縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018至2020年）

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）工作目標(biāo)
二、重點任務(wù)
（一）治垃圾
（二）治污水
（三）治廁所
（四）治“空心房”
（五）治陋習(xí)
（六）治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物
（七）提升村容村貌
（八）完善建設(shè)和管護機制
三、實施步驟
（一）編制實施方案
（二）開展典型示范
（三）全面推進整治
四、政策支持
（一）加大政府投入力度
（二）調(diào)動社會力量積極參與
五、保障措施
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制
（二）發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用
（三）建立完善村規(guī)民約
（四）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障
（五）加強考核督導(dǎo)
（六）營造良好氛圍
……
**縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動 實施方案（2018-2020年）

為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，落實《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020年）>的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕24號)和《中共邵陽市委辦公室邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邵陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020年）>的通知》（邵市辦發(fā)〔2018〕25號）精神，提升我縣農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對接污染防治和精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動員各方力量，有效整合各種資源，著力強化各項舉措，增強整治實效，加快補齊我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興的第一仗，增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則
1．因地制宜、分類施策。結(jié)合實際科學(xué)制定各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點，分類施策推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，既盡力而為又量力而行，防止生搬硬套和“一刀切”。全縣劃分兩個類型進行實施，三個街道和廉橋鎮(zhèn)、團山鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)三個全國重點鎮(zhèn)為第一類，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為第二類。
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路基本硬化，人居環(huán)境管護長效機制基本建立。
二、重點任務(wù)
（一）治垃圾
深入推進農(nóng)村生活垃圾治理，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的垃圾分類收集轉(zhuǎn)運處理體系。重點整治“垃圾山”“垃圾圍村”“垃圾圍壩”、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
1．廣泛推行垃圾就地分類減量。在生活垃圾分類上，編印《**縣農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》發(fā)放到每家每戶。按照可堆肥垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾等類別分類，廣泛推行“三點”（漚一點、埋一點、賣一點）減量法。農(nóng)戶居民按“一戶三桶”進行配備，即每戶配備可回收、不可回收、漚肥三個垃圾桶（簍）。出臺扶助措施，建立基于市場機制的可回收垃圾有償回收制度，制定可回收垃圾有償回收品種及價格。建立垃圾回收網(wǎng)點，通過政府購買服務(wù)委托專業(yè)公司進行兜底回收。2018年，選擇在周官橋鄉(xiāng)開展農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用示范試點。力爭到2020年，全縣農(nóng)村生活垃圾分類減量率達(dá)到70%以上。
2．加快垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)。村莊內(nèi)按村民居住密度合理配備垃圾收集設(shè)施，露天垃圾池逐步改造成全封閉垃圾屋。合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，三年內(nèi)建設(shè)（改造）27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。配齊轉(zhuǎn)運車輛，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施“全覆蓋”，轉(zhuǎn)運車輛“全保障”。組織開展非正規(guī)垃圾堆放點調(diào)查摸底和治理，完成24個非正規(guī)垃圾堆放點的治理工作。開展河道水面漂浮垃圾清理整治，清理河道沿岸垃圾。
3．全面推進農(nóng)村生活垃圾治理。建設(shè)村鎮(zhèn)分類分揀站、分揀 中心，進行二次細(xì)分，對不同類別的垃圾采取不同的利用方式。在加快推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)的同時，堅決取締不符合環(huán)保要求的各類垃圾處理設(shè)施。完善垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃布局，鼓勵有條件、有意愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。2018年，新增對農(nóng)村生活垃圾進行治理的行政村100個。2019年，基本達(dá)到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的管理制度）。2020年，全面完成農(nóng)村生活垃圾治理任務(wù)；建成一座垃圾焚燒發(fā)電廠。
（二）治污水
梯次推進農(nóng)村生活污水治理，按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，因地制宜確定農(nóng)村污水治理技術(shù)路線和治理模式，確保處理方式簡便適用有效。
1．加強農(nóng)村黑臭水體整治。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河（庫）長制管理。開展入河排污口專項治理，逐步將各類人工濕地、較大規(guī)模化糞池等污水處理設(shè)施納入有效監(jiān)管。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。到2020年，完成80%農(nóng)村河塘溝渠疏浚，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體整治。
2．推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）大力建設(shè)污水處理設(shè)施，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）污水處理收費政策。2018年，全縣6個重點鎮(zhèn)完成污水處理設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)配套。2020年前，重點流域、重要交通干線、風(fēng)景名勝區(qū)及縣城周邊等范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)完成污水處理設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)配套。到2020年，建設(shè)9處規(guī)模型建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，建成11處小型生態(tài)污水處理設(shè)施，實現(xiàn)重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“全覆蓋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到70%。
3．實施農(nóng)村生活污水治理工程。開展農(nóng)村生活污水治理試點示范，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，推廣農(nóng)村生活污水縣域統(tǒng)籌治理。2018年，開展農(nóng)村生活污水處理試點示范。2019年，具備條件的村基本建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施，對污水進行處理的行政村比例達(dá)到40%。2020年，對污水進行處理的行政村比例達(dá)到50%。
（三）治廁所
按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，推進農(nóng)村廁所革命。堅持農(nóng)村改廁與新型社區(qū)建設(shè)、易地搬遷、污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。
1．大力普及農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所。鼓勵和推進農(nóng)村戶用廁所退街、進院、入室，消除簡陋旱廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)可延伸覆蓋到的村莊和農(nóng)村社區(qū)，選擇使用水沖式廁所。在丘陵地區(qū)選擇使用三格（四格）式化糞池或技術(shù)成熟、成本低廉的一體化處理設(shè)施。無害化衛(wèi)生廁所改造嚴(yán)格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》( GB19379-2012)、《糞便無害化衛(wèi)生要求》( GB7959-2012)實施。2018年，開展農(nóng)村廁所。情況摸底調(diào)查，全縣完成50081戶衛(wèi)生廁所改造（新建）。2019年，完成55630戶衛(wèi)生廁所改造（新建）完成應(yīng)改任務(wù)的85%。2020年，全面完成改造（新建）任務(wù)；三個街道和三個全國重點鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所普及率達(dá)到100%，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)村戶用廁所普及率達(dá)到85%以上。
2．開展農(nóng)村公共場所廁所建設(shè)和改造 ……（未完，全文共10931字，當(dāng)前僅顯示2600字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018至2020年）》）