關于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見

目錄/提綱：……
一、加強組織領導，落實各方責任，提升監(jiān)管水平
（一）加快形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系
（二）全面落實各方責任
（三）全力提升基層食品藥品監(jiān)管水平
二、推進“放管服”改革，強化稽查辦案，提升食品藥品監(jiān)管執(zhí)法效能
（一）推進“放管服”改革，不斷改善營商環(huán)境
（二）強化稽查辦案，著力提高執(zhí)法效能
三、堅持“四個最嚴”，提升食品安全保障水平
（一）開展專項整治，形成有力震懾
（二）實施綜合治理，著力保障食品市場安全
四、狠抓規(guī)范管理，確保藥械市場安全
（一）突出重點，開展專項整治
（二）加強規(guī)范管理，保障藥械市場安全
五、推進“雙安雙創(chuàng)”，開展“食安**”品牌建設，大力提高全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平
六、強化能力建設，著力提升保障水平
（一）加強技術支撐，提高風險防控能力
（二）加強信息化建設，提升監(jiān)管效能
（四）加強作風建設，提升應急處理能力
……
關于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見

2023年，全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實“四個最嚴”要求，以提高食品藥品質量安全水平為核心，大力改善營商環(huán)境，加強基層能力建設，完善監(jiān)管_機制，堅持問題導向，強化風險_和全程控制，持續(xù)深化作風建設，推動食品藥品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
一、加強組織領導，落實各方責任，提升監(jiān)管水平
（一）加快形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。市場所、社區(qū)、鎮(zhèn)直相關單位要全面落實食品藥品安全黨政同責責任，按照責任體系要求，落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，切實加強食品藥品安全的組織領導，確保監(jiān)管部門有責任、有崗位、有人員、有手段、有能力履行職責。各社區(qū)要把加強基層食品藥品監(jiān)管機構能力建設作為提升農(nóng)村食品藥品安全保障能力和水平的基礎性工作來抓，人員到位率較低的社區(qū)要盡快調配充實工作人員，未落實“專人、專職、專責”工作要求的社區(qū)，要盡快按照要求落實整改。鎮(zhèn)食安辦要加強綜合協(xié)調和監(jiān)督指導作用，健全部門間、區(qū)域間信息通報、風險會商、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育，以及打擊犯罪等方面的協(xié)調聯(lián)動機制。要繼續(xù)開展“兩方責任”大約談活
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力度，及時向社會公布，形成有效震懾。
三、堅持“四個最嚴”，提升食品安全保障水平
（一）開展專項整治，形成有力震懾。突出消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域，持續(xù)推進食品安全專項整治行動。
一是突出重點，加強整治。以嬰幼兒配方乳粉、食用油、肉及制品、水產(chǎn)品、白酒、兒童食品、調味品等為重點品種，以農(nóng)村、學校及周邊、旅游景區(qū)、小飯桌、食品生產(chǎn)聚集區(qū)等為重點區(qū)域，以食品商超、集貿(mào)市場、學校食堂等為重點場所，突出加強夏秋季、傳統(tǒng)節(jié)假日、中高考、學校開學前后等重點時段的集中巡查和監(jiān)管；開展酒吧、茶樓、KTV等娛樂場所專項整治工作，督促企業(yè)落實主體責任。要聚焦過期、變質、“三無”、山寨等食品，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是開展索證索票和進貨查驗整治。將整治深度融入日常監(jiān)管工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位索取有效的供貨方資質證明、產(chǎn)品合格證明及購貨憑證。尤其加強重點品種管理，對預包裝食品及原料必須索取供貨方出的電子一票通，加大對進貨查驗和索證索票的檢查力度。三是開展非法添加和濫用食品添加劑整治。嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品和制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為；嚴厲查處無證經(jīng)營和違法銷售使用假冒偽劣食品添加劑和標識不規(guī)范添加劑行為；重點加強對火鍋、自制飲料、自制調味料等餐飲服務單位的監(jiān)管力度。四是開展“五毛”食品專項整治。對食品銷售經(jīng)營戶進行清查，全面掌控轄區(qū)“五毛食品”（包括麻辣條、辣片等調味面制品、果脯、飲料、膨化食品）銷售商分布情況，登記經(jīng)營品牌信息，建立“五毛食品”專項監(jiān)管臺賬。五是開展保健食品專項整治工作。治理未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進口食品和保健食品行為；食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為；利用網(wǎng)絡、會議、電視購物、直銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品等行為；繼續(xù)開展 “隴原護老”行動。
六是開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生專項整治。督促企業(yè)嚴格落實主體責任，保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生，建立實施定期清潔消毒制度，開展餐用具洗消保潔專項治理，做好餐廚廢棄物規(guī)范處理，做好防蠅、防蟲和防鼠工作，食品的從業(yè)人員必須全部持證“掛牌”上崗。七是開展餐廚垃圾和餐飲油煙污染專項整治。督促餐飲服務單位進一步落實餐廚廢棄物（油脂）處置制度，按規(guī)定做好餐廚廢棄物的處置、收運和臺賬管理工作，嚴防“地溝油”流向餐桌；對未安裝油煙凈化裝置、設施運行不正�；蚺欧挪贿_標的餐飲經(jīng)營戶進行重點整治；各食藥所在許可核查時對安裝油煙凈化設備情況進行審驗。
（二）實施綜合治理，著力保障食品市場安全。始終堅持問題導向，抓住重點行業(yè)、關鍵問題，采取更具針對性、更見實效的監(jiān)管措施，保障食品市場安全。
一是嚴防食品安全風險。各社區(qū)要嚴格落實食品安全風險管理制度，要著力加強對重點品種、重點場所、重點問題的監(jiān)督檢查和整治力度，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。市場所要結合實際，按照生產(chǎn)、流通和餐飲食品安全管理環(huán)節(jié)和重點領域制定風險防控清單，細化和明確具體內容，制定防控措施；二是推進“三小”綜合治理。全面開展“三小”業(yè)態(tài)登記建檔、信息錄入、證卡核發(fā)等工作，持證建檔率達到95%以上。實施小餐飲提升改造工程，加強小吃攤點食品安全管理工作，鼓勵和引導小餐飲進場、進店經(jīng)營，城市規(guī)劃區(qū)域爭取建成一條高標準的小餐飲美食街區(qū)（廣場）。積極規(guī)范提升“三小”經(jīng)營，督促“三小”經(jīng)營戶嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是全面推行食品生產(chǎn)經(jīng)營“陽光操作”。深入推進“透明車間”。引導食品生產(chǎn)企業(yè)以視頻傳輸?shù)刃问�，將生產(chǎn)現(xiàn)場、倉儲庫房等向社會公開，全年食品生產(chǎn)企業(yè)“透明車間”實施率達到 100%；持續(xù)在食品流通環(huán)節(jié)推行“陽光倉儲”，實現(xiàn)對食品經(jīng)營場所及倉儲運輸環(huán)節(jié)的遠程監(jiān)控；推廣“明廚亮灶”升級版，將“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”理念全面植入“明廚亮灶”工程，將“明廚亮灶”與信用等級公示、“負面清單”管理、證照信息、索證索票資料等整合為一體，在一個終端顯示設備上集中進行展示。2021年底，“明廚亮灶”升級版要達到90%以上；實現(xiàn)網(wǎng)絡訂餐“后廚直播”，餐飲實體店要將加工過程、經(jīng)營環(huán)境等內容上傳公示，以便消費監(jiān)督。四是深入推進“負面清單”、“外置化”、“記分制”“電子追溯”管理措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“負面清單”張貼和外置化率要達到100%,餐飲單位量化分級等級評定和信息公示率達到98%以上；要結合食品安全日常巡查、專項檢查，對違法違規(guī)行為及時錄入記分管理系統(tǒng)；全鎮(zhèn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)市場、中型以上餐飲單位、學校食堂要100%應用電子追溯系統(tǒng)，其他經(jīng)營者100%落實進貨查驗和索證索票。五是嚴格落實企業(yè)主體責任。督促食品經(jīng)營企業(yè)張貼《食品安全自律歌》，采取多種形式進行學習教育；督促企業(yè) ……（未完，全文共7231字，當前僅顯示2539字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見》）