目錄/提綱：……
一是農(nóng)民專業(yè)合作組織必須以農(nóng)民為主體
二是農(nóng)民專業(yè)合作組織必須為入社（會）農(nóng)民提供有效服務(wù)
三是要堅(jiān)持科學(xué)合理的分配方式
四是要實(shí)行緊密的利益聯(lián)接
一是不能在農(nóng)民的土地承包權(quán)上打主意
二是不能強(qiáng)迫命令、瞎指導(dǎo)
三是不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)
四是要明確專業(yè)合作組織和農(nóng)民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系
一是引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)辦
二是依托企業(yè)興辦
四是指導(dǎo)農(nóng)村集體組織舉辦
一是要制定出臺切實(shí)可行的扶持政策措施
二是辦好試點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動作用
三是加大宣傳培訓(xùn)力度
四是搞好指導(dǎo)
……
農(nóng)民專業(yè)合作組織是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來，在技術(shù)、信息、資金、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。它以服務(wù)成員為宗旨，以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶，以銷售、加工環(huán)節(jié)為合作重點(diǎn)，以維護(hù)成員利益、增加成員收入為主要目的，是市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民進(jìn)行自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護(hù)的一種行之有效的組織形式。我省農(nóng)民專業(yè)合作組織大多起步于世紀(jì)年代中后期，近幾年呈加速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)，至**年底，全省有農(nóng)民專業(yè)合作組織個，其中專業(yè)合作社個，專業(yè)協(xié)會個，有社（會）員萬個，占總農(nóng)戶數(shù)的。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織已涵蓋
農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、旅游、勞務(wù)、運(yùn)輸、信息、技術(shù)、銷售等多個領(lǐng)域。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)作合作組織的發(fā)展還處于初始階段，還存在認(rèn)識不夠到位，法人地位不夠明確，機(jī)制不夠健全
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農(nóng)民有向?qū)I(yè)合作組織提供產(chǎn)品的義務(wù)，有從合作組織中獲得收益的權(quán)利，絕對不允許僅僅是組織者受益，而多數(shù)農(nóng)民不受益。農(nóng)民專業(yè)合作組織必須建立起農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制，實(shí)行民主管理、照章辦事，關(guān)系到農(nóng)民切身利益的大事，入社（會）農(nóng)民要有知情權(quán)和決策權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作組織要對內(nèi)實(shí)行零利潤，要有積累，向農(nóng)民進(jìn)行利潤返還。四是要實(shí)行緊密的利益聯(lián)接。鼓勵建立出資型合作社，支持其他形式的合作社進(jìn)行出資型改造，今后在發(fā)展中要把出資型合作社作為扶持的重點(diǎn)。
�、舶l(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織必須堅(jiān)持家庭承包為基礎(chǔ)的基本原則。家庭承包經(jīng)營是農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度基礎(chǔ)，絕對不允許以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織之名，動搖農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，侵犯農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的自主權(quán)，將農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)歸大堆。必須始終堅(jiān)持以下四點(diǎn)：一是不能在農(nóng)民的土地承包權(quán)上打主意。不能以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行規(guī)�；�(jīng)營為借口，強(qiáng)行將農(nóng)民承包的集體土地收回，改由集體經(jīng)營或出租。二是不能強(qiáng)迫命令、瞎指導(dǎo)。不能以專業(yè)合作組織的名義，強(qiáng)迫農(nóng)民統(tǒng)一種植，統(tǒng)一經(jīng)營。發(fā)展規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)，必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則。三是不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民向?qū)I(yè)合作組織投資、投勞必須堅(jiān)持自愿，所投資金和勞務(wù)或計(jì)作股份，或計(jì)作投入，與權(quán)利和收益掛鉤。四是要明確專業(yè)合作組織和農(nóng)民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要通過合同的形式，明確二者之間的關(guān)系，并加以約束，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾，確保農(nóng)民在專業(yè)合作組織中的合法權(quán)益。
⒊發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織必須堅(jiān)持多主體、多形式創(chuàng)辦。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，要充分調(diào)動各方面的積極性，鼓勵多主體創(chuàng)辦。一是引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)辦。二是依托企業(yè)興辦。三是鼓勵基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和基層供銷合作組織領(lǐng)辦，充分發(fā)揮其自身科技、信息和流通的優(yōu)勢。四是指導(dǎo)農(nóng)村集體組織舉辦。具有民事權(quán)利和民事行為能力的自然人、法人，均可發(fā)起農(nóng)民專業(yè)合作組織。全省萬多個村萬個組要組織農(nóng)民自愿參加和組成農(nóng)民專業(yè)合作組織工作任務(wù)大難度也大因此各級黨委、政府和有關(guān)部門要按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》，認(rèn)真抓落實(shí)，抓引導(dǎo)，抓扶持，抓服務(wù)。
�、窗l(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織要與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，只要實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，或者成為產(chǎn)業(yè)化鏈條中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)民專業(yè)合作組織才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。如果只是擁有初級產(chǎn)品的農(nóng)民之間的簡單合作，其進(jìn)入市場的能力就不會有明顯的增強(qiáng)，合作組織的發(fā)展前景也令人擔(dān)憂。各地在發(fā)展中，一定要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持方向。要引導(dǎo)和扶持發(fā)展加工型和銷售型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織與“龍頭”企業(yè)對接，成為“龍頭”企業(yè)穩(wěn)定的優(yōu)勢原料生產(chǎn)基地或生產(chǎn)加工車間，依靠“龍頭”企業(yè)的品牌優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和銷售渠道，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)入市場的能力。
�、蛋l(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織必須堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)扶持相結(jié)合。既要按照市場規(guī)律 ……（未完，全文共3185字，當(dāng)前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。
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