工作交流材料：守服務初心，擔監(jiān)管使命，全力助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、2019年重點工作完成情況
（一）加強營商環(huán)境建設，聚焦服務發(fā)展主線
（二）加強隱患排查治理，恪守食品安全主責
（三）加強監(jiān)督執(zhí)法力度，突出市場監(jiān)管主業(yè)
（四）狠抓貫徹落實，緊扣中心工作主題
二、存在的突出矛盾和問題
（一）職能融合有待進一步深化
（二）執(zhí)法_有待進一步捋順
（三）隊伍建設有待進一步加強
（四）職能邊界有待進一步厘清
三、2020年工作思路
（一）全力當好保障民生安全的“防火墻”,在營造安全放心消費環(huán)境上求突破
一是以國務院安全督導組進駐為契機，扎實推進“1+4”安全生產(chǎn)專項整治
（二）全力當好深化商事改革的“排頭兵”，在營造便利準入環(huán)境上求突破
（三）全力當好高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，在營造助企富民環(huán)境上求突破
二是堅持把查辦案件作為立局之本、監(jiān)管之基、力量之源
（五）全力當好提升隊伍素質(zhì)的“學習機”,在營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上求突破
……
守服務初心 擔監(jiān)管使命 全力助推**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
**區(qū)市場監(jiān)管局

今年以來，**區(qū)市場監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習總書記視察**重要講話精神為引領(lǐng)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市局的關(guān)心指導下，第二輪機構(gòu)改革穩(wěn)步到位，各項工作不斷檔、不滑坡，在服務發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管和保障民生等方面取得明顯成效。
一、2019年重點工作完成情況
（一）加強營商環(huán)境建設，聚焦服務發(fā)展主線
在全市率先推行“全科政務”，探索實施“主題式”審批服務，市民僅需提供一份申請材料，工作人員即可根據(jù)其開設企業(yè)類型，為其辦齊所需營業(yè)執(zhí)照及許可證。全面落實“3550”改革要求，全區(qū)新登記企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)實現(xiàn)1.5個工作日辦結(jié)率100%，全年新開設企業(yè)5422家，新增注冊資金384.69億元，同比增長24.1%和42.9%。著力打造“紅盾助企行”服務品牌，開展“百名干部進千企”大走訪活動，百名干部職工走訪轄區(qū)千家企業(yè)，實地了解企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的主要問題和突出困難，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、保駕護航。順利承接并積極履行
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0000余份，向區(qū)掃黑辦移送涉黑涉惡線索3條，完成區(qū)掃黑辦交辦的涉黑涉惡線索核查任務5條、非法金融問題線索核查任務10條，依法吊銷涉黑企業(yè)1家。全力做好餐飲油煙治理工作，每天由局領(lǐng)導帶隊，聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境、城管等部門及街道辦事處，對餐飲店展開夜查。對國控站點周邊餐飲店進行重點_，排查出133家存在環(huán)境污染問題的餐飲店，逐一落實整改。
二、存在的突出矛盾和問題
（一）職能融合有待進一步深化。經(jīng)過兩輪機構(gòu)改革，市場監(jiān)管部門負責履行原工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局的全部職能以及物價局、鹽業(yè)局、商務局的部分職能，監(jiān)管領(lǐng)域大大拓寬，而不同領(lǐng)域適用的監(jiān)管原則、監(jiān)管目標、監(jiān)管方式往往存在很大差異，執(zhí)法監(jiān)管工作從表面咬合到深入融合還需要時間。
（二）執(zhí)法_有待進一步捋順。_尚不完善，市局各業(yè)務條線各自為政，缺少統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，市局處室自行向下布置監(jiān)督檢查任務，并規(guī)定完成時限。上面千根線、下面一根針，區(qū)局一個科室對應市局多個處室，工作任務往下逐級遞增，到了基層，就成了不可承受之重。此外，根據(jù)國務院相關(guān)意見，市場監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)放在市或區(qū)一級，但目前具體安排尚未出臺，市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門存在一定觀望和推諉情緒，影響執(zhí)法監(jiān)管工作更好開展。
（三）隊伍建設有待進一步加強。經(jīng)過兩輪機構(gòu)改革，區(qū)級市場監(jiān)管部門執(zhí)行的各項法律、法規(guī)、部門規(guī)章多達650余部，行_力事項1113項。我區(qū)現(xiàn)有各類市場主體8萬5千余家，我局在職人員僅143人，平均年齡46歲，全局30歲以下干部僅7人，50歲以上60人，人均監(jiān)管市場主體近600戶。近期又有12名在編干部職工將劃轉(zhuǎn)行政審批局，其中45歲以下的有11人，到2023年，我局將有37位干部職工退休，監(jiān)管任務面廣量大與人手不足、年齡老化的矛盾日益突出。此外，改革轉(zhuǎn)型期，職能劃分不明確，聯(lián)動機制不健全，個別人員思想不穩(wěn)定、理念不更新，存在不想學、不愿干的現(xiàn)象，客觀上又進一步加劇了這一矛盾。
（四）職能邊界有待進一步厘清。市場監(jiān)管部門作為執(zhí)法人員多、執(zhí)法力度大、監(jiān)管范圍廣的行政執(zhí)法部門，一直是地方黨委政府及相關(guān)職能局指定參與各項重點工作的熱門人選，參加的部門間協(xié)調(diào)機制少則幾十多則上百，承擔了大量的協(xié)作配合任務。近年來，僅區(qū)委、區(qū)政府大項、中心工作，區(qū)市場監(jiān)管局就涉及環(huán)保整治、掃黑除惡、營商環(huán)境建設、文明城市創(chuàng)建、非法金融整治等，社會中介、飛線充電、再生資源回收、散埋亂葬、垃圾分類、移風易俗等專項整治等一般性工作更是不勝枚舉，牽扯大量工作精力，嚴重影響市場監(jiān)管本職業(yè)務的開展。
三、2020年工作思路
2020年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“1+6+N”監(jiān)管服務新機制，聚焦服務經(jīng)濟發(fā)展、保障民生安全、維護市場秩序不動搖，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過“五當好、五突破”，推動**市場監(jiān)管工作再上臺階。
（一）全力當好保障民生安全的“防火墻”,在營造安全放心消費環(huán)境上求突破。
始終把不發(fā)生安全責任事故作為一切工作的底線和紅線，進一步增強政治意識，提高監(jiān)管水平。一是以國務院安全督導組進駐為契機，扎實推進“1+4”安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)加大日常巡查、專項檢查和應急處置力度，尤其強化校園食品安全監(jiān)管和人員密集場所特種設備安全監(jiān)管，重點保障開業(yè)在即的**樂園三期大型游樂設備的安全運行；二是充分發(fā)揮區(qū)食品安全委員會辦公室和特種設備安全行業(yè)委員會的牽頭作用，進一步加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，確保上級有關(guān)指示精神和各項安全監(jiān)管措施得到有效落實，有效防范遏制重大事故和重大影響事件發(fā)生。
（二）全力當好深化商事改革的“排頭兵”，在營造便利準入環(huán)境上求突破。
一是深入貫徹市局《關(guān)于深入優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對標長三角先進地區(qū)，全面落實“放管服”“3550”改革要求，切實加強服務意識，改進服務舉措，深入推行“全科政務”和“主題式審批”，不斷提升市場準入 ……（未完，全文共4255字，當前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：守服務初心，擔監(jiān)管使命，全力助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展》）