網(wǎng)絡(luò)市場交易監(jiān)管探索之路

目錄/提綱：……
一、電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營及監(jiān)管情況
二、電子取證技術(shù)支撐情況
一是避繁就簡，電子取證進(jìn)入“一鍵式”時(shí)代
二是高效權(quán)威，基層取證“看齊”司法證據(jù)
三是定紛止?fàn)�，基層取證步入程序化
三、幾點(diǎn)體會(huì)和感受
一是初步掌握了電商平臺(tái)的運(yùn)營模式
二是了解了電商平臺(tái)監(jiān)管技術(shù)
三是對(duì)接了平臺(tái)稅收繳納不在業(yè)務(wù)發(fā)生地的問題
四是實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)的有效_
四、工作對(duì)策及建議
一是重視平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易市場的定向監(jiān)測
……
網(wǎng)絡(luò)市場交易監(jiān)管探索之路

為進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)l監(jiān)管技術(shù)支撐力量，麗江市市場監(jiān)管局與縣區(qū)局網(wǎng)監(jiān)工作負(fù)責(zé)人組成考察團(tuán)，到**市**區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科、**浦軟翔鷹有限公司、攜程公司**總部、拼多多（**尋夢科技信息有限公司）、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)**指揮中心等地開展了學(xué)習(xí)交流。
一、電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營及監(jiān)管情況
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和物流業(yè)的不斷快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)隨之迅猛發(fā)展壯大，給廣大消費(fèi)者帶來了便捷實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn)，但隨之而來第三方平臺(tái)“重?cái)U(kuò)張、輕管理”的問題逐漸暴露，給市場監(jiān)管帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就拿**區(qū)來說，轄區(qū)內(nèi)注冊登記的“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”平臺(tái)多達(dá)3888戶，其中美團(tuán)、攜程、拼多多等眾多業(yè)內(nèi)“巨無霸”龍頭企業(yè)均在此列。面對(duì)艱巨形勢，**區(qū)深化“數(shù)據(jù)管網(wǎng)”，實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)管，與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管合作，開發(fā)“天眼”系統(tǒng)，從消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息中及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似問題、推送預(yù)警，監(jiān)管人員快速響應(yīng)、
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
平臺(tái)從2011年介入工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和物價(jià)等網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)及技術(shù)服務(wù)，通過“翔鷹”電子數(shù)據(jù)存證平臺(tái)完成特定網(wǎng)站的網(wǎng)頁定時(shí)快照抓取，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品超范圍經(jīng)營、特殊商品違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷售、虛假廣告、虛假促銷、假冒侵權(quán)、假冒偽劣、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)等常見違法違規(guī)行為的即時(shí)留證和規(guī)范文書一鍵生成，同時(shí)對(duì)需要出證的網(wǎng)頁提交司法鑒定申請(qǐng)并出具司法鑒定報(bào)告。同時(shí)也可根據(jù)各地市場特點(diǎn)及需求，定向?qū)Ｏ蛱峁┒ㄖ苹W(wǎng)l監(jiān)測服務(wù)，協(xié)助市場監(jiān)管部門走出網(wǎng)l監(jiān)管難發(fā)現(xiàn)難的執(zhí)法困境。
就具體案例來說，通過暑期網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)市場定向監(jiān)測，采集獲得2萬個(gè)網(wǎng)站和公眾號(hào)，其中和旅游相關(guān)211個(gè)，對(duì)其發(fā)布的近期文章頁面進(jìn)行抓取檢驗(yàn)，共發(fā)現(xiàn)5522篇旅游項(xiàng)目宣傳介紹和承攬文章，最后根據(jù)許可、經(jīng)營項(xiàng)目及宣傳內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)檢查。最后命中違法線索74條，涉及旅行社25家。
再一個(gè)案例就是臺(tái)州運(yùn)用“慧證”平臺(tái)破解網(wǎng)絡(luò)案件取證難題。浙江省臺(tái)州市市場監(jiān)管局日前與浦軟翔鷹合作推出的“慧證”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“一鍵取證”“一鍵報(bào)告”，破解了基層執(zhí)法人員辦理網(wǎng)絡(luò)案件取證、出證難題。該平臺(tái)系全國首個(gè)實(shí)時(shí)對(duì)接司法鑒定的行政機(jī)關(guān)取證平臺(tái)。如果在以往，基于“電子數(shù)據(jù)”易修改的特點(diǎn)，當(dāng)事人常以網(wǎng)絡(luò)頁面已修改為由不承認(rèn)違法性，或者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品非其銷售，或者干脆稱商品已下架，否認(rèn)違法事實(shí)，導(dǎo)致案件無法查下去。這也一直是市場監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)抽樣和網(wǎng)絡(luò)取證的難題。為了解決這一難題，市場監(jiān)管部門一般采用公證或第三方購買、全程屏幕錄像等形式固定證據(jù)。但是，這些取證方式存在證據(jù)效力待定、取證耗時(shí)過多、費(fèi)用較高、操作難度大等問題，致使基層市場監(jiān)管部門主動(dòng)使用電子數(shù)據(jù)取證意愿低，且易導(dǎo)致取得的證據(jù)存在過錯(cuò)或瑕疵。
“慧證”平臺(tái)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是避繁就簡，電子取證進(jìn)入“一鍵式”時(shí)代。執(zhí)法人員使用手機(jī)微信登錄，并上傳執(zhí)法證件信息。發(fā)現(xiàn)可疑案源，執(zhí)法人員只需輸入目標(biāo)網(wǎng)址即可進(jìn)行電子數(shù)據(jù)留證和提取，全程僅需幾十秒。執(zhí)法人員如對(duì)APP、微信頁面取證不熟悉，只需向局網(wǎng)監(jiān)或稽查科室申請(qǐng)即可。而在此之前，執(zhí)法人員如不申請(qǐng)公證取證，則需使用網(wǎng)絡(luò)屏幕刻錄方式取證，不僅操作要求較高，而且取證耗時(shí)一般超過1小時(shí)，效率較低。二是高效權(quán)威，基層取證“看齊”司法證據(jù)。“慧證”平臺(tái)出具的證據(jù)形式為網(wǎng)l監(jiān)測及電子數(shù)據(jù)取證文書，取證出證規(guī)則采用電子數(shù)據(jù)司法鑒定通用實(shí)施規(guī)范，出具報(bào)告直接具備法律效力，且主要流程及關(guān)鍵數(shù)據(jù)均體現(xiàn)在報(bào)告中。相比公證機(jī)關(guān)出具公證書，“慧證”平臺(tái)出具報(bào)告不僅能解決執(zhí)法過程的合法性，還能證明留證數(shù)據(jù)的確定性，這些是公證法律文書不具備的。三是定紛止?fàn)�，基層取證步入程序化。目前，關(guān)于電子數(shù)據(jù)取證從執(zhí)法實(shí)務(wù)和理論上看存在多種_，如使用現(xiàn)場光盤刻入、屏幕錄像、全程視頻錄制、第三方截圖、第三方軟件提取等方式主動(dòng)提取電子數(shù)據(jù)，但無標(biāo)準(zhǔn)化流程，部分案件取證過程存在瑕疵�！盎圩C”平臺(tái)開放后，執(zhí)法人員微信掃碼登錄平臺(tái)后，綁定個(gè)人信息和上傳執(zhí)法證信息。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的可疑網(wǎng)站、網(wǎng)址，使用快速留證功能，直接在平臺(tái)上操作，排除人為技術(shù)手段修改的可能性，保證了取證程序的正當(dāng)性。取證后，執(zhí)法人員只需要查看取證效果，一旦達(dá)到取證目的即可直接出具取證報(bào)告書。如果當(dāng)事人對(duì)報(bào)告存在疑問，執(zhí)法人員可立即通過平臺(tái)申請(qǐng)出具司法鑒定書，該類法律文書已被國內(nèi)及全球16個(gè)發(fā)達(dá)國家認(rèn)可。這種取證方式將 ……（未完，全文共3577字，當(dāng)前僅顯示1807字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《網(wǎng)絡(luò)市場交易監(jiān)管探索之路》）