工作交流材料：守服務初心，擔監(jiān)管使命，全力助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、2019年重點工作完成情況
（一）加強營商環(huán)境建設，聚焦服務發(fā)展主線
（二）加強隱患排查治理，恪守食品安全主責
（三）加強監(jiān)督執(zhí)法力度，突出市場監(jiān)管主業(yè)
（四）狠抓貫徹落實，緊扣中心工作主題
二、存在的突出矛盾和問題
（一）職能融合有待進一步深化
（二）執(zhí)法_有待進一步捋順
（三）隊伍建設有待進一步加強
（四）職能邊界有待進一步厘清
三、2020年工作思路
（一）全力當好保障民生安全的“防火墻”,在營造安全放心消費環(huán)境上求突破
一是以國務院安全督導組進駐為契機，扎實推進“1+4”安全生產(chǎn)專項整治
（二）全力當好深化商事改革的“排頭兵”，在營造便利準入環(huán)境上求突破
（三）全力當好高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，在營造助企富民環(huán)境上求突破
二是堅持把查辦案件作為立局之本、監(jiān)管之基、力量之源
（五）全力當好提升隊伍素質(zhì)的“學習機”,在營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上求突破
……
守服務初心 擔監(jiān)管使命 全力助推**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
**區(qū)市場監(jiān)管局

今年以來，**區(qū)市場監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習總書記視察**重要講話精神為引領，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市局的關心指導下，第二輪機構改革穩(wěn)步到位，各項工作不斷檔、不滑坡，在服務發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管和保障民生等方面取得明顯成效。
一、2019年重點工作完成情況
（一）加強營商環(huán)境建設，聚焦服務發(fā)展主線
在全市率先推行“全科政務”，探索實施“主題式”審批服務，市民僅需提供一份申請材料，工作人員即可根據(jù)其開設企業(yè)類型，為其辦齊所需營業(yè)執(zhí)照及許可證。全面落實“3550”改革要求，全區(qū)新登記企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)實現(xiàn)1.5個工作日辦結率100%，全年新開設企業(yè)5422家，新增注冊資金384.69億元，同比增長24.1%和42.9%。著力打造“紅盾助企行”服務品牌，開展“百名干部進千企”大走訪活動，百名干部職工走訪轄區(qū)千家企業(yè)，實地了解企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的主要問題和突出困難，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、保駕護航。順利承接并積極履行
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0000余份，向區(qū)掃黑辦移送涉黑涉惡線索3條，完成區(qū)掃黑辦交辦的涉黑涉惡線索核查任務5條、非法金融問題線索核查任務10條，依法吊銷涉黑企業(yè)1家。全力做好餐飲油煙治理工作，每天由局領導帶隊，聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境、城管等部門及街道辦事處，對餐飲店展開夜查。對國控站點周邊餐飲店進行重點_，排查出133家存在環(huán)境污染問題的餐飲店，逐一落實整改。
二、存在的突出矛盾和問題
（一）職能融合有待進一步深化。經(jīng)過兩輪機構改革，市場監(jiān)管部門負責履行原工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權局的全部職能以及物價局、鹽業(yè)局、商務局的部分職能，監(jiān)管領域大大拓寬，而不同領域適用的監(jiān)管原則、監(jiān)管目標、監(jiān)管方式往往存在很大差異，執(zhí)法監(jiān)管工作從表面咬合到深入融合還需要時間。
（二）執(zhí)法_有待進一步捋順。_尚不完善，市局各業(yè)務條線各自為政，缺少統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，市局處室自行向下布置監(jiān)督檢查任務，并規(guī)定完成時限。上面千根線、下面一根針，區(qū)局一個科室對應市局多個處室，工作任務往下逐級遞增，到了基層，就成了不可承受之重。此外，根據(jù)國務院相關意見，市場監(jiān)管行政執(zhí)法權放在市或區(qū)一級，但目前具體安排尚未出臺，市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門存在一定觀望和推諉情緒，影響執(zhí)法監(jiān)管工作更好開展。
（三）隊伍建設有待進一步加強。經(jīng)過兩輪機構改革，區(qū)級市場監(jiān)管部門執(zhí)行的各項法律、法規(guī)、部門規(guī)章多達650余部，行_力事項1113項。我區(qū)現(xiàn)有各類市場主體8萬5千余家，我局在職人員僅143人，平均年齡46歲，全局30歲以下干部僅7人，50歲以上60人，人均監(jiān)管市場主體近600戶。近期又有12名在編干部職工將劃轉行政審批局，其中45歲以下的有11人，到2023年，我局將有37位干部職工退休，監(jiān)管任務面廣量大與人手不足、年齡老化的矛盾日益突出。此外，改革轉型期，職能劃分不明確，聯(lián)動機制不健全，個別人員思想不穩(wěn)定、理念不更新，存在不想學、不愿干的現(xiàn)象，客觀上又進一步加劇了這一矛盾。
（四）職能邊界有待進一步厘清。市場監(jiān)管部門作為執(zhí)法人員多、執(zhí)法力度大、監(jiān)管范圍廣的行政執(zhí)法部門，一直是地方黨委政府及相關職能局指定參與各項重點工作的熱門人選，參加的部門間協(xié)調(diào)機制少則幾十多則上百，承擔了大量的協(xié)作配合任務。近年來，僅區(qū)委、區(qū)政府大項、中心工作，區(qū)市場監(jiān)管局就涉及環(huán)保整治、掃黑除惡、營商環(huán)境建設、文明城市創(chuàng)建、非法金融整治等，社會中介、飛線充電、再生資源回收、散埋亂葬、垃圾分類、移風易俗等專項整治等一般性工作更是不勝枚舉，牽扯大量工作精力，嚴重影響市場監(jiān)管本職業(yè)務的開展。
三、2020年工作思路
2020年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“1+6+N”監(jiān)管服務新機制，聚焦服務經(jīng)濟發(fā)展、保障民生安全、維護市場秩序不動搖，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過“五當好、五突破”，推動**市場監(jiān)管工作再上臺階。
（一）全力當好保障民生安全的“防火墻”,在營造安全放心消費環(huán)境上求突破。
始終把不發(fā)生安全責任事故作為一切工作的底線和紅線，進一步增強政治意識，提高監(jiān)管水平。一是以國務院安全督導組進駐為契機，扎實推進“1+4”安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)加大日常巡查、專項檢查和應急處置力度，尤其強化校園食品安全監(jiān)管和人員密集場所特種設備安全監(jiān)管，重點保障開業(yè)在即的**樂園三期大型游樂設備的安全運行；二是充分發(fā)揮區(qū)食品安全委員會辦公室和特種設備安全行業(yè)委員會的牽頭作用，進一步加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，確保上級有關指示精神和各項安全監(jiān)管措施得到有效落實，有效防范遏制重大事故和重大影響事件發(fā)生。
（二）全力當好深化商事改革的“排頭兵”，在營造便利準入環(huán)境上求突破。
一是深入貫徹市局《關于深入優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對標長三角先進地區(qū)，全面落實“放管服”“3550”改革要求，切實加強服務意識，改進服務舉措，深入推行“全科政務”和“主題式審批”，不斷提升市場準入 ……（未完，全文共4255字，當前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：守服務初心，擔監(jiān)管使命，全力助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展》）