應急管理局黨組向第三巡察組工作報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、2016年以來的主要工作
三、上級安全生產(chǎn)巡察督導反饋意見整改情況
四、局黨組存在的問題和原因分析
（一）在黨的政治建設方面存在的問題
（二）在黨的思想建設方面存在的問題 
（三）在黨的組織建設方面存在的問題 
（四）在黨的作風建設方面存在的問題
（五）在黨的紀律建設方面存在的問題 
（六）在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題 
五、改進工作的措施及思路 
（一）樹立絕對忠誠講政治的鮮明導向
（二）錘煉一抓到底敢擔當?shù)倪^硬作風
（三）建設風清氣正嚴紀律的政治生態(tài)
（四）亮出刀刃向內(nèi)真整改的實招實效
……
應急管理局黨組向第三巡察組工作報告

尊敬的區(qū)委第三巡察組各位領(lǐng)導、同志們：
按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署，區(qū)委第三巡察組到我局開展常規(guī)巡察。根據(jù)巡察工作要求，我從以下幾個方面向各位領(lǐng)導將這三年來的工作進行匯報。
一、基本情況
**區(qū)應急管理局是根據(jù)國家機構(gòu)改革要求于今年新組建的正科級行政執(zhí)法部門，屬政府組成部門，并相應成立**區(qū)應急管理局黨組。區(qū)應急管理局以原區(qū)安監(jiān)局為班底，整合應急、消防、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災害、防震抗災、救援救災等職能。今年1月份完成了職能接轉(zhuǎn)及人員轉(zhuǎn)隸工作，現(xiàn)有黨組成員7名，機關(guān)工作人員43名。機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)有：辦公室、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管股、應急救援救災股、自然災害防治股等6個股室，下屬副科級事業(yè)單位3個，受政府委托管理森林防火指揮部辦公室和防汛抗旱指揮部辦公室。
二、2016年以來的主要工作
2016年以來,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握全面從嚴治黨、落實黨組主體責任這一主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初
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86條，還有2條隱患正在整改當中，其一為省安委會巡察督導組反饋的**區(qū)石料廠礦區(qū)外的山體坍塌隱患，去年已落實整改方案和作業(yè)設計方案，按照“五落實”要求正在整改過程中；其二為市安委會巡察督導組反饋的古村電線老化存在消防安全隱患，現(xiàn)在景區(qū)內(nèi)增設消防滅火器的同時，已啟動古村干線地下工程，已完成消防工程設計，準備結(jié)合古村旅游集聚區(qū)的建設進行全面改造，預計明年上半年完成改造任務。
四、局黨組存在的問題和原因分析
三年以來，局黨組工作雖然取得了一些成績，但對標對表“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，我們自查出不少問題，在當前應急管理新征程上，這些問題都需要正視，應對，并著力改進。主要存在的問題是：
（一）在黨的政治建設方面存在的問題
1.貫徹落實上級部署不徹底。在實際執(zhí)行過程中，有時學習的不夠深，領(lǐng)悟的不夠透，存在對自身困難強調(diào)多、對全局利益考慮少和落實不力等問題。比如：2018年，省安委會巡察要求制定落實《省政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》辦法，我們未及時協(xié)助區(qū)政府根據(jù)本區(qū)實際制定具體的實施辦法。2019年市安委會巡察反饋問題的第一條就指出我們“安全生產(chǎn)壓力傳導存在層層衰減，安全生產(chǎn)責任沒有壓實”的問題。具體表現(xiàn)在區(qū)安委會成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在排位靠后的班子成員分管安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象沒有引起足夠的重視。特別是今年機構(gòu)改革以來，對待上級部署的防汛抗旱及森林防火工作，在防與救之間，以職責不明晰為理由推脫，未得到有效貫徹落實。
2.落實民主集中制不嚴。班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的大局意識不夠強，在一些集體決策事情上，雖然是按民主集中制要求推進，但存在普通機關(guān)干部真正參與的少，民主討論不充分，民主發(fā)揚不充分的情況。還存在本位主義思想，自己的責任田關(guān)注得多，非分管領(lǐng)域關(guān)注較少，對不是自己分管的工作往往不發(fā)表意見或者應付了事，隨聲附和。比如：目前事多人少，叫其他人員代會時，代會人員普遍比較敷衍，缺乏相互“補臺”的大局意識。
（二）在黨的思想建設方面存在的問題 
3.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想深度不足。對習近平新時代中國特色社會主義思想存在學習不夠、不透的問題，特別是學習習近平總書記關(guān)于應急管理工作的重要批示精神不夠深入，推動工作上還有差距。學習方式單一，主要靠以會代學，大家學習時蜻蜓點水，未做深入學習研討，缺乏系統(tǒng)學習研究和深度理解，干部的政治理論水平不高。比如：黨員干部交流發(fā)言詞不達意，偏離主題。
4.意識形態(tài)工作不扎實。隨著工作的深入推進開展，抓牢黨的意識形態(tài)工作，仍面臨著人才缺乏、專業(yè)隊伍不強、工作開展不到位等問題。特別是意識形態(tài)工作人員思想觀念陳舊，不善與新興媒體打交道，多數(shù)存在“重中心工作輕思想工作”的傾向，在工作實踐中存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象，致使黨的意識形態(tài)工作抓得不牢不實。比如：2016、2017、2018三年的宣傳工作考核在全市安監(jiān)系統(tǒng)都排名靠后，安全發(fā)展思想宣傳不到位，公眾安全生產(chǎn)意識淡薄，導致安全事故年年發(fā)生。
（三）在黨的組織建設方面存在的問題 
5.黨建工作不到位。在開展黨內(nèi)政治生活上缺乏創(chuàng)新，方式方法過于單一，存在慣性思維，往往是“以文件貫徹文件、以會議貫徹會議”，枯燥無味，缺乏吸引力和凝聚力。比如：“黨員主題活動日”開展方式單一，各種活動不多，內(nèi)容不豐富，存在走形式主義輕質(zhì)量現(xiàn)象。對業(yè)務工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有統(tǒng)籌安排黨建工作，工作中顧此失彼，沒有真正重視黨建工作。又比如：“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，經(jīng)常出現(xiàn)不能及時上報相關(guān)材料的現(xiàn)象。
6.選人用人精準度不高。安全生產(chǎn)專業(yè)人才缺失，是一直存在的問題，但并沒有得到有效解決。機構(gòu)改革后，應急救援隊伍還在組建當中，相關(guān)的救援工具也沒有配備到位，不能很好地發(fā)揮作用。對干部專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的困境，我們?nèi)瞬乓M措施不多，沒有采取向社會公開招考、 ……（未完，全文共6005字，當前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《應急管理局黨組向第三巡察組工作報告》）