時(shí)代人物周報(bào):意料之中,隨著“和諧社會(huì)”成為“兩會(huì)”的熱點(diǎn),一個(gè)決定中國未來發(fā)展主線的目標(biāo)已經(jīng)在這個(gè)春天被勾勒得日漸清晰。
月日上午,_總理在十屆全國人大三次會(huì)議上發(fā)表他任職以來第二份政府工作報(bào)告,將“著力建設(shè)和諧社會(huì)”列為今年要突出抓好的三大任務(wù)之一,并將社會(huì)主義和諧社會(huì)概括為“民主法治、公平正義、
誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。
此前的月日,在中央黨校舉辦的有二百多位省部級(jí)_參加的提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的專題討論班上,中共中央總書記_表示,“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)!
由此追溯到去年月召開的十六屆四中全會(huì),《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》將“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一,這被普遍認(rèn)為是最先完整地提出“和諧社會(huì)”概念的文獻(xiàn);而更早前,努力使“社會(huì)更加和諧”的文字已經(jīng)出現(xiàn)在了十六大報(bào)告中。
兩年前,中國人均已突破美元關(guān)口,這個(gè)數(shù)字意味著中國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期提出建立“和諧社會(huì)”,顯然是執(zhí)政黨主動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果,可以說既深思熟慮,又深謀遠(yuǎn)慮。
和諧對(duì)應(yīng)的是矛盾。用中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室青連斌教授的話說就是,提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就是基于我們的社會(huì)
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的借讀費(fèi),但是張治泰擔(dān)心女兒學(xué)習(xí)跟不上,而好強(qiáng)的春蕊也不愿意到公辦學(xué)校上學(xué)!氨本┑膶W(xué)生瞧不起我們!贝喝镎f,有一次,她們參加一個(gè)活動(dòng),那些公辦學(xué)校的學(xué)生一直對(duì)他們指指點(diǎn)點(diǎn),這讓她很難受。但她也高興地看到,大興的一所公辦中學(xué)一下子去了很多農(nóng)民工子弟,“那學(xué)校成了我們的地盤,就沒有人敢看不起我們了!
在襁褓中就來到北京,張春蕊是在這座城市長大的,甚至過年他們也沒回家——盡管河北老家離北京只有半天的車程。
春蕊對(duì)第二故鄉(xiāng)并沒有好感,“北京太亂,空氣不好。”她幾乎不到城里去,沒有逛過大商場。但她對(duì)同合莊卻頗為依戀,她在村里走過時(shí),和每個(gè)人都親切地打招呼。
張治泰很少關(guān)心國家大事,盡管他是高中文化。附近沒有報(bào)亭,惟一的書店里書也很少。他有時(shí)干到晚上點(diǎn)才收工,累得不想看電視。他知道像他這樣進(jìn)城務(wù)工的人,有一個(gè)統(tǒng)一的稱謂叫“農(nóng)民工”,但他不知道,最近有學(xué)者提出了“四農(nóng)”問題
“像現(xiàn)在這樣不錯(cuò)。我有活干,孩子她媽媽在小區(qū)里開電梯,一個(gè)月有塊。她哥哥也工作了,在國營單位!痹趶堉翁┛磥,只要不用到工地上扛鋼材,不用拼死拼活地向老板討債,就已經(jīng)很幸福了。
張春蕊卻沒有父親那么容易滿足,她還是希望生活能夠好點(diǎn),而“好點(diǎn)”并不單單是指有錢。在一次“農(nóng)民工子弟教育巡展”上,張春蕊在留言板上寫道:希望能得到更多人支持。
當(dāng)被問到希望得到怎樣的支持時(shí),她說,“就是不要看不起農(nóng)民工子弟學(xué)校的同學(xué)!
吳顯國群眾小事政府大事
晚上點(diǎn)鐘,北京西直門附近的國務(wù)院第二招待所依然人來人往。因?yàn)槭恰皟蓵?huì)”代表的駐地,每個(gè)進(jìn)門的人都要接受站崗武警的檢查,媒體聯(lián)系采訪則要報(bào)出代表的名字和房間號(hào)。來京參加“兩會(huì)”的廊坊市市委書記吳顯國就住在這里。
**年月日,《人民日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)了原中紀(jì)委常務(wù)副書記侯宗賓的
調(diào)研報(bào)告《建設(shè)“和諧廊坊”的啟示和思考》,指出了當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)“和諧廊坊”的標(biāo)本意義。作為“和諧廊坊”的推動(dòng)者,吳顯國是較早提出并實(shí)踐“和諧發(fā)展”的中國地方官員。
黨團(tuán)干部出身,后到新加坡南洋理工大學(xué)南洋商學(xué)院學(xué)習(xí),現(xiàn)年歲的吳顯國思維活躍而開放。
這一點(diǎn)在侯宗賓的報(bào)告中也得到了肯定:“廊坊的領(lǐng)導(dǎo)班子有兩大特點(diǎn):一是學(xué)歷高、眼界寬;二是風(fēng)氣正、沒閑事。一班人性格各異,但工作上團(tuán)結(jié)融洽、一心一意,沒有雜音!眳秋@國也曾拍著胸口說,“在廊坊,誰的官是買來的,拿我吳顯國是問!”
吳顯國提出要提高基層干部的素質(zhì),在他看來,一些地方把素質(zhì)較高的干部安排在機(jī)關(guān),把素質(zhì)較低的干部放在基層的“七所八站”,結(jié)果這些人“生冷硬黑”、吃拿卡要的作風(fēng)造成了惡劣的影響。在他的推動(dòng)下,“優(yōu)秀的干部放到基層”成為當(dāng)?shù)氐囊环N共識(shí)。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院的徐湘林教授認(rèn)為,中國上世紀(jì)年代進(jìn)行的干部制度改革,是一場“精英的大轉(zhuǎn)換”。與傳統(tǒng)干部相比,這批新興的知識(shí)型和技術(shù)型干部具有講求實(shí)效、尊重科學(xué)、注重解決具體問題的實(shí)干精神,他們所具有的專業(yè)知識(shí)和支持改革開放的立場也順應(yīng)了新時(shí)代的發(fā)展方向。
這一點(diǎn)在吳顯國身上也有體現(xiàn)。這位皮膚略黑的市委書記在提到構(gòu)建“和諧廊坊”時(shí)說:“群眾最關(guān)心什么?不是
財(cái)政收入,不是項(xiàng)目引進(jìn),而是孩子畢業(yè)了能否找到工作,失業(yè)了能不能領(lǐng)到保險(xiǎn)金,生病了到哪兒去看。這些都要從制度和機(jī)制上來保證和解決!迸c此對(duì)應(yīng)的是,廊坊市先后出臺(tái)多個(gè)政策性文件,事關(guān)土地承包、征用土地、城市拆遷、下崗失業(yè)職工安置和保障農(nóng)民工合法權(quán)益等。
提倡“和諧”的吳顯國認(rèn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展!皢蜗、片面的發(fā)展如同瘸子賽跑,堅(jiān)持不了多長時(shí)間!睘榇怂岢隽思涌旖ㄔO(shè)生態(tài)環(huán)保城市的目標(biāo),使廊坊市成為中國第一個(gè)整體通過環(huán)境管理體系認(rèn)證的城市。
吳顯國重視“軟環(huán)境”,他曾打比方說,硬環(huán)境是骨架,軟環(huán)境是靈魂。沒有靈魂,骨架也就失去生命。廊坊市建立了政府服務(wù)超市,將市政府所屬個(gè)行政部門的項(xiàng)審批辦事權(quán)限集中到辦事大廳,提供一站式服務(wù)。
在廊坊市政府院內(nèi),矗立著一塊醒目的牌子:“群眾小事,政府大事”。這或許就是吳顯國“和諧”觀念的根本所在。
汪玉凱學(xué)者是社會(huì)的醫(yī)生
春節(jié)過后,國家行政學(xué)院的汪玉凱教授在網(wǎng)上看到了自己違章停車的記錄。但按照日期來看,發(fā)生違章的當(dāng)天他在北京大學(xué)給博士生上課,車一直停在院里沒開過。他找到當(dāng)事的執(zhí)法人員理論,對(duì)方最終承認(rèn)出錯(cuò)了,但拒絕道浮
“這就是觀念問題,出錯(cuò)本身還反映了工作之中的漏洞。”汪玉凱說,現(xiàn)在的中國社會(huì)需要的不是“管理型政府”,而是“管理服務(wù)型政府”。_總理在去年兩會(huì)上提出“創(chuàng)建服務(wù)型政府”說明政府已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)。
今年“兩會(huì)”召開前,作為名被邀請(qǐng)的專家之一,汪玉凱到中南海參與了“如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的探討。接受采訪前一天,他還在太原為山西省政府作“推動(dòng)電子政務(wù)與提高執(zhí)政能力”的報(bào)告。
在提倡“專家_ ……(未完,全文共9596字,當(dāng)前僅顯示2621字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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