市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解防止矛盾激化的工作意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
3、工作目標(biāo)
二、拓寬糾紛解決途徑
4、增加群眾選擇
5、加強(qiáng)非訴引導(dǎo)
6、注重和解調(diào)解
三、持續(xù)加強(qiáng)訴訟調(diào)解
7、加強(qiáng)立案調(diào)解
8、堅(jiān)持訴訟調(diào)解
9、注重執(zhí)行和解
四、強(qiáng)化訴調(diào)程序銜接
10、加強(qiáng)組織建設(shè)
五、健全制度保障措施
……
**市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解防止矛盾激化的工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，按照最高法院以及省委、市委關(guān)于推進(jìn)依法_，建設(shè)多元化糾紛解決機(jī)制的工作要求，現(xiàn)就加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解、防止矛盾激化制定以下意見。
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委系列決策部署，努力在全社會(huì)樹立“國(guó)家主導(dǎo)、司法推動(dòng)、社會(huì)參與、多元并舉、法治保障”的現(xiàn)代糾紛解決理念。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、基本原則。多元化糾紛解決機(jī)制是由訴訟和各種非訴訟方式共同構(gòu)成的糾紛解決體系，其目標(biāo)是合理配置社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)糾紛解決程序的合理銜接和相互協(xié)調(diào)，為糾紛當(dāng)事人提供便捷和適宜的糾紛解決途徑。多元化糾紛解決應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:自
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略584字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
家或者其他中立第三方，對(duì)相關(guān)事實(shí)、法律依據(jù)和處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估意見作為協(xié)商和調(diào)解的參考依據(jù)。當(dāng)事人可以委托律師、相關(guān)專家或者其他中立第三方對(duì)糾紛進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，或者對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題提供意見。
三、持續(xù)加強(qiáng)訴訟調(diào)解
7、加強(qiáng)立案調(diào)解。要充分利用立案窗口“第一時(shí)間接觸當(dāng)事人、第一時(shí)間了解案情”的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決糾紛。立案階段的調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以效率、快捷為原則，避免案件在立案階段積壓。
8、堅(jiān)持訴訟調(diào)解。要把調(diào)解作為處理民事案件的首選結(jié)案方式和基本工作方法。對(duì)依法和依案件性質(zhì)可以調(diào)解的所有民事案件都要首先嘗試通過(guò)運(yùn)用調(diào)解方式解決，將調(diào)解貫穿于民事審判工作的全過(guò)程和所有環(huán)節(jié)。積極探索和加強(qiáng)庭前調(diào)解工作，繼續(xù)抓好委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解工作，扎實(shí)做好調(diào)解回訪工作。
9、注重執(zhí)行和解。努力做好執(zhí)行案件和解工作。要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)行方式，靈活運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施，不斷加大執(zhí)行和解力度，切實(shí)提高執(zhí)行和解率和標(biāo)的到位率，有效化解執(zhí)行難題。
四、強(qiáng)化訴調(diào)程序銜接
10、加強(qiáng)組織建設(shè)。要積極建議社會(huì)調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、以及其他具有調(diào)解職能的組織等組織建設(shè)。加強(qiáng)法院附設(shè)調(diào)解組織建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)法庭轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)法庭工作的監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)法官職能作用。倡導(dǎo)成立調(diào)解員協(xié)會(huì)，調(diào)解員協(xié)會(huì)可以吸收個(gè)人和單位會(huì)員，調(diào)解員協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行業(yè)自律管理，維護(hù)調(diào)解員的合法權(quán)益。倡導(dǎo)和支持調(diào)解員、法律專家、法律工作者以及其他專業(yè)人員設(shè)立調(diào)解工作室。積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門、社會(huì)團(tuán)體和組織設(shè)立行業(yè)、專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)解涉及行業(yè)性、專業(yè)性以及特定類型的民商事糾紛。
11、引導(dǎo)外部參與。在調(diào)解過(guò)程中，可以邀請(qǐng)相關(guān)組織、部門、人大代表、政協(xié)委員以及其他人員參與調(diào)解。對(duì)于疑難復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的糾紛，可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c調(diào)解。人民法院對(duì)已經(jīng)立案的民商事案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以委托行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織調(diào)解，或者按照有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)符合條件的組織或者人員與審判組織共同調(diào)解。
12、做好訴調(diào)對(duì)接。建立訴訟與非訴訟銜接機(jī)構(gòu)，做好糾紛解決程序引導(dǎo)、訴訟與非訴訟相銜接、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等工作。相關(guān)調(diào)解組織可以在人民法院訴訟與非訴訟銜接機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解工作室，辦理人民法院委派或者委托調(diào)解的案件。積極探索在交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)以及其他糾紛集中的領(lǐng)域，推進(jìn)建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。
13、積極進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，雙方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)其效力。人民法院裁定調(diào)解協(xié)議有效后，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。雙方當(dāng)事人可以共同委托調(diào)解組織向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。　
14、預(yù)防刑案命案。在調(diào)解糾紛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，有關(guān)組織或人員應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；要特別注重預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案預(yù)防工作，對(duì)有可能引起治安案件、刑事an件的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)加大調(diào)處化解力度，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和有關(guān)部門。
五、健全制度保障措施
15、加強(qiáng)組織 ……（未完，全文共2580字，當(dāng)前僅顯示1640字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解防止矛盾激化的工作意見》）