大力實施鄉(xiāng)村振興講稿1.7萬字
大家好,今天上午,我想以學習貫徹中央一號文件精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題,給大家就有關的情況和個人的學習體會,交流一下。
我想談這么幾個問題。第一個問題,就是關于時代背景和總體要求。就是要給大家介紹一下,為什么我們提出實施鄉(xiāng)村進行戰(zhàn)略,實施鄉(xiāng)村類型戰(zhàn)略的總體要求是什么?先來談第一點,就是關于實施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景。
大家知道,黨的十九大報告提出,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并把這個戰(zhàn)略寫進了修訂后的黨章。為了貫徹落實黨的十九大精神,去年12月28號和29號,中央召開了
農(nóng)村工作會議,在這個會議上,習近平總書記李克強總理都到會發(fā)表了重要
講話,對實施鄉(xiāng)村類型戰(zhàn)略作出了全面的闡述和部署。正在召開的全國人大李克強總理在政府工作報告中又再次強調(diào),要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在去年農(nóng)村工作會議之后,今年人大會議之前,我們在2月初又下發(fā)了中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見。也就是我們常說的2018年的中央一號文件,這個一號文件是新世紀以來的第15個一號文件,是改革開放以來的第20個一號文件。這些文件主題都是關于三農(nóng)工作的,由此也看出黨中央國務院高度重視三農(nóng)工作,今天呢我就想主要依據(jù)今年印發(fā)的2018年的中央一號文件的精神,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關問題,和大家做一個交流。
那么今年的一號文件呢我梳理了一下,一共是12個部分,49條就文件的內(nèi)容來看,可以分為三個板塊。第一個板塊,就是文件的第一部分和第二部分,主要是闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。那么文件的第二個板塊就是明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。那么提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。問題。那第三個板塊就是圍繞
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平衡,不充分發(fā)展之間的矛盾。那么這個矛盾的轉(zhuǎn)化,就會我們提出了比方說糧食安全,生態(tài)安全,健康養(yǎng)生,休閑旅游。那么這樣一些要求,這樣一些要求的滿足。那么我們農(nóng)村那么如果把生態(tài)環(huán)境搞好了,那么產(chǎn)業(yè)興旺搞起來了,那么就能夠滿足這些要求。所以呢這是給我們提一個要求。那么另一方面,我們講整個的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分,那么這個不平衡不充分的矛盾,在我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中,表現(xiàn)的可以說尤其突出。比方說農(nóng)產(chǎn)品階段性的供過于求和供給不足并存。那么農(nóng)業(yè)的供給質(zhì)量在這樣一個背景下,就需要提高,這就給我們提出了農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量提高的要求。
再比方說,我們要適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場的競爭能力不足這個問題,那么我們的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍就需要加強。在比方說農(nóng)村的基礎設施,那么和民生領域還有很多欠賬,那么這些欠賬,包括農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)和資源,保護利用這些問題,還整體發(fā)展水平還不高。第四一個比方說,我們國家在智能方面,這個體系還不夠健全,還比較薄弱。農(nóng)村金融改革的任務還比較繁重,城鄉(xiāng)之間這要是流動還需要加強。在比方說農(nóng)村的基層組織建設,那么還比較薄弱,鄉(xiāng)村治理和治理能力還亟待提高。這樣一些問題,實際上都要給我們提出了一些要求。那么要具體來講,目前來看,就是說這個不平衡不充分發(fā)展,在我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域,他的表現(xiàn),我覺得呢可以概括為三個不平衡,三個不充分,三個不平衡。
一個就是城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)居民的收入水平發(fā)展不平衡。那么經(jīng)濟發(fā)展水平我想呢不用講更多的數(shù)字和指標。那么大家只要到農(nóng)村看一看,城市看一看,就可以看出來這種差距。那么以收入為例,我們現(xiàn)在的城鄉(xiāng)居民收入是2.7比一,這個2.7比一,我們要做一點分析,實際上還就能看出這個差距,實際上還是不小的。所以說呢城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入水平這個發(fā)展不平衡,還是一個皮膚性的一個表現(xiàn)。
那么第二個不平衡就表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的基礎設施和公共服務的水平不平衡。
比方說我們常講的十個市,水電路氣房,這是基礎設施�?平涛男l(wèi)寶,這是公共服務,這十項公共服務都是城鄉(xiāng)居民應該享受的。過去呢我們是城市有農(nóng)民并沒有,那么我們搞新農(nóng)村建設以后,城鄉(xiāng)居民都有了這四項公共服務,但是水平和質(zhì)量差距還很大。比方說我舉個例子,這個房農(nóng)村居民的住房和城市居民的住房。盡管有的時候大家還說,在面積上,甚至人均面積上比城市居民還大,但是呢我們要看質(zhì)量差距就很大。比方說我們城市居民的第一個單元的房子,或者叫一套房子。那你再小,也要有一個廚房,有個衛(wèi)生間,有一個小客廳才有房間,這是它的基本結構構成。但是你看一看農(nóng)村的房子,那么他有住房,但是這個廁所就是一個很大的問題了,有的沒有廁所,有的一個廁所很簡陋。有的廁所那么旱廁就不能水沖,那么和我們城市住房的這里邊這個廁所這個質(zhì)量差距就很大了。所以呢同樣是住房,那么公共服務,但是呢質(zhì)量和水平差距很大,這也是不平衡。再比方說這個教育,這么農(nóng)村的教育和城市的教育愈那么也有在水平上也有很大差距。比方說過去那么農(nóng)村的孩子多,那么學校這個少條件。這個不寬裕,這個時候呢就是ban比較大。一個大班六七十個人,教師在前面講課,后面的學生都聽不到,那么質(zhì)量能好,嘛后來那么城鄉(xiāng)關系變化,人口流動,那么城市的學校的孩子少了,農(nóng)村。 那么農(nóng)村的孩子少了,它又出現(xiàn)了什么?就是一個教室?guī)讉€年級,一個老師教幾個班這樣的現(xiàn)象,這樣呢教學質(zhì)量也不會高。那么這就表明呢我們城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務,其實在質(zhì)量和水平上還有很大的差距,也是不平衡。
第三個呢就是農(nóng)村區(qū)域的這個發(fā)展不平衡。我們講地區(qū)之間的不平衡,從總的來看,東中西部有差距。那么你要僅僅特別是看看農(nóng)村的這個區(qū)域,那么看看東東西部差距就會大。我們現(xiàn)在是什么?在一些發(fā)達地區(qū),在一些大中城市郊區(qū),那么就出現(xiàn)了什么呢?一元村。10億元村,百億元村這樣的。大村強村富村。但是你在西部地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū),那還是什么樣的情況,有的是空殼村,有的是負債村,有的是貧困村,就是還有若小瓊這樣的問題,也就是說農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展也有很大的不平衡,這叫三個不平衡。
那么三個不充分,第一個我們看看農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是有很大的不充分,還有很多薄弱,比方說我們農(nóng)業(yè),它的綜合生產(chǎn)能力,那么還有待提高。特別是反映綜合生產(chǎn)能力的,像我們耕地的質(zhì)量,實際上有機的含量在下降,像物質(zhì)裝備水平,那么還有待提高。再一個就是我們農(nóng)業(yè)的競爭能力�,F(xiàn)在我們是這個還不高。那么特別是呢和發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)相比,競爭能力還不夠高,還有待提高。
再有就是我們的科技進步貢獻率,就是這方面還有待提高�?偟陌蓮倪@個綜合生產(chǎn)能力,市場競爭能力,還有一個可持續(xù)發(fā)展能力,就是防災減災的能力。這些方面來看還都有點提高。有待提高,也就是發(fā)展還不夠充分。
那么第二個不充分,就是資源要素利用不充分,那么比方說我們的勞動生產(chǎn)率,我們現(xiàn)在是27%的農(nóng)業(yè)勞動力,是創(chuàng)造不到9%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。那么發(fā)達國家呢那就是反過來的,他的人口就是勞動力比重低,那么產(chǎn)值比重高,我們是呢這個勞動力比重高,唉那么產(chǎn)值比重低,而且大大高于這個產(chǎn)值比重。那么這是勞動生產(chǎn)力。再比方說科技進步貢獻率,那么我們還有待提高,還有還有很大的差距。那么還有比方說資源利用率,這個就更突出了。我們現(xiàn)在呢很多,就是主要比方說農(nóng)作物,我們對果實這個呃利潤的比較高,像比如小麥,那就是這個整個的面粉食品這個利潤很高,比方說稻谷那么米,是吧?我們有理由很充分地利用。那么再比方說這個玉米,但是呢你像這三個作物,還有大量的秸稈,沒有得到充分的利用,所以還出現(xiàn)秸稈焚燒的這樣的問題。那么嗯燒的厲害的時候,那么連飛機都沒法降落,這實際上就是資源利用不充分。就是我們用了一半,還有另外一半沒有利用,這就是資源的問題。第三個,那么就是愛我們的有些情況即便是利用了,是在什么時候呢是在資源透支,那么生態(tài)超載這樣一個情況下實現(xiàn)的,那么實際上這也是不可持續(xù)的。
這是在資源利用要素利用上存在的不充分。第三個,不充分,就是我們的農(nóng)業(yè)投資的渠道,農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)�,還有待拓寬渠道,較窄有待拓寬,這就是不充分。所以呢 ……(未完,全文共17884字,當前僅顯示3217字,請閱讀下面提示信息。
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