我縣守護綠色生態(tài)公益林經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、強基礎，認真開展公益林“一張圖”建設
一是認真開展公益林的核查落界
二是公益林核查落界的成果
二、圖變革，建立公益林管護新機制
一是成立林業(yè)管護公司
二是潤澤林業(yè)公司的管理
三是公司化管理的成效
三、強管理，織密公益林管護新網絡
一是公益林管理制度健全
二是強化對護林公司的監(jiān)督檢查
四、生態(tài)扶貧，助力小康
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我縣守護綠色生態(tài)公益林經驗交流材料

夯實基礎 銳意改革 堅守住生態(tài)公益林這一片綠色
**位于**西部，舞水河畔，區(qū)域面積2099平方公里，轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)和一個國有林場，總人口39.02萬，全縣林地面積225.11萬畝，占總區(qū)域面積的67.6%，擁有活立木蓄積總量665.6萬立方米，森林覆蓋率達67.53%，境內森林資源豐富，是全省重點林區(qū)縣之一。
2014年以來，我縣以生態(tài)公益林保護建設為民辦實事為契機，認真落實國家、省、市有關生態(tài)公益林管理的文件精神，全力實施生態(tài)保護戰(zhàn)略，著力打造路邊、水邊及城市周邊“三邊綠化”通道，嚴格落實公益林各項管理措施，切實提高公益林建設成效，使全縣公益林資源得到有效保護，公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，林區(qū)群眾生態(tài)意識和保護意識得到提高，取得了良好的生態(tài)效益和社會效益。我們的主要做法是：
一、強基礎，認真開展公益林“一張圖”建設
一是認真開展公益林的核查落界。2001年我縣作為**市3個生態(tài)公益林試點縣之一，開始啟動了生態(tài)公益林的區(qū)劃和管理工作。但通過歷年來的管理，公益林方面的
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為100%，并將面積分到戶。同時，按照相關技術責任追究辦法對各自負責的外業(yè)和內業(yè)結果終身負責。
二是公益林核查落界的成果。寒暑易節(jié)，歷時1年半，到2016年底，公益林核查工作全面完成。通過核查，我們將全縣665518畝公益林小班全部落實到了山頭地塊，落實到了組，面積落實到了戶。根據核查結果，更新了數據庫系統(tǒng)，做到了公益林的數據庫圖紙、屬性與實際一致，面積與發(fā)名冊一致。核查前，我縣集體公益林為226283畝，核查后，集體公益林面積為74718畝，其余全部核實到戶；核查前，我縣公益林群眾上訪次數每年大約5-8起，核查后這兩年緊有1起群眾上訪，還是關于2010年以前的事情。通過核查，我們摸清了公益林的的家底，理順了數據庫與發(fā)放花名冊的關系，結束了公益林“打混賬”的歷史，降低了群眾上訪次數，為今后我縣公益林的管理夯實了基礎。
二、圖變革，建立公益林管護新機制
一是成立林業(yè)管護公司。為增強公益林管護水平，提升公益林經營效益，落實好我縣林業(yè)綜合改革實驗方案，按照民營化、市場化、專業(yè)化的原則，引進了林業(yè)管護公司。2017年8月，通過公開招標，**潤澤林業(yè)科技服務有限公司成為我縣第一家林業(yè)管護公司�？h里制定了《**侗族自治縣森林資源管護目標及檢查考核辦法》，與潤澤林業(yè)科技服務有限公司簽訂了《森林資源管護協(xié)議》。9月13日，我縣在三道坑鎮(zhèn)舉行隆重的管護移交儀式，將北部山區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38.2萬畝生態(tài)公益林正式移交給**潤澤林業(yè)科技服務有限公司進行管護。會后，我局工作人員與潤澤林業(yè)科技服務有限公司進行了現場撥交。標志著我縣向社會化企業(yè)購買森林資源管護服務的開始。
二是潤澤林業(yè)公司的管理。為加強對公益林及護林員的管理，潤澤公司一方面扎實推進護林綜合績效考核。潤澤公司負責人多次向三道坑鎮(zhèn)政府，**鎮(zhèn)政府、大樹坳、牛牯坪、新店坪、土橋鎮(zhèn)黨委政府的主要領導協(xié)商工作推進辦法，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、政府分管領導征求護林員續(xù)聘意見和名單�；巨k法和名單敲定后，公司起草了護林員管理辦法和績效目標責任書，設立了常規(guī)工作目標考核辦法和“四星級”績效考核辦法，常規(guī)目標考核采用評分制，績效考核采用登記制，綜合評定每畝管護費最低為1.3元，全部達到要求最高的可達到2元以上（個別護林區(qū)域甚至超過了每畝3元）。另一方面建立健全綜合管理辦法。從2017年7月開始，潤澤公司建立健全了一系列管理辦法和制度，總共涉及24個方面的內容，編制了公司章程、經營管理方案、內部管理細則和護林隊伍管理辦法。公司辦公室把上級有關文件和一些公司規(guī)章制度匯編成冊。
三是公司化管理的成效。潤澤林業(yè)公司按照建立健全社會化服務體系的要求，始終秉承“服務大局，保護資源”的宗旨，切實樹立“嚴管林，生態(tài)為先，效益為先”的理念，培養(yǎng)護林員愛林就是愛家，愛林就是愛國的意識，絕大多數護林員盡職盡責。通過8個多月來的努力，有效制止林木亂砍亂伐、破壞森林資源事件20多起，消除森林火險隱患40余處，給林業(yè)主管部門提供信息30多頭條，處理10多人次，成功協(xié)助執(zhí)法部門和森林公安破獲行政案件5起，刑事an件1起，沒收木材60多立方米。特別對資源管理秩序比較混亂的地婆溪進行了有效治理，一兩個多月來，實現了“零發(fā)案、損失少、秩序好”的目標。
三、強管理，織密公益林管護新網絡
一是公益林管理制度健全。為加強生態(tài)公益林保護建設和管理，我縣各公益林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站全部加掛了生態(tài)公益林管理站的牌子，制定并上墻了《公益林保護管理制度》、《護林員管理制度》、《管護人員考核制度》、《公益林管理站工作職責》、《森林生態(tài)效益基金管理制度》、《檔案管理制度》、《護林公約》等一系列制度。建立了公益林管理臺帳。建立了公益林保險制度，所有公益林全部購買了森林保險，為每個護林員都購買了意外傷害險。建立護林員指揮調度管理系統(tǒng)，實行“互聯(lián)網+數字林業(yè)”的創(chuàng)新管理模式，利用信 ……（未完，全文共4080字，當前僅顯示2061字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣守護綠色生態(tài)公益林經驗交流材料》）