創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)經(jīng)驗交流材料：主動作為 勇于擔(dān)當(dāng) 在先行區(qū)創(chuàng)建中爭當(dāng)先鋒

目錄/提綱：……
一、精準(zhǔn)謀劃，著力找準(zhǔn)小切口
二、踴躍匯報，奮力爭取創(chuàng)試點
三、克難攻堅，全力以赴抓創(chuàng)建
一是突出改革重點
二是分類穩(wěn)步推進
三是強化監(jiān)管效能
四、共建共享，勠力干出真實效
一是企業(yè)履約意識更加強化
二是項目建造質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)
三是行業(yè)管理效率更加高效
……
創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)經(jīng)驗交流材料：主動作為 勇于擔(dān)當(dāng) 在先行區(qū)創(chuàng)建中爭當(dāng)先鋒

尊敬的**書記、**縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好！
我發(fā)言的題目是：主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，在先行區(qū)創(chuàng)建中爭當(dāng)先鋒。
2022年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話和指示精神，落實省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各建設(shè)單位的大力支持下，我們主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，以控制成本為核心開展優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作，“......”事項順利通過省營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收，受到光明日報、省營商環(huán)境簡報、**衛(wèi)視、省住建廳官網(wǎng)等主流媒體相繼宣傳制推介，為我縣創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)實現(xiàn)了“破零”目標(biāo)，現(xiàn)將
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全力以赴抓創(chuàng)建
一是突出改革重點。重點圍繞“以降低企業(yè)成本為核心的營商環(huán)境”，我們堅持改革要徹底，沒有采用保函或保單的形式替代工程質(zhì)量保證金，而是創(chuàng)新提出以施工企業(yè)簽訂質(zhì)量責(zé)任承諾書的方式替代預(yù)留的現(xiàn)金質(zhì)量保證金，將質(zhì)量保證金徹底取消，為此我們深化細化創(chuàng)建方案，經(jīng)過征求意見、反復(fù)推敲、精心打磨，出臺了《**縣取消政府投資工程項目質(zhì)量保證金改革先行試點實施方案》，制定了《建筑質(zhì)量保修義務(wù)承諾書》模板，同時制作告知書、倡議書分別向業(yè)主單位和施工企業(yè)進行宣傳告知。
二是分類穩(wěn)步推進。我們對全縣近年來政府投資項目不僅免收質(zhì)量保證金，而且對已收取質(zhì)量保證金進行清退，按照擬開工、在建和已竣工三種類型開展摸底調(diào)查，匯集數(shù)據(jù)形成《調(diào)查摸底表》，摸排出58個項目，共涉及質(zhì)量保證金1537.66萬元。我們聯(lián)合縣公共資源交易中心修改招標(biāo)文件和施工合同范本，在施工單位主動簽訂承諾書和業(yè)主單位的支持配合下，截至目前，19個新建項目實行免收質(zhì)量保證金847.3萬元；25個竣工項目實施清退質(zhì)量保證金542.41萬元，44個項目免收、清退質(zhì)量保證金1389.71萬元，為企業(yè)運轉(zhuǎn)增加了流動資金，為企業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展活力。
三是強化監(jiān)管效能。為減輕項目業(yè)主對取消質(zhì)量保證金后缺乏質(zhì)量保障的顧慮，我們構(gòu)建綜合監(jiān)管保障體系，出臺《**縣政府投資房屋市政工程質(zhì)量保修管理辦法（試行）》，做到監(jiān)督有依據(jù)；其次，強化事中事后監(jiān)管，在施工過程中，加強在建項目施工質(zhì)量的管理，嚴格落實日常檢查，提升建筑工程質(zhì)量，降低工程質(zhì)量通病，在項目竣工后，加強項目保修巡查，對不履行保修責(zé)任的企業(yè)，實行提醒談話，督促企業(yè)按時履行保修義務(wù)；對縣外來興施工的企業(yè)，要求其與縣內(nèi)企業(yè)簽訂保修委托協(xié)議，保障交工不交責(zé)；最后，對于提醒無效、不履行保修責(zé)任的施工企業(yè)，取消其享受免收質(zhì)量保證金的資格，并實施信用懲戒、行政處罰等監(jiān)管手段，最大程度保障建設(shè)單位合法權(quán)益。
四、共建共享，勠力干出真實效
建設(shè)單位、施工企業(yè)、主管部門三方共同發(fā)力，通過取消質(zhì)量保證金改革不僅企業(yè)得到減負，而且在誠信經(jīng)營、工程質(zhì)量、行業(yè)管理等方面得到顯著提升。
一是企業(yè)履約意識更加強化。取消質(zhì)量保證金，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任得到加強，通過承諾的方式，引導(dǎo)企業(yè)將誠信經(jīng)營的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、保修的全過程，加上嚴格監(jiān)管，企業(yè)違約成本增加，由原來的被動履約變?yōu)楝F(xiàn)在的主動擔(dān)責(zé)，保障了建設(shè)單位合法權(quán)益。
二是項目建造質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。通過檢查評比、創(chuàng)建精品、獎優(yōu)罰劣等舉措，引導(dǎo)施工企業(yè)提高施工質(zhì)量水平，企業(yè)提升了質(zhì)量觀念，企業(yè)由合格標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品理念轉(zhuǎn)變，在先行區(qū)創(chuàng)建過程中我縣創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)工程項目3個，有效推動工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向精 ……（未完，全文共2303字，當(dāng)前僅顯示1464字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)經(jīng)驗交流材料：主動作為 勇于擔(dān)當(dāng) 在先行區(qū)創(chuàng)建中爭當(dāng)先鋒》）