關(guān)于市重大項目建設(shè)的幾點建議：堅持以重大項目為抓手 促進經(jīng)濟繁榮新**建設(shè)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
三、對策建議
（一）在抓項目穩(wěn)產(chǎn)業(yè)上攻堅突破
（二）在狠抓項目謀劃儲備上攻堅突破
（三）在加大招商引資上攻堅突破
（四）在著力破解項目建設(shè)瓶頸上攻堅突破
（五）在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上攻堅突破
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關(guān)于市重大項目建設(shè)的幾點建議：堅持以重大項目為抓手 促進經(jīng)濟繁榮新**建設(shè)

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，是全面貫徹落實黨的二十大精神的必然要求，是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現(xiàn)**經(jīng)濟趕超發(fā)展的必然選擇。按照市委提出的以大興調(diào)查研究推動重實效、強實干、抓落實，提速推進“六新**”建設(shè)的工作部署，近期市委黨校組織2023年中青班的“經(jīng)濟繁榮新**”課題組對我市重大項目建設(shè)進行調(diào)研，形成以下幾點建議。
一、基本情況
2022年以來，我市堅持項目為王，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進擴大有效投資三年攻堅行動和重大項目建設(shè)三年行動，固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)多項指標增速持續(xù)排全區(qū)前列，有力的促推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是重大項目建設(shè)各項指標持續(xù)高速增長。2022年全市重大項目累計完成投資669.95億元，增長22.3%，增速高于全區(qū)平均水平10個百分點，排全區(qū)第三。全市新開工重大項目124個，開工率105.93%，其中自治區(qū)層面重大項目開工率排名全區(qū)第一。在重大項目建設(shè)的有力推動下，2022年，全市固定資產(chǎn)投資增長16%，排全區(qū)第二。
二是重大產(chǎn)業(yè)項目占比逐步增多結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2022年全市推進重大產(chǎn)業(yè)項目229個，總投資1229.87億元，年度計劃投資85.31億元，實際完成投資127.65億元，重大產(chǎn)業(yè)項目投資占全市重大項目投資19.5%，雖然比重還很低，但與2021年相比，占比增長了5.3
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雖然較上一年度有所好轉(zhuǎn)，但工業(yè)項目投資比重仍然很小，基礎(chǔ)設(shè)施項目投資占比過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，短板依然還很突出。
三是預(yù)備項目少，支撐力度不夠，投資后勁不足。2023年我市第一批預(yù)備重大項目只有147個，較去年下降幅度比較大，個別縣（區(qū)）預(yù)備項目過少，比如**、**兩縣各自預(yù)備項目只有5個，預(yù)備項目超過兩位數(shù)的縣也只有**（21個）、**（20個）、**（16個），**區(qū)（13個，含**新區(qū)）、**（13個，含市工業(yè)園區(qū)），其余的**（9個）、**（8個）、**（6個）三個縣的預(yù)備項目也都是個位數(shù)。由于預(yù)備重大項目少，投資后勁不足，支撐全年目標任務(wù)壓力巨大。
四是項目前期工作相對滯后。部分縣（區(qū)）對項目前期工作注重依然不夠，工作經(jīng)費投入不足，籌措渠道單一，很多都是項目下達后才開展前期工作，出現(xiàn)“政策等項目”和“資金等項目”的現(xiàn)象，特別是一些政府專項債項目和鄉(xiāng)村振興項目，由于前期設(shè)計不合理，錯項漏項多、變更頻繁，影響審批，導(dǎo)致前期工作滯后，“政策等項目”“資金等項目”現(xiàn)象比較嚴重。
五是要素保障不夠到位。 能耗指標方面，2022年自治區(qū)下達“十四五”期間工業(yè)新增能耗指標為10萬噸標準煤，新增用能空間極小，導(dǎo)致一批項目無法及時開展前期工作。用地用林保障方面，部分項目用地報批材料辦理受規(guī)劃變更因素影響，組卷過程復(fù)雜緩慢；部分項目由于地方財政困難，缺少資金購買耕地占補平衡指標，影響用地手續(xù)辦理。用林保障方面，主要是林地指標總量有限，部分項目申報用林定額指標前期手續(xù)不完善，未完成材料組卷，影響林地辦理。
三、對策建議
（一）在抓項目穩(wěn)產(chǎn)業(yè)上攻堅突破。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從談起。我們要把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，特別要突出產(chǎn)業(yè)類項目，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。一要以構(gòu)建“2+5+N”產(chǎn)業(yè)振興為重點，加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。針對重大項目結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等問題，按照市委提出的構(gòu)建“2+5+N”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展要求細化推進產(chǎn)業(yè)項目。有色金屬加工項目方面，加快**譽升鍺業(yè)高新技術(shù)有限公司復(fù)雜鋅多金屬礦綜合回收項目、**縣南方有色金屬有限責任公司錫生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境治理升級改造項目等項目前期工作，盡快開工建設(shè)**桂金環(huán)�？萍加邢薰灸戤a(chǎn)5000噸銻資源綜合利用項目、南方公司鉛冰銅及硫化砷渣資源化高效協(xié)同處置綜合回收項目等；續(xù)建**金鵬有色金屬資源綜合收利用冶煉有限公司15千噸/年銻冶煉技改搬遷工程及綜合回收利用建設(shè)項目、**縣南方有色金屬有限責任公司鋅精礦集中配礦及沸騰焙燒系統(tǒng)升級項目等。能源電力項目方面，推動源網(wǎng)荷儲一體化項目盡快在**工業(yè)園區(qū)、**工業(yè)園區(qū)和**大任產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地建設(shè)，加快推進****不老山風電場項目、**華電****山口200兆瓦風電項目、****市**區(qū)祥貝鄉(xiāng)拉才光伏項目等項目開工建設(shè)，續(xù)建**華電****150兆瓦農(nóng)光互補發(fā)電項目（一期）、****北宋100兆瓦農(nóng)業(yè)光伏項目、**華電****蠻卷50兆瓦光伏項目等，推動**仫佬族自治縣農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目等項目竣工投產(chǎn)。繭絲綢深加工產(chǎn)業(yè)項目方面，加快**國色天絲產(chǎn)業(yè)園項目等項目前期工作，加快推進****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輕紡城輔料加工區(qū)標準廠房建設(shè)項目、****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輕紡城服裝加工區(qū)標準廠房建設(shè)項目等開工建設(shè)，續(xù)建****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輕紡城綜合加工區(qū)標準廠房建設(shè)項目、桂華絲綢加工項目等，推動**高端繭絲綢產(chǎn)業(yè)園第一期標準化廠房及附屬設(shè)施建設(shè)項目、****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)園標準廠房項目等項目竣工投產(chǎn)�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)項目方面，加快**市中國絲綢新都鄉(xiāng)村振興綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（一期）項目、**瑤族自治縣畜禽屠宰加工與冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目等項目前期工作，加快推進**國色天蠶產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，續(xù)建**燕洞現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、****牧業(yè)有限公司龍?zhí)炼答B(yǎng)殖項目，推動世界白褲瑤（**）大健康旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園--生態(tài)養(yǎng)殖場項目、**廣隆牧業(yè)有限公司現(xiàn)代化萬頭奶牛生態(tài)牧場項目、**瑤族自治縣中心牛場建設(shè)項目等竣工投產(chǎn)。長壽生態(tài)文化旅游項目方面，加快**毛南族自治縣世界自然遺產(chǎn)保護中心**喀斯特世界自然遺產(chǎn)展示園項目、**縣喀斯特生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)項目等項目前期工作，加快推進**縣**鄉(xiāng)村振興文旅項目、天門山景區(qū)改造提升項目、**仫佬古城項目等項目開工建設(shè)；續(xù)建**古龍河—白龍洞風景名勝區(qū)六妹景區(qū)項目、**縣紅水河（縣城段）兩岸景觀工程項目等，推動**瑤族自治縣智慧文化旅游建設(shè)項目竣工投產(chǎn)�，F(xiàn)代物流項目方面，加快****工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司****工業(yè)園區(qū)西部陸海新通道****物流集散中心建設(shè)項目、**國際旅游區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流城項目等項目前期工作，加快推進**縣建材城項目開工建設(shè)，續(xù)建**縣商貿(mào)大數(shù)據(jù)倉儲冷鏈物流工程、**金城金泉物流有限公司金泉國際物流園（一期）項目等項目。二要以打造西部陸海新通道重要節(jié)點城市為重點，強化交通項目建設(shè)。年內(nèi)開工建設(shè)**至**、**魚峰至**、**經(jīng)凌云至田林等高速公路；加快續(xù)建**至**、**至**、**（**）西過境線等高速公路項目；加快推動**至**、**至**、**經(jīng)**至**高速公路項目竣工通車；加快融安至**、**至**、**至**等高 ……（未完，全文共7908字，當前僅顯示2777字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市重大項目建設(shè)的幾點建議：堅持以重大項目為抓手 促進經(jīng)濟繁榮新**建設(shè)》）