大廳，開通一部市、縣區(qū)長熱線電話，辦好一個政府網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份政報，設立一個政務公示欄，設置一臺電子觸摸屏或顯示屏。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了“一欄”、“兩有”、“三掛”、“四上墻”，即：建立一個規(guī)范的政務公開欄，有監(jiān)督電話、有值班公示臺，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費，工作制度和崗位職責上墻、辦事程序和辦事條件上墻、辦事依據(jù)和收費標準上墻、辦事時限和辦事紀律上墻。村級達到了“六有”標準：有公開欄、有監(jiān)督意見箱、有公開制度、有監(jiān)督員、有村民理財小組、有公開檔案。目前，全市共建成政府政務大廳個，部門綜合辦事大廳個，開通熱線電話部，建立政務公開網(wǎng)站個，設置電子觸摸屏和顯示屏臺，制作政務公開欄個，做到了涉及面大、內(nèi)容固定的事項長期公開，政策性規(guī)定和階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。
　�、到∪贫龋瑥娀O(jiān)督，建立政務公開保障機制。為了切實增強政務公開的實效性，防止圖形式、走過場，我們加大了制度建設和監(jiān)督檢查力度。一是建立了政務公開領(lǐng)導責任制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，確定各級各部門的行政主要領(lǐng)導為第一責任人，對本系統(tǒng)、本部門及其下屬單位的政務公開負總責，將政務公開納入年度工作目標責任制，與其他重點工作同安排、同檢查、同考核，并將其結(jié)果作為評價單位或領(lǐng)導工作績 ……（未完，全文共10416字，當前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《在政務公開工作經(jīng)驗交流會上的講話》）