做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的實踐思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的利弊及成因
三、網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管對策
一是廣泛宣傳，營造輿論氛圍
二是有效加強“兩個”培訓(xùn)，為日常監(jiān)管奠定基礎(chǔ)
三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建立體監(jiān)管體系
四是進一步適當放寬、降低網(wǎng)絡(luò)商品交易市場主體準入的門檻，做到：邊發(fā)展邊規(guī)范
六是建立網(wǎng)絡(luò)商品交易市場信用等級管理制度
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做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的實踐思考

近年來，網(wǎng)絡(luò)商品交易市場發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)購物消費日益火爆，這一新興的消費形式，已經(jīng)成為拉動消費的重要渠道。但是，在我們享受網(wǎng)絡(luò)商品交易給我們帶來新鮮和便利的時候，隨之而來的諸多不規(guī)范問題也損害了消費者的合法權(quán)益，特別是近幾年網(wǎng)絡(luò)商品交易投訴呈現(xiàn)持續(xù)增長勢頭，各種網(wǎng)絡(luò)商品交易的弊端也阻礙了這個行業(yè)的長足發(fā)展，國務(wù)院批準的國家工商總局新“三定”方案，明確規(guī)定了工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，這一監(jiān)管責(zé)任的賦予，已成為目前監(jiān)管部門的工作重點，如何不辱使命，進一步提高監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)商品交易市場方面的監(jiān)管能力，為此，我局對全市網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進行了調(diào)研。
一、基本情況
（一）基本情況及趨向：目前，我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者6戶，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者1
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商品交易市場主體的準入資格非常寬松，幾乎沒有門檻，發(fā)布商品銷售信息、開個網(wǎng)上商品經(jīng)銷店不用辦理任何“前置條件”，不受經(jīng)營資本的限制，不受經(jīng)營場所局限，不需要辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》及其他任何證件，不需要繳納稅款，這樣，網(wǎng)絡(luò)商品交易店的開辦費用幾乎為零，經(jīng)營成本便會大大降低，網(wǎng)絡(luò)商品價格也隨之降低，其銷售商品自然占有了價格優(yōu)勢，其價格一般是正常銷售渠道的30%--50%或者更加便宜，此為消費者獲得了巨大優(yōu)惠，同時也為網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者提供了更多的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營機會。
二是網(wǎng)絡(luò)商品交易的消費者不受傳統(tǒng)的商品交易限制，不受任何地域的限制，更不受信息資源的限制，網(wǎng)絡(luò)商品消費者可以在任何能夠接上互聯(lián)網(wǎng)的計算機上或者其他個人信息終端上來瀏覽商品行情、商品品種、商品款式、商品顏色，隨時下達自己中意商品的交易指令，這樣避免了消費者在各商場間的挑選奔波，省去了消費者購買商品的麻煩及討價還價的口舌，網(wǎng)絡(luò)商品交易的消費者享受到了網(wǎng)絡(luò)商品交易市場給自己帶來的公平快捷、便捷，可謂是：在家坐著點鼠標，購物消費不煩惱。
三是網(wǎng)絡(luò)商品交易市場高效、方便、快捷消費模式，一方面為廣大消費者節(jié)省了大量自己逛街的時間及物理距離成本，解除了購物煩惱，解放了繁瑣的交易程序，給自己留出了充足的_時間，家人及生活日常需要什么商品便可以在網(wǎng)絡(luò)上直接搜尋，做到了足不出戶方便解決，同時網(wǎng)上購物快遞行業(yè)也隨著網(wǎng)絡(luò)商品交易市場地發(fā)展快速成長起來，網(wǎng)上購物快遞基本上保障送貨上門，服務(wù)周到，這也是網(wǎng)絡(luò)商品交易市場得以快速發(fā)展的一個重要因素；除此，另一方面是網(wǎng)絡(luò)上的商城壓縮了物理店及店員的成本，形成了強大的價格優(yōu)勢，吸引了廣大網(wǎng)絡(luò)商品消費者的眼球，成為了網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的主力軍。
四是2014年3月15日新的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》頒布實施之前，現(xiàn)行的對網(wǎng)絡(luò)交易行為進行監(jiān)管的法律依據(jù)相對滯后，沒有將網(wǎng)絡(luò)商品交易市場納入法律監(jiān)管范疇，且監(jiān)管職責(zé)也沒有明確分工，隨著這一新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，國務(wù)院確定的新“三定”方案，賦予了工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的權(quán)限，但是，對網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的監(jiān)管需要一個過程，系統(tǒng)上下特別是一線監(jiān)管人員需要相應(yīng)的培訓(xùn)，方能開展工作。
五是網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)上店鋪林立，各種各樣的、大量的不實廣告充數(shù)網(wǎng)上，利用網(wǎng)絡(luò)廣告欺騙消費者行為、利用網(wǎng)上商品做誘餌欺詐消費者行為時有發(fā)生。譬如：藥品、醫(yī)療器械廣告、保健品等含有不科學(xué)的表示功效的斷言或保證，隨意夸大治愈率及保健食品的藥用夸張等。
六是違法網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管難，由于網(wǎng)絡(luò)商品交易不受地域、交易方式等限制，因此，查處網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的違章違法行為不僅取證難，而且確定管轄難，更重要的是監(jiān)管機關(guān)及其監(jiān)管人員適應(yīng)難、監(jiān)管裝備不適應(yīng)。
三、網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管對策
國家工商行政管理總局2014年第60號令《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》自2014年3月15日起始行，這是基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的一把尚方寶劍，但 ……（未完，全文共3167字，當前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的實踐思考》）