大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新下的“三小治理”

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新下的“三小治理”

食品生產(chǎn)小作坊、小餐飲、食品攤販在我國存在已久，量大面廣、流動性強，常常游離于食品安全監(jiān)管之外。新食品安全法出臺后，“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”如何適用于“三小”治理？作為監(jiān)管最基層的我們，一直是難以破解的難題。
2017年1月1日，湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例正式開始實施，為三小行業(yè)
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人員缺乏的狀況。在小作坊方面，省里的三小條例雖已實施，但具體政策細節(jié)尚不明朗，目前我區(qū)只是對生產(chǎn)可包裝產(chǎn)品的小作坊進行了市場監(jiān)管，而生產(chǎn)無包裝產(chǎn)品的小作坊基本處于無證狀態(tài)，如豆腐廠、鹵臘制品廠，且大部分是家庭作坊式生產(chǎn)。對于這些無證的小作坊，如果采取關(guān)停取締輕則發(fā)生糾紛，重則引起行業(yè)混亂，如果不關(guān)停取締，則監(jiān)管難度大。
二、食品攤販監(jiān)管問題：食品攤販監(jiān)管，歷來是個難題，涉及到城管、食藥、環(huán)衛(wèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位，省一級三小條例出來以后，食品攤販的監(jiān)管主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，但目前存在的主要問題有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無食品攤販監(jiān)管經(jīng)驗和專職監(jiān)管人員，導(dǎo)致監(jiān)管工作流于形式和表面；二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對食品攤販監(jiān)管工作的重點主要放在市容市貌整治、環(huán)境整治等方面，導(dǎo)致食品攤販的安全風(fēng)險沒有得到有效的控制。
個人建議及我區(qū)做法：
就我區(qū)的在食品三小行業(yè)的一些監(jiān)管經(jīng)驗和方法，在此和大家交流探討下。
一、加強考核機制，創(chuàng)建食品安全社會共治局面。食品行業(yè)監(jiān)管涉及的部門多、難度大，尤其是食品三小行業(yè)，歷來是治理的難點盲點，為多方治理形成合力，2016年，我局推動區(qū)政府將食品藥品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)食安委成員單位單項考核內(nèi)容，同時提高相應(yīng)的考核分值，有效的提高了區(qū)食安委成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同治理食品藥品安全的積極性。
二、加強部門聯(lián)動，形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)新合力。三小行 ……（未完，全文共1179字，當(dāng)前僅顯示749字，請閱讀下面提示信息。收藏《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新下的“三小治理”》）