在區(qū)第十八屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議上的講話(huà)

在區(qū)第十八屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議上的講話(huà)

各位副主任、各位委員、同志們：
本次常委會(huì)會(huì)議時(shí)間緊、議程多、任務(wù)重，在大家的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)政府相關(guān)工作報(bào)告，聽(tīng)取了區(qū)人大相關(guān)調(diào)研報(bào)告，表決通過(guò)了相關(guān)決議、決定，會(huì)議開(kāi)得緊張、有序、成效很好。本次會(huì)議聽(tīng)取了“一府兩院”上半年工作情況的報(bào)告，總的來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)，“一府兩院”以及各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委工作要求，緊緊圍繞區(qū)第十四次黨代會(huì)“1356”總體部署和區(qū)第十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面取得明顯成效。希望“一府兩院”以及各部門(mén)要對(duì)照全年工作計(jì)劃，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，思想上再重視、措施上再加力、行動(dòng)上再見(jiàn)效，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)決防止”。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓細(xì)抓實(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落細(xì)落實(shí)疫情防控最新政策措施，細(xì)化完善全域靜態(tài)管理背景
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況、2022年1-6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及2021年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。預(yù)算和審計(jì)，一個(gè)管分錢(qián)，一個(gè)管查賬，錢(qián)分不好、賬管不好，都會(huì)有失公平，發(fā)揮不了財(cái)政資金應(yīng)有作用，甚至造成化公為私重大損失。二者配套，工作才能做好，所以?xún)蓚�(gè)報(bào)告往往安排在同一次常委會(huì)會(huì)議審議，形成了人大監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要制度性安排，有利于提高人大對(duì)于財(cái)政預(yù)算決算和政府工作正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的水平。
創(chuàng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，財(cái)政手段十分必要，既要用好存量政策，又要謀劃增量政策。一是落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，政策要更加科學(xué)精準(zhǔn)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，努力解決就業(yè)難問(wèn)題。二是做好民生支出保障工作，堅(jiān)持過(guò)緊日子思想，做好基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；久裆ぷ鳌Ｈ侵С稚罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，著力保障重點(diǎn)和剛性支出。四是處理好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，政策要有力度、有實(shí)效，開(kāi)正門(mén)、堵后門(mén)，依法依規(guī)舉債融資，遏制新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)全過(guò)程管理，圍繞地方政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金使用、償還能力等加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，落實(shí)好資金跟著項(xiàng)目的要求，提高政府債資金使用效率。五是加強(qiáng)決算報(bào)告與預(yù)算的有機(jī)聯(lián)系，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的調(diào)整、變更、終止等情況應(yīng)有明確的、具體的說(shuō)明，預(yù)算、決算編報(bào)要特別嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督。
財(cái)政審計(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、確保國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)不受侵犯和損失、確保財(cái)政資金造福于國(guó)家發(fā)展事業(yè)和人民利益的重要舉措，最大的特點(diǎn)是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)揭示各類(lèi)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)貪腐問(wèn)題，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的獨(dú)特作用。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)工作原因造成財(cái)政資金使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題要認(rèn)真審計(jì)，堅(jiān)決整改；尤其是虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、弄虛作假、瀆職失職、貪污腐敗等違紀(jì)違法行為，必須從嚴(yán)整改、源頭治理。要全面貫徹新修改的審計(jì)法，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，敢“摸老虎屁股”，無(wú)論碰到誰(shuí)，碰到什么單位，都要不怕得罪人。不光是“摸老虎屁股”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后還要敢“武松打虎”。要?jiǎng)诱娓�，查改�?lián)動(dòng)、破立并舉，形成有效震懾，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線(xiàn)”。要提升審計(jì)質(zhì)量和水平，既善于“挑刺”，又幫助“拔刺”，最終目的是解決問(wèn)題。
加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理是保留自然本底、保護(hù)瀕危生物物種、筑牢國(guó)家生態(tài)屏障的重要手段。本次會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)自然保護(hù)地監(jiān)督管理情況的報(bào)告，總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)區(qū)人民政府把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在十分重要的戰(zhàn)略位置，及時(shí)研究部署自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作，依法將自然保護(hù)地及周邊部分區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍，采取最嚴(yán)格的保護(hù)措施構(gòu)建起科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系。希望區(qū)政府和相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步加深對(duì)自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。要進(jìn)一步提高大局意識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，密切配合、通力協(xié)作，推動(dòng)全區(qū)自然保護(hù)地資源有效整合優(yōu)化。要進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研摸底，認(rèn)真梳理、科學(xué)謀劃，認(rèn)真做好自然保護(hù)地日常監(jiān)督管理工作，加大巡護(hù)巡查力度，不斷強(qiáng)化執(zhí)法查處力度，嚴(yán)肅查處非法占用自然保護(hù)地等行為。要進(jìn)一步合理開(kāi)發(fā)利用，有針對(duì)性地進(jìn)行觀(guān)測(cè)研究、資源開(kāi)發(fā)、旅游休閑等活動(dòng)，打造有特色的生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要。
種業(yè)是保障糧食安全的源頭。近年來(lái)，我區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，依托蔬菜、檸檬、糧油、經(jīng)果、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扭住種子種苗繁育這一關(guān)鍵基礎(chǔ)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，入選了首批市級(jí)種業(yè)基地。本次會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)人民政府關(guān)于現(xiàn)代種業(yè)工作情況的報(bào)告，希望區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)新要求，緊緊抓住中央和市委對(duì)種業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署機(jī)遇，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，創(chuàng)新_機(jī)制，強(qiáng)化政策支持。要加強(qiáng)種業(yè)資源保護(hù)和利用，激發(fā)種業(yè)產(chǎn)業(yè)主體活力，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，奮力推動(dòng)全區(qū)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。要全面推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，摸清我區(qū)種質(zhì)資源“家底”，構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力保障糧食安全，促進(jìn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高 ……（未完，全文共4475字，當(dāng)前僅顯示2260字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)第十八屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議上的講話(huà)》）