區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)應對新冠肺炎推進情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、新冠肺炎疫情防控工作開展情況
一是做好疫情防控與醫(yī)療救治工作
二是做好聯(lián)防聯(lián)控工作
一是做好交通卡點體溫檢測工作
二是做好發(fā)熱病人跟蹤管理
三是做好重點場所督查工作
三、存在問題和不足
（一）醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匱乏
一是編制緊缺，醫(yī)護臨聘人員數(shù)量龐大
二是人才流失嚴重
三是專業(yè)技術(shù)人員嚴重緊缺
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱
一是醫(yī)療建設用地緊缺
二是基礎設施簡陋
三是村級衛(wèi)生隊伍建設亟待加強
四、建議和意見
（一）合理增加編制數(shù)量
（二）加大經(jīng)費投入，進一步夯實基層基礎
四是保障村醫(yī)待遇和養(yǎng)老，解決他們的后顧之憂，穩(wěn)定并不斷充實基層隊伍
（三）完善衛(wèi)生應急機構(gòu)
一是健全完善縣級公立醫(yī)院內(nèi)部科室設置
二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設
……
**區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)應對新冠肺炎推進情況的調(diào)研報告

自武漢新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我區(qū)各醫(yī)療積極開展疫情防控和救治工作，取得了一定的成績。但同時也凸顯出一些問題。為進一步提升我區(qū)基層衛(wèi)生服務能力和水平，積極響應習近平總書記關于“完善重大疫情防控_機制，健全國建公共衛(wèi)生應急管理體系”的指示精神。通過現(xiàn)場調(diào)研、電話訪談等方式，對我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)應對新冠肺炎推進情況進行全面調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
我區(qū)共有*個鎮(zhèn)和*個街道辦事處，***個村（社區(qū)委員會），戶籍人口**萬人，常住人口**萬人。目前，全區(qū)共有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***家，其中二級綜合醫(yī)院*家（**區(qū)人民醫(yī)院），婦幼保健院*家（目前尚未開展醫(yī)療業(yè)務），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)**家（衛(wèi)生院**家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心*家），干部職工****人，其中在職在編***人、過渡免考**人、日工人數(shù)***人；研究生**人、本科***人、�？�***人，中專***人，其他學歷***人；醫(yī)生***人、護士***人、藥學*
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夠嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風、“進出檢”、限流等防控要求。截止目前為止，累計檢查醫(yī)療機構(gòu)***余家次，公共場所家**余家次，企業(yè)**家，學校**所，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書**余份，對**家村衛(wèi)生室不規(guī)范處置醫(yī)療廢物予立案查處，*家賓館進行立案查處。
三、存在問題和不足
（一）醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匱乏
一是編制緊缺，醫(yī)護臨聘人員數(shù)量龐大。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)干部職工****人，編制數(shù)***個；在職在編***人（含過渡免考***人）、臨聘人數(shù)***人。如區(qū)衛(wèi)健局，只有*個行政編，*個后勤編，目前共有**人（其中領導職務人員*人），超編*人；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，按照《關于加強衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的實施意見》中“*.**/萬人口“的比例標準配備監(jiān)督機構(gòu)人員，應配置**個編制，目前編制數(shù)為**個；區(qū)疾控中心，按照《***財政廳 衛(wèi)生計生委關于印發(fā)**疾病預防控制中心機構(gòu)編制標準實施辦法>的通知》中“縣（市、區(qū)）疾病預防控制中心人員編制原則上按轄區(qū)常住人口萬分之*.*的比例核定”，至少配備**名工作人員，而目前**區(qū)疾病預防控制中心只有編制**個；市二醫(yī)院，編制數(shù)***個（含橋圩中心衛(wèi)生院編制數(shù)**個），全院職工總?cè)藬?shù)為***人，其中在職在編***人（市二醫(yī)院***人、橋圩中心衛(wèi)生院*人），臨聘人數(shù)***人；江南社區(qū)衛(wèi)生服務中心，編制數(shù)為**個，全中心總?cè)藬?shù)為**人，在職在編人員**人，剩余編制無法滿足已簽約、即將畢業(yè)的*名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生。
二是人才流失嚴重。醫(yī)院為差額撥款單位，職工工資絕大部分為自收自支。受編制、工資、福利待遇等諸多因素的影響，我區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員隊伍中，有相當一部分經(jīng)驗豐富，業(yè)務較強的臨聘醫(yī)技人員因解決不了編制問題、工資福利得不到保障、私立醫(yī)院介入等原因選著辭職換崗，造成人才流失。比如瓦塘衛(wèi)生院，受醫(yī)療保險報銷政策的影響，業(yè)務收入連續(xù)幾年偏低，****年業(yè)務收入約***萬，****年收入約***萬，****年收入***萬，****年業(yè)務收入***萬；****、****年兩年沒有發(fā)放績效獎金，嚴重影響了職工的工作積極性。**年流失人才*名，**年流失人才*名，**年流失人才*名，2019年流失人才*名。**-2019年我區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)辭職人數(shù)將近***人，其中有***余人流向區(qū)級以上醫(yī)療機構(gòu)，占流失人員的三分之一，大約有***余人流向私立醫(yī)院，占流失人員的三分之二；市二醫(yī)院僅**-2019年離職的醫(yī)護人員約**人，多為科室業(yè)務骨干。
三是專業(yè)技術(shù)人員嚴重緊缺。按照《**衛(wèi)生服務體系規(guī)劃（**—2020年）》的要求，規(guī)劃十三五**醫(yī)療衛(wèi)生服務體系資源要素配置主要指標中，目標每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)*.*人、每千常住人口注冊護士數(shù)*.**人、醫(yī)護比*:*.**。而目前我區(qū)每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)*.**人、注冊護士數(shù)為*.**人、醫(yī)護比為*：*.**；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位比為*.**張，仍有較大差距�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員、高學歷、高職稱人才缺乏，分別占比僅為**%、**%和*%；全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員共****人，其中全科醫(yī)生僅**人，中級及以上職稱***人，本科及以上學歷***人。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱
一是醫(yī)療建設用地緊缺。根據(jù)《傳染病醫(yī)院建設標準》要求，全國各市、縣（區(qū)）需建設有傳染病醫(yī)院，或在綜合醫(yī)院內(nèi)設有獨立的傳染病區(qū)，建設規(guī)模為50-100萬人口的縣或者區(qū)應需設30張床位，按40平米每床，需占地約1200平米。市二醫(yī)院作為轄區(qū)僅有的一所二級甲等綜合醫(yī)院，現(xiàn)有總床位數(shù)***張，按照綜合醫(yī)院建設用地指標規(guī)范***㎡/床，該院標準醫(yī)療用地面積應達到*** ……（未完，全文共3893字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)基層醫(yī)療系統(tǒng)應對新冠肺炎推進情況的調(diào)研報告》）