發(fā)展壯大農村集體經濟經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、提高認識，加強領導，實行集體經濟發(fā)展目標責任制
二、因地制宜，分類指導，不斷增加集體經濟收入
三、配強班子、多方扶持，努力創(chuàng)造發(fā)展集體經濟的良好環(huán)境
四、實行村務公開，完善民主理財，不斷推進集體經濟穩(wěn)步增長
五、用集體資金造福于民，努力實踐“三個代表”重要思想
……

　　我市位于天山南麓，塔里木盆地西北邊緣，是一個新興的環(huán)保型生態(tài)城市，素有“塞外江南”之美譽。市轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，有個行政村、個村民小組，全市總人口萬人，其中農業(yè)人口萬人，總耕地面積萬畝，人均耕地面積畝。
　　
　　長期以來，市立足實際，把發(fā)展壯大集體經濟作為農業(yè)農村工作的重要內容，積極探索，努力進取，采取了一系列有效措施，使集體經濟逐步發(fā)展壯大，初步形成了“有人管事，有錢辦事，有章理事”的局面。**年全市農民人均純收入元，較上年增收元。全市農村集體積累資產達萬元，其中固定資產萬元。**年集體經濟實現(xiàn)當年收入萬元，其中：承包集體土地萬畝，收入萬元，占；承包果園萬畝，收入萬元，占；出租房屋收入萬元，占；經營村辦企業(yè)個，收入萬元，占；出售集體木材收入萬元，占；其它收入萬元，占。集體經濟收入在萬元以上的村個，萬元以上的村個，萬元以上的村個，萬元以上的村個，平均每個村的年收入達到萬元。全市農村集體積累銀行存款余額達萬元。
　　
　　總結幾年來的實踐經驗，我市在發(fā)展壯大農村集體經濟工作中的主要做法和體會是：
　　
　　一、提高認識，加強領導，實行集體經濟發(fā)展目標
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略770字，正式會員可完整閱讀）……　
中沒有采取競價承包，人情包、親屬包、干部包、倒賣轉包等現(xiàn)象突出，導致集體收入流失等。針對以上問題，我市自年開始對各鄉(xiāng)村集體土地、果園面積進行全面核實，確定權屬關系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全市承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產流失的現(xiàn)象，逐步使我市集體土地、果園承包步入規(guī)范化管理的軌道。通過三年來不斷加強對集體土地的承包管理，目前各鄉(xiāng)村集體土地承包效益不斷提高，全市平均每畝承包地收入在元以上，果園承包費收入每畝在元以上，分別比年以前增加一倍以上。
　　
　�、矆猿侄鄻I(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，增加集體收入。我市積極引導鄉(xiāng)村以市場為導向，以效益為中心，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，堅持多業(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，形成各具特色的發(fā)展路子。一是資源開發(fā)型。依托當?shù)刭Y源興建沙石場、紅磚廠、木材加工廠等，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。二是加工增值型。依托當?shù)氐漠a品優(yōu)勢和勞動力資源，實現(xiàn)農副產品加工增值。三是綜合服務型。利用地緣優(yōu)勢，興辦商貿、三產等綜合服務企業(yè)，增加集體收入。四是股份合作型。村集體以資源入股，農戶以土地出租和轉讓等入股的形式，積極吸引外資，實行“村戶商”合作經營。全市鄉(xiāng)村利用資源優(yōu)勢收入達到萬元。依干其鄉(xiāng)阿蘇克村近三年來投入百萬余元興建的市場個、面粉加工廠個、酒店個，每年僅上述個企業(yè)收入就達萬元。
　　
　　⒊立足實際，發(fā)展特色農業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經濟增值上做文章，充分利用村集體的“三邊四荒”、閑置水面、林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進行承包、租賃等，提高效益。依干其鄉(xiāng)巴格其村黨支部認真分析了承包集體土地每年每畝僅收入多元的情況，認為如果將集體土地種植果園后再進行承包效益將會更好。因此，村黨支部決定，將村集體土地畝種植成果園承包出去，目前每年僅此一項就收入萬多元，平均每畝收入在元以上。依干其鄉(xiāng)依干其村過去也是一個貧困村。黨支部通過市場調查和論證，依托城郊良好地域優(yōu)勢，近幾年先后引資興建了多浪牛羊屠宰中心，興建占地畝的牲畜養(yǎng)殖小區(qū)，畝的名優(yōu)苗木組培示范基地、畝的特色花卉種植基地，兩個占地共畝的旅游觀光農業(yè)小區(qū)，發(fā)展特色農業(yè)。**年，該村集體資產達到萬元，每年收入在萬元以上。
　　
　�、礈p少非生產性支出，增加集體收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場合理確定干部補貼，嚴格按照村經濟發(fā)展狀況、農民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補貼，規(guī)定最高不得超過農民人均純收入的倍。同時，還通過精減村干部，實行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴格執(zhí)行“四報兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產性支出。**年，我們對全市的村財務收支情況進行了抽查審計，結果顯示，村集體收入在穩(wěn)步增加的基礎上，支出比往年減少了。
　　
　�、导哟笄迩妨Χ龋黾蛹w收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進，集中時間，集中人力，清除債務，及時回收欠款、違規(guī)資金。對于基層干部違規(guī)欠款資金，市委作出決定，限期退還，否則給予黨紀處理等；對于農牧民欠款，我們結合秋收季節(jié)做好欠款回收工作，對有償還能力的限期退還，一次還不清的，訂出還款計劃，按計劃退還。截止**年底，已收回各類拖欠款萬元，清欠率達％。近三年來，我市各村無招待費用支出，基本實現(xiàn)了零控制。
　　
　　三、配強班子、多方扶持，努力創(chuàng)造發(fā)展集體經濟的良好環(huán)境
　　
　�、边x準配強村支部書記，加強村級班子建設。近年來，我市各級黨組織抓住加強農村基層組織建設、集中整頓后進村黨支部的機遇，培養(yǎng)、選拔了一大批年紀輕、文化高、有開拓進取精神、會辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員任村黨支部書記，使全市村黨支部書記的平均年齡由過去的歲下降到歲，比調整前下降歲。 ……（未完，全文共6160字，當前僅顯示2163字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展壯大農村集體經濟經驗交流材料》）