關(guān)于中國西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化問題的思考

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，合理配置地區(qū)工業(yè)資源
二、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化的方向
三是利用經(jīng)濟全球化形成的新的國際分工，積極參與國際競爭，產(chǎn)品大量銷往國外市場
一是沒有區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)品出口的運輸成本高二是沒有技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)品的制造成本也高
三、利用加入為中國帶來的機遇，積極參與國際市場競爭
四、充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)
一是西部農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展目前仍然不能脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系
二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制和重組
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農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是整體解決“三農(nóng)”問題、打破現(xiàn)有二元結(jié)構(gòu)僵局的基本途徑。由于農(nóng)村現(xiàn)有人口與農(nóng)村其他生產(chǎn)要素不匹配，產(chǎn)生了約億農(nóng)村富余勞動力，解決這些人的就業(yè)是“三農(nóng)”問題中的一個重點和難點。世紀(jì)年代以來，中國城市產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村勞動力的能力正在逐漸減弱。農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)不能主要依賴現(xiàn)有的城市產(chǎn)業(yè)體系，而要靠在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)機會。為此，各地區(qū)應(yīng)大力促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，通過農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。也就是說，要在加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中解決“三農(nóng)”問題。
　　西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金匱乏，要實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須先構(gòu)建小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。只有在產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集的基礎(chǔ)上形成的具有經(jīng)濟功能的農(nóng)村小城鎮(zhèn)，才會有持續(xù)發(fā)展的動力�？梢哉f，沒有農(nóng)村工業(yè)化，就難以實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。因此，西部地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，工業(yè)化必須先行一步。筆者認(rèn)為，推進(jìn)西部地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)化應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題。
　　一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，合理配置地區(qū)工業(yè)資源
　　農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)
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小城鎮(zhèn)集中；要考慮縣域內(nèi)城鎮(zhèn)體系的發(fā)展，而不僅是縣城這個中心點的發(fā)展。這是在配置資源時必須堅持的原則。如果沒有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的觀念，只把眼光盯在縣城中心區(qū)，就很難做到這一點。
　　二、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化的方向
　　沿海地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化有幾個重要的特點：一是充分利用了中國勞動力資源豐富、工資成本低的優(yōu)勢；二是以技術(shù)含量不高的日用工業(yè)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，例如小家電、服裝、玩具、皮鞋以及打火機、圓珠筆等；三是利用經(jīng)濟全球化形成的新的國際分工，積極參與國際競爭，產(chǎn)品大量銷往國外市場。西部地區(qū)能否按同樣的模式來推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化呢？
　　筆者認(rèn)為，沿海地區(qū)的經(jīng)驗值得借鑒，但在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，西部地區(qū)不能重復(fù)沿海地區(qū)的路子。如果西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)也搞出口型的日用品加工，那么，西部地區(qū)與沿海地區(qū)相比，一是沒有區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)品出口的運輸成本高；二是沒有技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)品的制造成本也高。西部地區(qū)的產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場參與競爭之前，首先就面臨著與沿海地區(qū)的競爭。因此，西部地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，選擇新的發(fā)展方向。
　　在沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中有一個值得注意的傾向，那就是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益下降，沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展趨勢逐漸減緩。沿海地區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品例如糧食、肉類的供給對外部地區(qū)的依賴性越來越大，這為西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了一個機遇。西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著突出的優(yōu)勢。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　第一，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、品種多，原料供應(yīng)豐富。西部地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量大，例如，糧食、棉花、麻類、糖料的產(chǎn)量均占全國總產(chǎn)量的％以上。除農(nóng)作物以外，西部地區(qū)畜牧業(yè)也很發(fā)達(dá)。但是，這樣豐富的資源并沒有在西部地區(qū)得到充分的利用。
　　第二，農(nóng)產(chǎn)品價格低。西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料成本低于沿海地區(qū)。以肉類為例，據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，**年月下旬，沿海地區(qū)的鮮豬肉價格為元／公斤，西部地區(qū)為元／公斤，沿海地區(qū)比西部地區(qū)高出％；沿海地區(qū)的鮮羊肉價格為元／公斤，西部地區(qū)為元／公斤，沿海地區(qū)比西部地區(qū)高出％；沿海地區(qū)的鮮牛肉價格為元／公斤，西部地區(qū)為元／公斤，沿海地區(qū)比西部地區(qū)高出％；沿海地區(qū)的鮮奶價格為元／公斤，西部地區(qū)為元／公斤，沿海地區(qū)比西部地區(qū)高出％。上述比較是以東部、西部大中城市的市場價格為依據(jù)的。實際上，西部農(nóng)村地區(qū)的肉類價格比當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械膬r格還要低％左右。如果在西部農(nóng)村地區(qū)就地發(fā)展肉類加工業(yè)，其原料成本優(yōu)勢是其他地區(qū)無法相比的。
　　第三，勞動力成本低。西部地區(qū)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟水平差距相當(dāng)大，工資水平也有較大的差距。以**年為例，月，沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民月平均工資為元，西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民月平均工資為元，沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民工資水平是西部的．倍。在農(nóng)村工業(yè)化過程中，工資水平不僅受地區(qū)平均工資水平的影響，還要受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入水平的影響。農(nóng)民人均收入水平低的地區(qū)，工資也會相應(yīng)下降。從農(nóng)村居民家庭收入水平來看，**年季度，沿海地區(qū)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為元，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為元，東部地區(qū)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入是西部地區(qū)的倍。這種收入差距客觀上形成了西部地區(qū)在工資上的競爭優(yōu)勢。
　　第四，產(chǎn)品差異性優(yōu)勢明顯。產(chǎn)品差異性是構(gòu)成市場競爭力的一個重要因素。農(nóng)產(chǎn)品的差異性主要是指由特殊的自然條件（例如地理因素、氣候因素等）而形成的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上的差異和成熟時間上的差異。在特殊的自然條件下生產(chǎn)出來的特色農(nóng)產(chǎn)品具有典型的不可替代性。比如，新疆的棉花、葡萄，云南的甘蔗、核桃、花卉，陜西的蘋果，四川的馬鈴薯、柑橘、梨，寧夏的枸杞，云南、貴州、四川、西藏的中藥材等都很有地域特色，這也是沿海地區(qū)不能相比的優(yōu)勢。
　　利用上述優(yōu)勢，西部地區(qū)可以建立起沿海地區(qū)無法與之競爭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（或者說 ……（未完，全文共5842字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于中國西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化問題的思考》）