縣公益性崗位調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、公益性崗位的界定
二、公益性崗位的范圍
（一）輔助性社會管理類崗位
（二）基層服務類崗位
（三）后勤服務類崗位
（四）其他適合安置就業(yè)困難人員的崗位
三、**縣公益性崗位開發(fā)的基本情況
（一）公益性崗位的安置對象
（二）公益性崗位開發(fā)情況
（三）公益性崗位政策補貼情況
（四）公益性崗位的管理
四、存在的主要問題
（一）就業(yè)資金總量小，公益性崗位開發(fā)投入不足
（二）相關的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開展
（三）“4050”人員的自身因素影響工作的開展
（五）公益性崗位人員就業(yè)觀念有偏差
（六）公益性崗位的動態(tài)退出問題
五、進一步開發(fā)公益性崗位的幾點建議
（一）理順管理_，健全相關工作長效機制，明確各方職責，規(guī)范工作流程，完善相關補貼政策、制度
（二）規(guī)范工資待遇
（三）加強輿論引導
（四）建立定期培訓制度
（五）加強法制宣傳
（六）完善人員進出機制
……
縣公益性崗位調(diào)研報告

一、公益性崗位的界定
公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位，是對就業(yè)困難對象的就業(yè)援助措施。公益性崗位主要從事臨時性、輔助性、替代性工作。公益性崗位既避免了直接資金援助的形成的依賴性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動技能，增強了他們的就業(yè)能力。目前我縣公益性崗位人員用自己的辛勤勞動，不但使自身生活得到了有效保障，同時也為**的和諧發(fā)展作出了積極貢獻。
二、 公益性崗位的范圍
（一）輔助性社會管理類崗位。包括勞動就業(yè)社會保障協(xié)管、城市市容協(xié)管、城市交通協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、園林管護等崗位。
（二）基層服務類崗位。包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)等基層人力資源和社會保障服務、農(nóng)業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、文化科技服務、法律服務、民政
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（三）公益性崗位政策補貼情況
公益性崗位從業(yè)人員社會保險集體部分由就業(yè)專項資金承擔，個人部分由本人承擔。2017年我縣公益性崗位社會保險月集體繳費757.69元/人，月個人繳費295.64元/人；2018年社會保險月集體繳費864.15元/人，月個人繳費317.86元/人；2019年社會保險月集體繳費281.93元/人，月個人繳費311.88元/人；2020年社會保險月集體繳費649.72元/人，月個人繳費281.9元/人。公益性崗位崗位補貼標準為我縣最低工資標準，每人每月1500元，按季度發(fā)放。
（四）公益性崗位的管理
公益性崗位人員的管理實行“誰用人、誰主管、誰考核、誰負責”的原則。用人單位承擔公益性崗位管理的主體責任，用人單位主要負責人為公益性崗位管理第一責任人，縣人社局對公益性崗位的管理實施監(jiān)督、指導、檢查。每年由縣人社局牽頭、匯同縣紀檢委、財政局等部門，對用人單位的公益性崗位使用和管理情況進行不定期檢查。
四、存在的主要問題
（一）就業(yè)資金總量小，公益性崗位開發(fā)投入不足。
由于就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補貼和社會保險補貼主要由就業(yè)資金中進行支出(再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會保險補貼、小額擔保貸款基金及貼息、就業(yè)培訓和職業(yè)介紹、公益性崗位補貼、勞動力市場建設等)。
（二）相關的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開展。
由于再就業(yè)政策是一個長期的政策性較強的工作，有關的政策宣傳主要集中在工作開展的初期,在工作初期雖然也開展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門對就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少,也極大的制約了工作的開展。
（三）“4050”人員的自身因素影響工作的開展。
“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一或缺乏，這些與用人單位對員工要求年輕化、知識化、技能型、高素質(zhì)的需求存在一定的差距，影響了公益性崗位的開發(fā)。
（五）公益性崗位人員就業(yè)觀念有偏差
一方面，求職者對自身定位不準，忽視自身實際情況，嫌棄推薦的就業(yè)崗位工作條件差、待遇低，不愿意上崗，出現(xiàn)“輕松崗位多人爭搶，臟累崗位無人問津”的尷尬現(xiàn)象；另一方面，對公益性崗位存在依賴心理，將其理解為“鐵飯碗”，個人尋求就業(yè)機會的積極性不高。
（六）公益性崗位的動態(tài)退出問題
公益性崗位是一種臨時性就業(yè)援助政策，不是終身制，更不是一種福利待遇。但在實際工作中，由于部分公益性崗位人員年齡偏大，無就業(yè)技能，在公益崗位工作三年后，年齡更大且仍無技能，很難從公益崗位上走出去，走向社會后缺乏就業(yè)競爭力，影響社會的和諧穩(wěn)定。如果不退出，就又會造成另外一些就業(yè)困難人員無法到及時的幫扶救助。
五、進一步開發(fā)公益性崗位的幾點建議
（一）理順管理_，健全相關工作長效機制，明確各方職責，規(guī)范工作流程，完善相關補貼政策、制度。
（二）規(guī)范工資待遇。要充分發(fā)揮浮動工資的激勵作用，切實做到基本工資與浮動工資相 ……（未完，全文共3186字，當前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣公益性崗位調(diào)研報告》）