市中級人民法院關(guān)于加強民間糾紛調(diào)解防止矛盾激化的工作意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
1、指導思想
2、基本原則
3、工作目標
二、拓寬糾紛解決途徑
4、增加群眾選擇
5、加強非訴引導
6、注重和解調(diào)解
三、持續(xù)加強訴訟調(diào)解
7、加強立案調(diào)解
8、堅持訴訟調(diào)解
9、注重執(zhí)行和解
四、強化訴調(diào)程序銜接
10、加強組織建設(shè)
五、健全制度保障措施
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**市中級人民法院關(guān)于加強民間糾紛調(diào)解防止矛盾激化的工作意見

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，按照最高法院以及省委、市委關(guān)于推進依法_，建設(shè)多元化糾紛解決機制的工作要求，現(xiàn)就加強民間糾紛調(diào)解、防止矛盾激化制定以下意見。
一、總體要求
1、指導思想。深入貫徹落實中央和省委、市委系列決策部署，努力在全社會樹立“國家主導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障”的現(xiàn)代糾紛解決理念。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。
2、基本原則。多元化糾紛解決機制是由訴訟和各種非訴訟方式共同構(gòu)成的糾紛解決體系，其目標是合理配置社會資源，實現(xiàn)糾紛解決程序的合理銜接和相互協(xié)調(diào)，為糾紛當事人提供便捷和適宜的糾紛解決途徑。多元化糾紛解決應(yīng)當遵循下列原則:自
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家或者其他中立第三方，對相關(guān)事實、法律依據(jù)和處理結(jié)果進行評估，評估意見作為協(xié)商和調(diào)解的參考依據(jù)。當事人可以委托律師、相關(guān)專家或者其他中立第三方對糾紛進行事實調(diào)查，或者對專業(yè)技術(shù)問題提供意見。
三、持續(xù)加強訴訟調(diào)解
7、加強立案調(diào)解。要充分利用立案窗口“第一時間接觸當事人、第一時間了解案情”的優(yōu)勢，積極引導當事人選擇調(diào)解方式解決糾紛。立案階段的調(diào)解應(yīng)當堅持以效率、快捷為原則，避免案件在立案階段積壓。
8、堅持訴訟調(diào)解。要把調(diào)解作為處理民事案件的首選結(jié)案方式和基本工作方法。對依法和依案件性質(zhì)可以調(diào)解的所有民事案件都要首先嘗試通過運用調(diào)解方式解決，將調(diào)解貫穿于民事審判工作的全過程和所有環(huán)節(jié)。積極探索和加強庭前調(diào)解工作，繼續(xù)抓好委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解工作，扎實做好調(diào)解回訪工作。
9、注重執(zhí)行和解。努力做好執(zhí)行案件和解工作。要進一步改進執(zhí)行方式，靈活運用強制執(zhí)行措施，不斷加大執(zhí)行和解力度，切實提高執(zhí)行和解率和標的到位率，有效化解執(zhí)行難題。
四、強化訴調(diào)程序銜接
10、加強組織建設(shè)。要積極建議社會調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、以及其他具有調(diào)解職能的組織等組織建設(shè)。加強法院附設(shè)調(diào)解組織建設(shè)，繼續(xù)加強社會法庭轉(zhuǎn)型升級工作，強化對社會法庭工作的監(jiān)督指導，充分發(fā)揮社會法官職能作用。倡導成立調(diào)解員協(xié)會，調(diào)解員協(xié)會可以吸收個人和單位會員，調(diào)解員協(xié)會應(yīng)當實行行業(yè)自律管理，維護調(diào)解員的合法權(quán)益。倡導和支持調(diào)解員、法律專家、法律工作者以及其他專業(yè)人員設(shè)立調(diào)解工作室。積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門、社會團體和組織設(shè)立行業(yè)、專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)解涉及行業(yè)性、專業(yè)性以及特定類型的民商事糾紛。
11、引導外部參與。在調(diào)解過程中，可以邀請相關(guān)組織、部門、人大代表、政協(xié)委員以及其他人員參與調(diào)解。對于疑難復雜、專業(yè)性強的糾紛，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c調(diào)解。人民法院對已經(jīng)立案的民商事案件，經(jīng)雙方當事人同意，可以委托行政機關(guān)、調(diào)解組織調(diào)解，或者按照有關(guān)規(guī)定邀請符合條件的組織或者人員與審判組織共同調(diào)解。
12、做好訴調(diào)對接。建立訴訟與非訴訟銜接機構(gòu)，做好糾紛解決程序引導、訴訟與非訴訟相銜接、調(diào)解協(xié)議司法確認等工作。相關(guān)調(diào)解組織可以在人民法院訴訟與非訴訟銜接機構(gòu)設(shè)立調(diào)解工作室，辦理人民法院委派或者委托調(diào)解的案件。積極探索在交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護以及其他糾紛集中的領(lǐng)域，推進建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺。
13、積極進行確認。經(jīng)行政機關(guān)、調(diào)解組織調(diào)解達成的協(xié)議，雙方當事人可以向人民法院申請確認其效力。人民法院裁定調(diào)解協(xié)議有效后，一方當事人不履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。雙方當事人可以共同委托調(diào)解組織向人民法院申請司法確認�！�
14、預防刑案命案。在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，有關(guān)組織或人員應(yīng)當采取有針對性的預防措施；要特別注重預防“民轉(zhuǎn)刑”命案預防工作，對有可能引起治安案件、刑事an件的民間糾紛，應(yīng)當加大調(diào)處化解力度，并及時報告當?shù)毓矙C關(guān)和有關(guān)部門。
五、健全制度保障措施
15、加強組織 ……（未完，全文共2580字，當前僅顯示1640字，請閱讀下面提示信息。收藏《市中級人民法院關(guān)于加強民間糾紛調(diào)解防止矛盾激化的工作意見》）