鄉(xiāng)村振興工作中遇到的問題和建議

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村振興工作中的問題
（一）鄉(xiāng)村振興缺少前瞻性的_，項目落地落實的銜接和溝通不夠到位
（二）市場主體與農戶之間的利益分配機制需要完善
（三）鄉(xiāng)村振興的產業(yè)謀劃不夠科學合理
（四）對鄉(xiāng)村“五大振興”的定位不夠精準
（五）鄉(xiāng)村振興過程中存在重顯性工作、輕隱性工作的現(xiàn)象
二、幾點建議
（一）加強規(guī)劃引領，整合要素資源
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，抱團發(fā)展
（三）堅持一村一品，內涵發(fā)展
（四）規(guī)范市場要素，保障農民利益
（五）堅持因地制宜，融合發(fā)展
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鄉(xiāng)村振興工作中遇到的問題和建議

一、鄉(xiāng)村振興工作中的問題
（一）鄉(xiāng)村振興缺少前瞻性的_，項目落地落實的銜接和溝通不夠到位。由于鄉(xiāng)村振興覆蓋面廣，涉及的部門多，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興協(xié)調機構職能更多的偏向于事后的調度，對前瞻性的工作缺少統(tǒng)一規(guī)劃，造成了一些重復投資或資源浪費的現(xiàn)象。比如，有些村在實施“村村通”“戶戶通”工程時，沒有統(tǒng)籌考慮自來水改造、污水管網鋪設等工程，在自來水工程改造中需要重新破拆硬化路面，這一方面增加了施工難度，另一方面損壞了路面，縮短了道路的使用壽命，工程修復也浪費了資金。
（二）市場主體與農戶之間的利益分配機制需要完善。在推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的過程中，必須有效引導、利用城市的社會工商資本，通過新型農業(yè)經營主體介入鄉(xiāng)村產業(yè)振興，
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他幾大振興不能做到統(tǒng)籌兼顧，沒有依托優(yōu)勢資源帶動全局發(fā)展；再如，有的地方大力發(fā)展“農家樂”等商服產業(yè)，促進了服務產業(yè)振興，但因為環(huán)保理念不到位，環(huán)保設施不達標，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了污染和損害，影響了生態(tài)振興發(fā)展。
（五）鄉(xiāng)村振興過程中存在重顯性工作、輕隱性工作的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興工作既包括基礎設施改造、重點項目建設等看得見，摸得著的顯性工作，也包括農村組織建設、文化發(fā)展等看不見，摸不著的隱性工作。由于顯性工作更容易形成業(yè)績，更容易被上級和群眾認可，所以在鄉(xiāng)村振興推進過程中，存在部分基層鎮(zhèn)村干部重視顯性工作，而輕視隱性工作的問題。
二、幾點建議
（一）加強規(guī)劃引領，整合要素資源。鄉(xiāng)村振興必須要有科學、合理的規(guī)劃引領。上級部門要確定一個部門進行主導，整合涉及農村的各項扶持政策和項目規(guī)劃，按照項目實施的先后順序，通盤考慮，科學確定建設任務，有效避免重復投資和資源浪費。項目計劃制定前，充分征求和吸納計劃實施項目區(qū)鎮(zhèn)辦的意見，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。通過上下聯(lián)動，協(xié)調左右，實現(xiàn)規(guī)劃引領作用，合理調配資源，促進鄉(xiāng)村振興。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，抱團發(fā)展。要正確處理好市場、政府、個人之間的關系，必須充分發(fā)揮政府監(jiān)管和協(xié)調作用，發(fā)揮村級組織引領和服務功能，堅持農民主體地位，提高農民參與度，保障農民權益。各級政府作為聯(lián)結市場和個人的樞紐，在引進工商資本的過程中，一方面要充分發(fā)揮指導、_的作用，對工商資本的準入資質進行全面的考察，對項目的收益、風險進行準確的評估；另一方面要堅持農民主體地位，發(fā)揮村級組織的集聚功能，積極推進村干部領辦創(chuàng)辦合作社，整合村民、抱團發(fā)展，通過土地入股、崗位就業(yè)、帶動發(fā)展等形式，將農民“捆”到產業(yè)項目上，使產業(yè)振興的成果切實地惠及農民。
（三）堅持一村一品，內涵發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展，必須充分考慮當?shù)氐馁Y源稟賦和現(xiàn)實條件，因地制宜，宜農則農，宜工則工，宜旅則旅，統(tǒng)籌兼顧，融合發(fā)展，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農民致富、農村經濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們在鄉(xiāng)村振興中，要堅持以農民為主體、以特色文化為主題的開發(fā)理念，按照“突出特色、注重內涵、一村一策、綜合發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌抓好三次產業(yè)的融合發(fā)展。結合當?shù)貙嶋H，發(fā)展農旅融合、工旅融合等多元化、立體化項目，充分調配、合理利用資源，提高產業(yè)附加值。同時，建立專家智庫，在培訓、調研、規(guī)劃、咨詢等方面借助專家力量，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，確保產品的科學開發(fā)與規(guī)劃，確保項目落地見效。
（四）規(guī)范市場要素，保障農民利益。長期的城鄉(xiāng)二元結構使城市比農村的各項條件更加優(yōu)越，吸引資金、人才的優(yōu)勢也更加明顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要城市反哺農村，工業(yè)反哺農業(yè)，但必須堅持農民主體地位 ……（未完，全文共2309字，當前僅顯示1468字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村振興工作中遇到的問題和建議》）