石牌鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
一是調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
二是調(diào)廣增收門路
三是盤活流通渠道
（二）實(shí)施“興工富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，千方百計(jì)培植骨干企業(yè)和利稅大戶
二是大力招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)
（三）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營，千方百計(jì)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐
一是建立健全城鎮(zhèn)管理法規(guī)，提高城鎮(zhèn)管理水平
二是進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)升位
五是加大道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，努力改善丘陵地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況
（四）突出以財(cái)為綱，狠抓增收節(jié)支，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政扭困目標(biāo)
一是要牢固以財(cái)為綱的思想
三是堅(jiān)持依法治稅，全面加強(qiáng)財(cái)稅征管
四是牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控支出
（五）突出以人為本，加大科教興鎮(zhèn)力度，千方百計(jì)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
……
“十一五”是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的最關(guān)鍵的五年，抓好這五年的工作，對于石牌經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，具有十分重要的意義。
　　*“十一五”工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指針，高舉特色理論偉大旗幟，深入實(shí)踐_同志“三個(gè)代表”重要思想，抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新階段的歷史機(jī)遇，突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，以深化改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以增加農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民收入、壯大財(cái)政實(shí)力和提高全民物質(zhì)文化水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，以發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)、招商引資、城鎮(zhèn)經(jīng)營為工作重心，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)綜合改革力度，加快經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展步伐，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把石牌建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富強(qiáng)、社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。
　　*主要奮斗目標(biāo)是：到“十一五”末，國民生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長以上；財(cái)政收入突破萬元，
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高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。五是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，繼續(xù)搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。采取有效措施，大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步化解農(nóng)村集體不良債務(wù)。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。
　　*（二）實(shí)施“興工富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，千方百計(jì)培植骨干企業(yè)和利稅大戶
　　*一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、退公進(jìn)私和招商引資，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，在盤活現(xiàn)有存量上下氣力，采取租賃、承包、兼并、聯(lián)合、拍賣、出售、托管及各種不同的方式，著力抓好鎮(zhèn)辦企業(yè)民營化工作，把鑫發(fā)油廠、磚瓦廠、塔湖漁場等企業(yè)建成石牌的骨干企業(yè)和納稅大戶。鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)職工到企業(yè)參股、投股。對村辦的小漁場、小林場、小果園、小加工廠等要大膽引入競爭機(jī)制，實(shí)行公開拍賣，租賃經(jīng)營。
　　*二是大力招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。外向型經(jīng)濟(jì)、招商引資是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。今后五年，要力爭每年引進(jìn)外資萬元。大力推行代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商、親情招商和展會(huì)招商，建立健全多層次的招商網(wǎng)絡(luò)。充分利用我鎮(zhèn)的資源、勞動(dòng)力和市場優(yōu)勢，積極招商，堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，大辦龍頭企業(yè)，大搞農(nóng)副產(chǎn)品加工增值，開辟一條“農(nóng)村包圍城市”的資本擴(kuò)張之路。
　　*三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，以豆制品加工為主要特色的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為我鎮(zhèn)最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們將緊緊依托這一優(yōu)勢，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。主要從優(yōu)化服務(wù)、改善環(huán)境入手，繼續(xù)堅(jiān)持“放寬路子，鼓勵(lì)發(fā)展；放活政策，保護(hù)發(fā)展；放松環(huán)境，引導(dǎo)發(fā)展；放膽扶持，加速發(fā)展”的工作策略，全力優(yōu)化六種環(huán)境，即：穩(wěn)定祥和的政治環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、熱情周到的服務(wù)環(huán)境、便捷完善的設(shè)施環(huán)境、優(yōu)美舒適的自然環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。今后五年，鎮(zhèn)內(nèi)年均新增個(gè)體工商戶戶，新增營業(yè)收入達(dá)萬元，利稅萬元。
　　*（三）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營，千方百計(jì)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐
　　*把小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略來抓，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。一是建立健全城鎮(zhèn)管理法規(guī)，提高城鎮(zhèn)管理水平。堅(jiān)持按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持按照文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，做到建管并重，發(fā)揮街道社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位的積極性，明確管理目標(biāo)和責(zé)任，形成齊抓共管的局面。著力整頓鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差，搞好環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，提高文明程度。二是進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)升位。牢固樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，運(yùn)用市場機(jī)制盤活集鎮(zhèn)存量土地，在以地生財(cái)、以市場聚財(cái)上大做文章，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的載體作用，努力使城鎮(zhèn)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。三是繼續(xù)實(shí)施百戶進(jìn)鎮(zhèn)工程，依靠政策引導(dǎo)，力爭每年新增戶以上的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)定居，投資萬元以上。同時(shí)要按照適度超前的原則，抓好馬祠、楊祠等中心村建設(shè)，做到定位準(zhǔn)確，特色明顯，效益突出。四是加大“歷史文化名鎮(zhèn)”的建設(shè)、修繕、保護(hù)、開發(fā)力度，提升和完善其品牌旅游功能。五是加大道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，努力改善丘陵地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。通過多渠道積極籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)鎮(zhèn)級和村級公路網(wǎng)建設(shè)，力爭到“十一五”規(guī)劃末達(dá)到村村通柏油路的目標(biāo)。
　　（四）突出以財(cái)為綱，狠抓增收節(jié)支，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政扭困目標(biāo)
　　*隨著財(cái)政_的改革，鎮(zhèn)級財(cái)政的逐步建立和完善，財(cái)稅工作已成為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和歸屬。今后五年，財(cái)稅工作要圍繞年遞增的目標(biāo)來抓。
　　*一是要牢固以財(cái)為綱的思想。堅(jiān)持以效益論英雄，以會(huì)賺錢為光榮，把上繳稅收和上繳集體利潤絕對額的多少，作為評判一個(gè)單位或個(gè)人貢獻(xiàn)大小、能力強(qiáng)弱、政績好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各單位、各部門把經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到效益財(cái)政上來。二是大力培育新的財(cái)源增長點(diǎn)，開發(fā)效益農(nóng)產(chǎn)品基地，強(qiáng)化對私營經(jīng)濟(jì)的扶持和政策傾斜，壯大骨干企業(yè)，培植強(qiáng)大的主體財(cái)源。三是堅(jiān)持依法治稅，全面加強(qiáng)財(cái)稅征管。堅(jiān)持財(cái)稅工作一把手負(fù)責(zé)制，齊抓共管，采取鋼性 ……（未完，全文共4189字，當(dāng)前僅顯示2116字，請閱讀下面提示信息。收藏《石牌鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路報(bào)告》）