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目錄/提綱：……
一、加強教育引導(dǎo)，用思想引領(lǐng)擔當
二、樹好用人導(dǎo)向，用事業(yè)激勵擔當
三、落實“三個區(qū)分開來”，用制度維護擔當
四、強化培養(yǎng)鍛煉，用能力提升擔當
五、健全保障體系，用待遇鼓勵擔當
六、關(guān)心關(guān)愛基層，用愛護支持擔當
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚擔當作為合力
……
關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?推動開封更加出彩的實施細則

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南及開封時的重要講話精神，扎實踐行新時代黨的組織工作路線，緊緊圍繞市委提出的“貫穿一主線一保障、確保兩穩(wěn)定、打好三攻堅、抓實五突破”的工作布局，動員和激勵全市廣大干部在推動開封更加出彩中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椋鶕?jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟档耐ㄖ罚ㄖ修k發(fā)〔2018〕29號）和《中共河南省委辦公廳關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛橥苿又性映霾实膶嵤┮庖姟罚ㄔマk〔2018〕32號）精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施細則。
一、加強教育引導(dǎo)，用思想引領(lǐng)擔當
1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)、長期任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當。嚴格落實市委《關(guān)于進一步加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)的意見》（汴發(fā)〔2018〕4號）。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委（黨組）會
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、重實績，破除論資排輩和平衡照顧思想，打破“隱性臺階”，對實績突出的干部及早提拔使用，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，按照規(guī)定予以破格提拔。
5.實行重大實績評定。圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、 抓實“五突破”等市委市政府中心工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重點項目重大實績數(shù)據(jù)庫，實行實績記實和實績評定，及時發(fā)現(xiàn)和使用擔當作為、實績突出的干部。對在防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、“兩改一建”、重點項目建設(shè)、“掃黑除惡”等工作中表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)實績評定結(jié)果，給予記功表彰，在選拔任用、職級晉升時優(yōu)先考慮。
6.推進干部能上能下。堅持激勵與懲戒并重，形成能者上、庸者下的用人環(huán)境。大力推行“五個一批”干部選用管理模式，選樹表揚一批、提拔重用一批、批評處理一批、輪崗交流一批、培訓(xùn)提升一批，對選樹表揚的先進典型，優(yōu)先予以提拔重用；根據(jù)巡視巡察、平時考核、年度考核、督導(dǎo)檢查、審計及信訪舉報等方面的情況，視具體情節(jié)，對不擔當不作為的干部進行批評教育或組織處理，對不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時予以調(diào)整。
7.發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用。完善干部考核評價機制，強化政治考核、實績考核、作風考核，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
完善考核辦法，探索建立干部質(zhì)量導(dǎo)向考評體系，綜合運用“政去留聲”評價、行為特征評價、深度訪談、第三方民意調(diào)查等方法，全方位了解干部。優(yōu)化干部評價識別方式，本著職能相近、指標可比的原則，對考核對象實施差異化分類排序，綜合運用干部信息大數(shù)據(jù)，在交叉點上掌握優(yōu)秀干部、發(fā)現(xiàn)問題干部；對年度考核、平時考核、日�？己�、巡視巡察、重大實績考核等結(jié)果進行綜合分析研判，考準考實干部。
充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵作用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先選優(yōu)、治庸治懶、問責追責、能上能下的重要依據(jù)。在年度綜合考核中被評為一類等次班子，其成員“優(yōu)秀”等次比例提高到30%；連續(xù)三年獲得一類等次的班子、“優(yōu)秀”等次的干部，在職務(wù)提拔、職級晉升上重點傾斜。在平時考核、專項考核中成績突出的，可適當獎勵，符合任職資格條件的干部優(yōu)先提拔使用。對考核中反映較差、排名靠后的，年度考核優(yōu)秀稱職率低于70%的，對考核對象進行提醒約談，督促整改，并視情況取消評先評優(yōu)、提拔任用資格等。
三、落實“三個區(qū)分開來”，用制度維護擔當
8.健全容錯糾錯機制。堅持“三個區(qū)分開來”，建立完善容錯糾錯指標體系和判斷標準，按照“誰問責誰容錯”的原則，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和綜治、審計、環(huán)保、安全監(jiān)管、信訪等有關(guān)職能部門，按照管理權(quán)限負責組織實施，根據(jù)其行為性質(zhì)及后果，可分別給予從輕、減輕或免于責任追究的處理。建立容錯認定前置機制，在啟動問責程序前，要先啟動容錯認定程序，對是否容錯進行分析研判，需進一步核實的要進行調(diào)查核實，必要時可由各相關(guān)部門溝通會商，提出容錯認定以及免責、減責建議，按照干部管理權(quán)限報黨委（黨組）審定。容錯認定結(jié)果要作為問責報告的必要內(nèi)容。受問責的當事人有權(quán)在問責處理的任何環(huán)節(jié)主動提出容錯申請。被免責的，單位年度目標責任考核、作風建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)考核、文明單位申報復(fù)核不受影響，干部年度考核、提拔任用、職級職稱晉升不受影響，黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部等資格不受影響。準確把握政策界限，既要保護擔當作為的干部，又要嚴肅查處違紀違法行為。
9.完善干部管理監(jiān)督機制。加強管理監(jiān)督，注重事前防范，讓嚴管成為守護干部健康成長的制度屏障。強化事前監(jiān)督，健全決策風險防控體系，認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，嚴格落實請示報告制度，完善黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等公開公示制度。強化選用監(jiān)督，嚴格落實“凡提五必”，執(zhí)行“五步聯(lián)動”干部監(jiān)督工作法，把好干部選用關(guān)。強化日常監(jiān)督，貫徹民主集中制，嚴格組織生活，用好批評與自我批評的銳利武器，嚴格執(zhí)行提醒函詢誡勉等組織處理措施，讓干部習(xí)慣在約束中工作，在監(jiān)督下干事。
10.完善澄清保護機制。經(jīng)調(diào)查核實，對受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的，或查無實據(jù)、經(jīng)認定可以容錯免責的，黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)等單位要通過談心交流、召開會議和通報等方式，在一定范圍內(nèi)澄清事實真相，消除不良影響；對有誣告陷害行為的，納入失信“黑名單”，依紀依法嚴肅查處。對反映失實或查無實據(jù)的信訪舉報，及時了結(jié)，并向所在單位書面反饋。加強正面宣傳引導(dǎo)，深 ……（未完，全文共6747字，當前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛橥苿痈映霾实膶嵤┘殑t》）