淺談農(nóng)民文化素質(zhì)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響與對策

目錄/提綱：……
二、科技文化為農(nóng)民所掌握，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有巨大的推動作用
三、低素質(zhì)的人力資源對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民致富的影響
（二）農(nóng)村優(yōu)秀勞動力外流，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進一步缺乏人才
四、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，振興農(nóng)村經(jīng)濟的對策
（一）加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善農(nóng)村落后的辦學(xué)條件，建立激勵機制
（二）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育事業(yè)
（三）改變農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣與傳播方式，為提高農(nóng)民科技素質(zhì)建立全方位的信息平臺
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解放以來，我國在經(jīng)濟建設(shè)中長期實行“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、以農(nóng)養(yǎng)工”戰(zhàn)略，人為構(gòu)成了城鄉(xiāng)分割的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展落后于工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展落后于城市、農(nóng)民生活條件改善落后于市民的城鄉(xiāng)差別。這種差別隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐的加快，有擴大的趨勢。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高、農(nóng)民收入增長困難的矛盾十分突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（以下簡稱“三農(nóng)”）問題已成為制約國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，不及時解決不僅使城鄉(xiāng)差距這條鴻溝更大，而且還影響到全面建設(shè)小康社會和四個現(xiàn)代化的進程，是我們不得不認(rèn)真思考的問題，這已引起黨和國家高度重視�！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民的問題解決了，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題也就迎刃而解。所以，近兩年國家采取了一系列措施對農(nóng)民進行扶持，包括糧食生產(chǎn)與良種補貼、減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等政策，受到農(nóng)民群眾的歡迎，農(nóng)村又開始有了生機。但在“三農(nóng)”問題上仍有不少地方存在“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象，國家花大力氣投入，下面農(nóng)村老百姓喜歡，而地方上卻有人認(rèn)為：農(nóng)民學(xué)不學(xué)技術(shù)照樣可以種莊稼，農(nóng)民工不經(jīng)過培訓(xùn)同樣能夠掙到錢，政府沒有必要為農(nóng)民操那么多心。好象農(nóng)民的問題跟經(jīng)濟發(fā)展沒有多大的關(guān)系。筆者作
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以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，這是良性循環(huán)的過程；而相反的情況是，勞動者整體素質(zhì)差的地方，一般來講經(jīng)濟發(fā)展速度都比較慢，沒有財力去擴大再生產(chǎn)和對教育等事業(yè)的投入，特別是對農(nóng)村教育投入不夠，則不能有效培養(yǎng)人才和提高農(nóng)民的素質(zhì)，最終造成人才缺乏，制約經(jīng)濟的發(fā)展。對這種情形，沒有有效的解決辦法，最終結(jié)果是越來越貧，與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距會拉得更大。因此，從根本上講，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的富裕之路在科技、在教育，在于培養(yǎng)人才。
　　二、科技文化為農(nóng)民所掌握，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有巨大的推動作用。
　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的主體，也是農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，在很大程度上決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢。許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明：整個農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的平均年限每提高一年的作用，可使增加—。我國有十三億多人口，九億多是農(nóng)民�？梢哉f，廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低，不僅直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高，決定著我國國民經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的進程。提高中華民族的素質(zhì)，重點在農(nóng)村，只有占總?cè)丝谝陨系膹V大農(nóng)民的素質(zhì)提高了，才談得上整個中華民族素質(zhì)的提高。這就需要各級政府重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)，千萬不可忽視農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)的提高對農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)所起的作用。改革開放二十多年來，各地涌現(xiàn)出來的科技致富典型表明：勞動者的智力水平在經(jīng)濟發(fā)展中起著決定性的作用，農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)知識是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先決條件�？萍贾R是創(chuàng)造社會財富的原動力，是社會積累財富的主要形式，學(xué)習(xí)知識就是在積累財富。在現(xiàn)代知識經(jīng)濟社會里，擁有知識，就是擁有財富�！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一科學(xué)論斷，在我們國家改革開放與經(jīng)濟建設(shè)中已經(jīng)得到很好證明。促進一個國家乃至一個地區(qū)經(jīng)濟增長的最重要因素歸根到底是人力資本，即接受教育、掌握知識的勞動力，當(dāng)接受教育、掌握知識的勞動力越多，對社會資本的積累也就越大，投入到生產(chǎn)過程所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益也就愈顯著。世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗說明，阻礙一個國家經(jīng)濟發(fā)展的不是缺少有形資本，而是缺乏具有一定規(guī)模、接受過高水平教育、有技術(shù)的勞動力及其后備力量。
　　黨在十六大報告中提出全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)。要在農(nóng)村全面實現(xiàn)小康，最根本的手段是要提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，加快科技成果在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高生產(chǎn)力水平，只有這樣才能確保國家當(dāng)前針對“三農(nóng)”問題采取的一系列措施取得成效。在今天，科學(xué)技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，不斷產(chǎn)生新的技術(shù)和新的理論，即創(chuàng)新。例如：良種培育、農(nóng)作物種植、植物保護、農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)產(chǎn)品加工等新技術(shù)、新成果在生產(chǎn)實踐中的大量運用，不僅提高了勞動生產(chǎn)力，提升了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，而且降低了勞動強度、減少了勞動量，也提高了勞動生產(chǎn)率，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而增加了經(jīng)濟效益。其結(jié)果把大量的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來向城市轉(zhuǎn)移，為國家二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟提供了充足的人力資源，可見科學(xué)技術(shù)知識一經(jīng)為人所掌握，它的力量和作用就會變得非常巨大。
　　三、低素質(zhì)的人力資源對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民致富的影響。
　　我國目前數(shù)億農(nóng)村勞動力資源對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來說應(yīng)該是一筆巨大的財富，但是由于農(nóng)村長期落后的生存條件和教育薄弱的影響，使得勞動力資源的質(zhì)量不高，這筆財富優(yōu)勢不但沒有發(fā)揮出來，反而成了一種負(fù)擔(dān)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
　　（一）掌握應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上不了檔次、經(jīng)濟附加值不高、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效困難。以綿陽市農(nóng)村為例，全市轄六縣兩區(qū)一市（縣級市），總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，比例高達(dá)，**年第一產(chǎn)業(yè)所占比重僅為，人均產(chǎn)值為元，—歲農(nóng)村勞動力萬人，其文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化及其以下者占，初中文化占，高中及其以上占。平均接受教育年限為年。全國的情況是：小學(xué)文化及其以下占，初中文化占，高中及其以上占，平均教育年限接近年。綿陽作為我國西部教育、科技力量都比較強的一個地市，僅比全國平均水平稍高一點，這樣一種農(nóng)村勞動者文化結(jié)構(gòu)是難以滿足建設(shè)綿陽科技城和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)勞動力的需要�？梢哉f，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力是導(dǎo)致我市乃至其他地方目前農(nóng)業(yè)和農(nóng) ……（未完，全文共6455字，當(dāng)前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)民文化素質(zhì)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響與對策》）