縣治欠保支工作落實(shí)方式及建議:堅(jiān)持為民導(dǎo)向，狠抓治欠保支工作落實(shí)

目錄/提綱：……
一、治欠保支工作落實(shí)及成效
（一）發(fā)揮部門(mén)協(xié)同作用，打好監(jiān)管“組合拳”
（二）落實(shí)保證金制度，織牢保障“安全網(wǎng)”
（三）源頭治理防欠薪，著力構(gòu)建“高壓線”
（四）強(qiáng)化企業(yè)信用評(píng)價(jià)，建立失信“黑名單”
（五）加強(qiáng)“兩網(wǎng)化”管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察“零死角”
二、治欠保支工作面臨的困難
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目依舊是欠薪高發(fā)領(lǐng)域
（二）執(zhí)法對(duì)象所在地域范圍不斷增大
（三）小微企業(yè)勞動(dòng)用工行為不規(guī)范
三、治欠保支工作的建議
（一）跨部門(mén)協(xié)調(diào)配合
（二）加強(qiáng)源頭防控
二是建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)及主管部門(mén)要積極督促施工單位及時(shí)足額繳納農(nóng)民工工資保證金
（三）提高各網(wǎng)格對(duì)小微企業(yè)的監(jiān)管
（四）做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
……
堅(jiān)持為民導(dǎo)向 狠抓治欠保支工作落實(shí)

【內(nèi)容摘要】**縣人力資源和社會(huì)保障局按照習(xí)近平總書(shū)記“全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，要堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益�！钡闹甘揪�，始終將治欠保支工作作為保障民生、造福百姓的重中之重來(lái)抓，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作快速發(fā)展并取得顯著成效，確保我縣_和長(zhǎng)治久安，但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)此情況，根據(jù)我縣治欠保支工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題和獲得的經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)應(yīng)的治欠保支工作落實(shí)方式及建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 治欠保支 工作落實(shí)

一、治欠保支工作落實(shí)及成效
（一）發(fā)揮部門(mén)協(xié)同作用，打好監(jiān)管“組合拳”。聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)及公安、法院等相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)由部門(mén)單打獨(dú)斗向多部門(mén)聯(lián)合治理轉(zhuǎn)變。一是各成員單位按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓源頭治理的工作落實(shí)，督促工程項(xiàng)目施工單位按照“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”的各項(xiàng)制度要求開(kāi)
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治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的文件精神，認(rèn)真開(kāi)展“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目特別是政府投資工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)督情況，政府投資的26個(gè)工程均開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”，創(chuàng)建率達(dá)100%。截止2018年11月，我縣累計(jì)創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”數(shù)量達(dá)47個(gè)，其中已完工工程項(xiàng)目9個(gè)，在建工程項(xiàng)目數(shù)38個(gè)，均已實(shí)現(xiàn)按月足額發(fā)放工資、實(shí)行實(shí)名制管理及農(nóng)民工工資分賬管理制度，“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建工作得到扎實(shí)有效的推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化企業(yè)信用評(píng)價(jià)，建立失信“黑名單”。按照規(guī)定組織開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作、開(kāi)展《用人單位工資支付行為守信激勵(lì)和失信懲戒暫行規(guī)定》的評(píng)價(jià)工作、開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”認(rèn)定、推送工作，每季度組織公布重大勞動(dòng)保障違法行為。截止2018年11月，累計(jì)對(duì)14家企業(yè)做出信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布，同時(shí)按規(guī)定建立欠薪聯(lián)合懲戒機(jī)制，向各信用信息平臺(tái)推送欠薪信息。
（五）加強(qiáng)“兩網(wǎng)化”管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察“零死角”。一是深入開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員制度作為“兩網(wǎng)化”工作的基礎(chǔ)，在2018年逐步得到完善，已在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，在企業(yè)信息維護(hù)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳、欠薪隱患排查、勞動(dòng)保障違法行為預(yù)警等方面起到了重要作用。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察查處的違法案件能及時(shí)錄入勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，目前立案的2起案件及24起協(xié)調(diào)處理案件均按時(shí)錄入。通過(guò)“勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)”錄入的日常巡查登記139條，專(zhuān)項(xiàng)檢查登記111條，書(shū)面審查登記165戶(hù)。
二、治欠保支工作面臨的困難
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目依舊是欠薪高發(fā)領(lǐng)域。工程建設(shè)項(xiàng)目作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的代表，一旦發(fā)生欠薪問(wèn)題，通常涉及的金額較大、人數(shù)較多，造成欠薪頻發(fā)且處理困難是有多方面因素的。一是施工單位存在將工程建設(shè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法分包的情況，總包企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中分包企業(yè)勞動(dòng)用工及工資發(fā)放缺乏必要的監(jiān)管，發(fā)生欠薪問(wèn)題時(shí)相互推諉。二是部分建筑企業(yè)出賣(mài)資質(zhì)，使包工頭通過(guò)“掛靠”的方式承攬工程、招用民工，部分包工頭攬到工程后靠賒欠建筑材料、拖欠農(nóng)民工工資來(lái)為自己謀取利益。三是發(fā)包方對(duì)建筑商準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，招投標(biāo)只重投標(biāo)人書(shū)面文件的程序?qū)彶�，忽略�?duì)投標(biāo)人信譽(yù)、實(shí)力的考察，放任對(duì)中標(biāo)人對(duì)整體工程分包、轉(zhuǎn)包等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。四是農(nóng)民工對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容大多都是通過(guò)口頭約定來(lái)完成，發(fā)生欠薪爭(zhēng)議后，舉證困難。
（二）執(zhí)法對(duì)象所在地域范圍不斷增大。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息流通速度大幅提高及交通物流的方便快捷，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不再局限在注冊(cè)地及其周邊，近年來(lái)不僅有省內(nèi)的企業(yè)到**縣開(kāi)展業(yè)務(wù)，還有浙江、江蘇、四川等外省企業(yè)前來(lái)承接工程項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)外來(lái)投資的增多，地域外的投資人紛紛在**注冊(cè)成立企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，此類(lèi)欠薪案件主體，在無(wú)力支付民工工資時(shí)，會(huì)采取推諉扯皮、躲避、失聯(lián)、甚至潛逃等方式，部分甚至需要通過(guò)跨省異地協(xié)查討薪，舉證相對(duì)困難、處理周期延長(zhǎng)，提高了執(zhí)法部門(mén)的工作難度。
（三）小微企業(yè)勞動(dòng)用工行為不規(guī)范。我縣存在著數(shù)量眾多的小微企業(yè)，多為加工制造及餐飲服務(wù)類(lèi)企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人常常身兼多職，業(yè)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)一把抓，但卻缺乏相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，對(duì)勞動(dòng)保障方面的法律、法規(guī)不了解、 ……（未完，全文共3492字，當(dāng)前僅顯示1764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣治欠保支工作落實(shí)方式及建議:堅(jiān)持為民導(dǎo)向，狠抓治欠保支工作落實(shí)》）