關(guān)于“加強縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設(shè)”情況的報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)一思想認(rèn)識
（二）迅速開展調(diào)研，制定實施方案
（三）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保責(zé)任到位
二、區(qū)人大常委會貫徹落實“6個規(guī)范化要求”情況及工作成效
（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）會議組織更加規(guī)范
（三）確保重大事項決定權(quán)落實到位
（四）強化監(jiān)督工作實效
（五）充分發(fā)揮代表作用
（六）規(guī)范人事任免選舉工作
三、鎮(zhèn)（街道）人大（工委）貫徹落實“4個規(guī)范化要求”情況及工作成效
（一）緊緊圍繞黨委中心任務(wù)開展工作
（二）規(guī)范會議組織
（三）規(guī)范重大事項討論決定
（四）規(guī)范主席團(tuán)閉會期間工作
四、我區(qū)在推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設(shè)中的存在困難和問題
（一）人大監(jiān)督實效還需進(jìn)一步提升
（二）人大代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮
（三）人大機關(guān)人員配置不夠合理
四、深化“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的下一年工作計劃
（一）加強對鎮(zhèn)（街道）人大督導(dǎo)調(diào)研
（二）加強人大工作制度的落實
（三）加強人大監(jiān)督工作創(chuàng)新
（四）提升代表履職實效
（五）加強代表履職宣傳
（六）強化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作
五、下一年深化推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的意見建議
（一）加大對人民代表大會制度的宣傳
（二）加強對人大工作的理念創(chuàng)新
（三）加強對預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的運用指導(dǎo)
（四）加強常委會自身建設(shè)
……
關(guān)于“加強縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設(shè)”情況的報告

我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人大根據(jù)省人大常委會《關(guān)于開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以及市人大常委會《在全市開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的要求，高度重視，認(rèn)真組織實施，現(xiàn)將我區(qū)有關(guān)貫徹落實情況報告如下：
一、我區(qū)開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。區(qū)人大常委會及時將相關(guān)文件發(fā)至機關(guān)全體人員以及各鎮(zhèn)（街道）人大深入學(xué)習(xí)。6月28日召開區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人大工作座談會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《指導(dǎo)意見》《實施意見》和省、市人大常委會“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”座談會精神，要求區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人大要深入領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市人大常委會的決策部署上，務(wù)必將《指導(dǎo)意見》《實施意見》不折不扣地落實到位，并且將“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的部署和工作中遇到的問題及時主動向同級黨（工）委請示報告，堅持在黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下抓好各項工作落實。
（二）迅速開展調(diào)研，制定實施方案。區(qū)人大常委會辦公室于6月8日至14日，分別到各個鎮(zhèn)（街道）開展了“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”工作情況調(diào)研，重點摸清各鎮(zhèn)（街道）人大對省“縣鄉(xiāng)人大工
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向區(qū)委匯報“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的開展情況以及工作中遇到的問題，并形成關(guān)于落實“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”情況的報告。3.制定區(qū)人大常委會黨組工作規(guī)則。區(qū)人大常委會及機關(guān)重大事項決策，先召開常委會黨組會議討論決定，更好發(fā)揮人大黨組對人大工作總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）會議組織更加規(guī)范。1.嚴(yán)格落實會議會期。區(qū)人大會議堅持每年至少舉行1次，會期不少于2天；多年來一直按照區(qū)人大常委會會議每兩個月至少舉行1次的規(guī)定，將常委會會議安排納入常委會全年工作計劃，嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行，截至10月，我區(qū)今年已召開常委會會議8次。2.提升會議審議質(zhì)量。修訂完善了人代會、主任會議、常委會會議等議事規(guī)則以及人大常委會決議、決定及審議意見處理辦法，制定了人大代表列席常委會會議試行辦法，進(jìn)一步明確和規(guī)范區(qū)人大會議和常委會會議議事范圍和審議程序，提升會議審議質(zhì)量。注重讓參會人員提前審閱會議材料，每次區(qū)人大會議文件至少提前5天、常委會會議文件至少提前l(fā)天送達(dá)與會人員審閱。
（三）確保重大事項決定權(quán)落實到位。1.聽取和審議“一府兩院”報告。每年年初的區(qū)人大會議聽取和審議政府、法院、檢察院的工作報告以及審查財政預(yù)算報告、國民經(jīng)濟(jì)報告等作為重要審議事項；常委會會議定期審議政府半年工作情況及預(yù)算執(zhí)行情況、大會議案決議落實情況、環(huán)境指標(biāo)完成情況等涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生重大事項和重大工程項目的專項報告。2.主動行使決定權(quán)。區(qū)人大常委會依照憲法和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法討論、決定本行政區(qū)域的重大事項，過去兩年作出決議決定、審議意見80多項。區(qū)人大及其常委會積極作為，全力配合區(qū)委以“十年磨一劍”的決心堅持開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，通過組織現(xiàn)場視察調(diào)研，考察國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，分析研究各界代表和專家意見，在區(qū)人代會上審議通過了《關(guān)于加快北部片區(qū)建設(shè)報告的決議》和《關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)暨整治提升村級工業(yè)園區(qū)報告的決議》，經(jīng)過法定程序?qū)^(qū)委的戰(zhàn)略決策上升為全區(qū)人民的共同意志，從法制上保障開放發(fā)展戰(zhàn)略的落地。3.健全討論決定重大事項制度。根據(jù)形勢發(fā)展，于今年4月3日區(qū)十六屆人大常委會15次會議通過再次修訂完善的討論決定重大事項規(guī)定，明確重大事項的具體項目，規(guī)范討論決定重大事項的工作程序。
（四）強化監(jiān)督工作實效。1.圍繞中心工作開展監(jiān)督。堅持緊扣全區(qū)中心工作以及社會的熱點、難點問題進(jìn)行科學(xué)選題，如重點監(jiān)督我區(qū)村級工業(yè)園改造、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、片區(qū)建設(shè)、軌道交通等重大部署和項目的推進(jìn)落實；著眼民生實事，近兩年圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公安執(zhí)法、司法改革、食品安全、自來水管網(wǎng)建設(shè)、學(xué)前教育、職業(yè)教育、廣珠西線**出入口周邊道路交通問題等公共服務(wù)和城市管理進(jìn)行專項調(diào)研。2.加快推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，加強預(yù)決算重點監(jiān)督。我區(qū)人大常委會成立了推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督專項工作小組，專門研究系統(tǒng)建設(shè)具體事項，要求各鎮(zhèn)街專門配置專人負(fù)責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)的日常工作，并已實現(xiàn)人大與社保部門的聯(lián)網(wǎng)。堅持認(rèn)真審議財政預(yù)決算、預(yù)算調(diào)整、審計工作等專項工作報告，今年選取了美麗文明示范村居建設(shè)經(jīng)費、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補助經(jīng)費、黃標(biāo)車提前淘汰補助經(jīng)費等3個重大項目進(jìn)行重點監(jiān)督跟蹤。4.創(chuàng)新監(jiān)督工作機制。堅持運用多種的監(jiān)督方式對調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤監(jiān)督推動解決，通過形式更靈活及時效性更強的詢問、代表專業(yè)小組視察、代表專題視察等方式，促進(jìn)一些熱點、難點問題得到有效解決。例如從2017年起，區(qū)人大常委會全程參與我區(qū)投資建設(shè)重大工程項目標(biāo)后監(jiān)管社會公開監(jiān)督組工作，兩年來組織人大代表、媒體等社會力量對**會展中心、軌道交通7號線、**大橋、**小學(xué)、**糧食產(chǎn)業(yè)園等重點項目開展常態(tài)化標(biāo)后監(jiān)督，堅持以問題和防范風(fēng)險為導(dǎo)向，確保政府投資建設(shè)的重大工程項目“保時、保質(zhì)、保安全”推進(jìn)。
（五）充分發(fā)揮代表作用。1.認(rèn)真組織代表活動。圍繞區(qū)委的中心工作，近兩年適時選取了北部和東部片區(qū)、**地鐵7號線西延**段、**會展中心等重大建設(shè)項目進(jìn)行集中視察；每年確定考察議題，分批次組織市、區(qū)兩級人大代表赴先進(jìn)地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)活動，確保年中組織1次代表專題調(diào)研，年底組織1次代表集中視察。今年8月下旬（8月20日至30日），通過開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，全區(qū)共組織調(diào)研、視察考察、執(zhí)法檢查、走訪群眾、接待選民群眾、“上線”互動等活動共170次。2.落實“雙 ……（未完，全文共8509字，當(dāng)前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“加強縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設(shè)”情況的報告》）