縣生態(tài)扶貧調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**縣生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀
（一）基本情況
（二）白文鎮(zhèn)李家灣村生態(tài)扶貧情況
（三）大禹鄉(xiāng)生態(tài)扶貧工作情況
（四）**縣生財(cái)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社生態(tài)扶貧情況
（五）全縣生態(tài)扶貧成效
二、生態(tài)扶貧主要舉措
三、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的總體思路
（一）“十三五”生態(tài)建設(shè)基本思路
（二）“十三五”生態(tài)建設(shè)總體布局
四、生態(tài)建設(shè)存在的問題
五、生態(tài)建設(shè)的對策
（一）摸清底數(shù)，做好規(guī)劃
（二）加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
（三）完善政策，嚴(yán)格保護(hù)
（四）強(qiáng)化管理，增綠增收
……
增綠增收并重 綠山富民并舉 ——**縣生態(tài)扶貧調(diào)研報(bào)告

黨的十九大從4個(gè)方面提出了今后5年建設(shè)美麗中國的重點(diǎn)任務(wù)，對推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度作出具體部署。圍繞十九大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，根據(jù)縣委《關(guān)于開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研的實(shí)施細(xì)則》要求，后深入白文鎮(zhèn)李家灣村生態(tài)扶貧試點(diǎn)示范村、大禹鄉(xiāng)、**縣生財(cái)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，對全縣生態(tài)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解了全縣生態(tài)扶貧工作的實(shí)際情況。結(jié)合**縣生態(tài)扶貧工作實(shí)際，淺談我縣生態(tài)扶貧、生態(tài)脫貧的下一步工作思路。
一、**縣生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀
（一）基本情況
**縣位于晉西呂**西部,國土總面積2979平方公里，有23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）631個(gè)行政村,人口65.35萬人，是全省十個(gè)深度貧困縣之一。全縣有建檔立卡貧困人口23.23萬人。截止2016年底，全縣仍有貧困村333個(gè)、貧困戶51598戶、貧困人口12.3萬人，是山西脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。**縣也是呂**生態(tài)極度脆弱縣份之一，水土流失面積2580平方公里。生態(tài)脆弱與深度貧困高度重合、相互交織、互為因果，生態(tài)脆弱是制約群眾脫貧、全面小康的重要根源�？h域境內(nèi)有太佳、西縱兩條高速通道，主要河流是由北向南流經(jīng)而過的湫水河。
全縣森林資源總量不足。根據(jù)山西省林地保護(hù)利用規(guī)劃結(jié)果，**縣國土面
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757戶，6645人。生態(tài)脫貧開展以來，大禹鄉(xiāng)共有11個(gè)村涉及生態(tài)造林，涉及貧困人口4827人，享受退耕還林補(bǔ)助650萬元，參與造林的合作社有19個(gè)，貧困戶480戶，參與造林8579.9畝，收益約150萬元，參與貧困戶戶3125元。
（四）**縣生財(cái)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社生態(tài)扶貧情況
**縣生財(cái)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社由**縣綠川種植有限公司領(lǐng)辦，成立于2016年8月31日，注冊資金602.8萬元，位于兔坂鎮(zhèn)岔溝村，由清涼si、兔坂、大禹、雷家磧四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的176個(gè)村民組成，其中，貧困戶人員165人，非貧困戶人員11人。2017年承攬綠化任務(wù)1800畝，社員平均任務(wù)10.22畝，總投資174.7萬元。貧困社員勞務(wù)費(fèi)占總勞務(wù)費(fèi)的60%。該社實(shí)際參與造林人員150人，社內(nèi)貧困人員有100人參與，參與率為61%，非貧困戶8人參與造林，另外，**時(shí)吸收社外人員42人參與了勞動(dòng)。參加本社的貧困人員，平均每月收入3000左右，共勞動(dòng)兩個(gè)多月，每個(gè)貧困戶平均收入6000元左右。
（五）全縣生態(tài)扶貧成效
全縣生態(tài)扶貧成效顯著、生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，取得良好的效益。全縣有291家造林專業(yè)合作社參與，吸收勞力1.3萬人，其中貧困勞力1.14萬人，占80%以上，參加造林的貧困人口人均可增加收入7000元以上。2017年，我縣退耕還林任務(wù)29.65萬畝，政策補(bǔ)償資金14825萬元，資金已兌現(xiàn)15.1萬畝，涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)202個(gè)村、30482戶10.01萬人，其中貧困戶10845戶28890人，貧困戶戶均補(bǔ)償2989元，人均補(bǔ)償1122元。同時(shí)，我縣依托林地資源管護(hù)項(xiàng)目，設(shè)置管護(hù)崗位，在全縣聘任了1634名護(hù)林員從事資源管護(hù)，其中貧困人口1396人，年人均管護(hù)工資5700元，較好地實(shí)現(xiàn)了“一人護(hù)林，全家脫貧”的目標(biāo)。2017年我縣完成經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效18萬畝，在邀請專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)農(nóng)戶進(jìn)行管理修剪的基礎(chǔ)上，按照“合作社+服務(wù)隊(duì)+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)林管理全覆蓋，共涉及貧困戶45444戶。今年全縣紅棗產(chǎn)量可達(dá)1.02億斤，產(chǎn)值達(dá)8000萬元；核桃林36萬畝，年產(chǎn)量680萬斤，每斤按6元計(jì)算，可收入4080萬元；仁用杏1.5萬畝，每畝產(chǎn)量按500斤，每斤按2元計(jì)算，可收入1500萬元。同時(shí)，我們依托潞安集團(tuán)大力發(fā)展油用牡丹玉露香梨，林下藥材、林下食用菌、林下養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、生態(tài)扶貧主要舉措
近年來，**縣縣委、縣政府堅(jiān)持“生態(tài)興縣、綠色惠民”的總體思路，依托扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，積極推進(jìn)山上治本、身邊增綠、林業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)富民，全縣生態(tài)扶貧成效顯著、生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在具體工作中，我縣堅(jiān)持“六個(gè)到位”。
一是提高認(rèn)識(shí)，思想到位。近年來，**縣縣委、縣政府把生態(tài)扶貧作為全縣扶貧攻堅(jiān)的重要抓手來抓，成立了全縣造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《**縣生態(tài)脫貧工程行動(dòng)計(jì)劃》，充分確立了生態(tài)扶貧在全縣扶貧攻堅(jiān)大局中的主體地位，緊緊圍繞荒山增綠、群眾增收兩條主線，始終把造林綠化與貧困人口參與相結(jié)合、生態(tài)管護(hù)與貧困群眾就業(yè)脫貧相結(jié)合、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效與農(nóng)民增收相結(jié)合、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，把扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社作為生態(tài)治理和群眾增收的橋梁，把退耕還林工程任務(wù)與重點(diǎn)工程緊密結(jié)合，與荒山綠化緊密結(jié)合，每年召開春季造林安排動(dòng)員大會(huì)，特別是2017年植樹節(jié)當(dāng)天，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，舉行了扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社春季造林啟動(dòng)儀式；縣委政府會(huì)議多次研究、專題討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自選點(diǎn)、現(xiàn)場指導(dǎo)；全縣自上而下，層層傳導(dǎo)壓力，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，為林業(yè)扶貧攻堅(jiān)有力有效推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是科學(xué)布局，謀劃到位。造林綠化的在塊規(guī)劃，我們優(yōu)先考慮集中連片，優(yōu)先考慮貧困戶集中區(qū)域，優(yōu)先考慮地域條件惡劣的區(qū)域，按照身邊增綠、山上治本兩條主線，縣政府專門召開會(huì)議確定當(dāng)年造林綠化的主戰(zhàn)場。造林綠化中，我們注重增綠的同時(shí)，把貧困戶的增收作為生態(tài)扶貧工作的重點(diǎn)，2013年以來，我們發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林24萬畝，占到全縣核桃林總面積的71%。2017年，完成造林任務(wù)33.11萬畝、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效任務(wù)28萬畝，造林時(shí)間緊、任務(wù)重。我們結(jié)合實(shí)際，及早謀劃，提前規(guī)劃，保證了任務(wù)及時(shí)落地，工程規(guī)劃中，我們優(yōu)先保證退耕還林異地轉(zhuǎn)換造林的基礎(chǔ)上，確保白文李家灣流域治理、廟坪綜合治理片區(qū)、縣城東山環(huán)城綠化縣境太佳、**離兩條高速和岢大線白文-城莊東柏村段等縣級(jí)重點(diǎn)工程全部配套退耕還林工程任務(wù)。具體工作中，我們大力實(shí)施“123456”重點(diǎn)工程，即核心美化一座城、突出綠化兩條線、綜合治理三個(gè)點(diǎn)、提檔升級(jí)四大片、景觀建設(shè)五個(gè)口、提質(zhì)增效六個(gè)園。具體來說，核心美化一座城 ……（未完，全文共7205字，當(dāng)前僅顯示2530字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣生態(tài)扶貧調(diào)研報(bào)告》）