關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作的基本情況
（一）我鎮(zhèn)現(xiàn)行社區(qū)管理_情況
1、社區(qū)組織體系建設(shè)情況
2、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
3、社區(qū)專職隊(duì)伍建設(shè)情況
（二）當(dāng)前我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)工作開展情況
一是社區(qū)服務(wù)范圍和內(nèi)容得到拓展
二是服務(wù)規(guī)模正在擴(kuò)大，社區(qū)管理服務(wù)職能日趨強(qiáng)大
三是維護(hù)_作用明顯
四是多渠道開展文化、教育、體育服務(wù)
五是努力改進(jìn)社區(qū)服務(wù)方式和方法
二、我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作面臨的問題和困難
（一）_和機(jī)制方面的問題
1、社區(qū)居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重導(dǎo)致自治職能弱化
2、居民參與不充分影響了居民和社區(qū)居委會(huì)之間的有效合作
（二）社區(qū)服務(wù)方面的困難和問題
1、社區(qū)整合利用駐地單位資源的難題有待破解
2、社區(qū)建設(shè)的投入機(jī)制不健全
一是缺少社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效資金投入機(jī)制，投入力度不夠
二是籌資渠道狹窄，資金來源不足
三、對(duì)進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)參與的氛圍
2、理順社區(qū)居委會(huì)與縣職能部門的關(guān)系
3、政府工作重心進(jìn)一步下移
4、大力完善社區(qū)社會(huì)組織
5、完善社區(qū)志愿者服務(wù)工作
6、建立多元化社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制
7、進(jìn)一步提高社區(qū)工作者素質(zhì)和工作生活待遇
……
關(guān)于**鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十九大報(bào)告指出，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾"。為了有效解決社會(huì)的新矛盾，十九大報(bào)告在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理領(lǐng)域，提出要建立共建共治共享的社會(huì)治理格局。習(xí)近平同志指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是_機(jī)制的創(chuàng)新。
一、我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作的基本情況
近年來，**鎮(zhèn)黨委政府始終把社區(qū)建設(shè)放在突出位置，緊緊圍繞市、縣提出的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作，并取得明顯成效。
（一）我鎮(zhèn)現(xiàn)行社區(qū)管理_情況
1.社區(qū)組織體系建設(shè)情況。我鎮(zhèn)現(xiàn)有17個(gè)社區(qū)，其中16個(gè)分布在城區(qū)，多數(shù)社區(qū)規(guī)模在1000戶至3000戶，少數(shù)社區(qū)規(guī)模超過8000戶。目前，我鎮(zhèn)社區(qū)建立起鎮(zhèn)黨委和人民政府為領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)為主體，社區(qū)群團(tuán)組織、志愿者組織和其他社會(huì)組織相配合的組織體系。社區(qū)黨組織的核心作用得到發(fā)揮，社區(qū)居委會(huì)的主體地位初步確立
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）當(dāng)前我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)工作開展情況
在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的過程中，我鎮(zhèn)以建立多元化的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和領(lǐng)域有所拓展，服務(wù)能力水平逐步提高。一是社區(qū)服務(wù)范圍和內(nèi)容得到拓展。城市低保應(yīng)保盡保，基本實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象和救助內(nèi)容的全覆蓋，2017年向全鎮(zhèn)7450名低保對(duì)象發(fā)放保障金203.2萬元。建立了17個(gè)愛心超市，積極為社區(qū)困難_解決一些生活困難。目前，社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容已覆蓋廣大居民物質(zhì)生活和精神生活的多個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)內(nèi)容涵蓋了民政、計(jì)生、社保、大病救助、就業(yè)、托老、青少年教育等幾十個(gè)項(xiàng)目。二是服務(wù)規(guī)模正在擴(kuò)大，社區(qū)管理服務(wù)職能日趨強(qiáng)大�，F(xiàn)有社區(qū)便民服務(wù)中心17個(gè)，鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)基本形成，全面覆蓋。三是維護(hù)_作用明顯。全鎮(zhèn)社區(qū)基本上都設(shè)置了警務(wù)室，配備了轄區(qū)民警，有的社區(qū)還購(gòu)置了治安巡邏車，強(qiáng)化了社會(huì)治安管理，初步形成了以派出所為主體、居委會(huì)為陣地的社區(qū)治安防控體系。四是多渠道開展文化、教育、體育服務(wù)。如華陽街社區(qū)居委會(huì)積極整合現(xiàn)有文化資源，常態(tài)化開展京劇、書畫等文化活動(dòng)。**社區(qū)邀請(qǐng)“7080”老人在社區(qū)過集體生日，發(fā)動(dòng)居民自覺抵制陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。再如**社區(qū)，先后組建了放飛夢(mèng)想舞蹈隊(duì)、社區(qū)腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)隊(duì)，還組織居民開展“寫家訓(xùn)、比家規(guī)、傳家風(fēng)”等活動(dòng)。五是努力改進(jìn)社區(qū)服務(wù)方式和方法。在社區(qū)層面開展“一站式”服務(wù)，規(guī)范設(shè)立了“五崗一站”，即便民綜合服務(wù)崗、民政服務(wù)崗、人社服務(wù)崗、衛(wèi)計(jì)服務(wù)崗、民情民意接待崗、長(zhǎng)工精神黨員志愿者服務(wù)站，為居民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社區(qū)基本都建立了微信公眾號(hào)、微信群，運(yùn)用信息化手段宣傳惠民政策、工作動(dòng)態(tài)和聽取居民意見建議。
二、我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作面臨的問題和困難
盡管我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，但社區(qū)服務(wù)管理仍面臨一些困難和問題，有待逐步完善。
（一）_和機(jī)制方面的問題
1.社區(qū)居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重導(dǎo)致自治職能弱化。根據(jù)居民委員會(huì)組織法的規(guī)定，社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。而事實(shí)上，隨著政府工作重心下移，很多政府部門的工作爭(zhēng)先進(jìn)入社區(qū)，在社區(qū)掛牌子、派任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)大部分時(shí)間和精力放在完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作，一定程度上削弱了社區(qū)居委會(huì)的自治職能。
2.居民參與不充分影響了居民和社區(qū)居委會(huì)之間的有效合作。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，新建社區(qū)、小區(qū)較多，由于工作單位不同，居民們盡管生活在同一個(gè)社區(qū)，但彼此不熟悉；社區(qū)與居民自身利益的關(guān)聯(lián)度不高，人文環(huán)境的陌生弱化了居民的社區(qū)歸屬感，在社區(qū)建設(shè)中居民參與普遍不足。一方面，社區(qū)居委會(huì)提供居民參與的事項(xiàng)，極少涉及社區(qū)公共權(quán)力的運(yùn)作，居民對(duì)參與的價(jià)值和作用表示懷疑，缺乏足夠的參與社區(qū)事務(wù)的熱情；另一方面，居民缺乏暢通的參與渠道，常常是社區(qū)居委會(huì)感到必要了，就召集居民來開會(huì)、布置、傳達(dá)，或者是政府有關(guān)部門提了要求，鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)趕快組織居民。居民參與的缺失，影響了社區(qū)居委會(huì)與居民之間的有效合作。
（二）社區(qū)服務(wù)方面的困難和問題
1.社區(qū)整合利用駐地單位資源的難題有待破解。一方面，由于鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)與駐地單位沒有直接隸屬關(guān)系，共駐共建機(jī)制不夠完善，社區(qū)內(nèi)一些資源得不到有效利用。駐地單位的文化體育教育設(shè)施向社區(qū)開放的很少，駐地單位幫助社區(qū)開展文化教育活動(dòng)的不多。另一方面，社區(qū)服務(wù)向駐地單位延伸也不夠，每個(gè)社區(qū)都擁有一些服務(wù)資源，但對(duì)如何利用這些資源為駐地單位提供服務(wù)研究得不夠、實(shí)施的也少。
2.社區(qū)建設(shè)的投入機(jī)制不健全。一是缺少社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效資金投入機(jī)制，投入力度不夠。二是籌資渠道狹窄，資金來源不足。除去財(cái)政的預(yù)算投入外，鎮(zhèn)、社區(qū)在自籌資金方面很困難。此外，由于社區(qū)承擔(dān)的政府及部門單位延伸的工作越來越多，服務(wù)居民的精力和質(zhì)量將有問題， ……（未完，全文共4025字，當(dāng)前僅顯示2033字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告》）