縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要任務(wù)
（一）行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)
1、全面落實行政執(zhí)法公示制度
2、全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度
3、全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度
4、建立健全柔性執(zhí)法制度
5、建立協(xié)作配合工作機(jī)制
6、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度
（二）行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)
7、執(zhí)法辦案程序規(guī)范
8、日常執(zhí)法行為規(guī)范
9、強(qiáng)化執(zhí)法工作紀(jì)律
10、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
（三）行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)
三、實施步驟
（一）組織實施（2023年4月15日——2023年9月28日）
（二）總結(jié)驗收（2023年9月29日——2023年10月31日）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位
（二）強(qiáng)化宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，務(wù)求取得實效
……
**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門：
為貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于依法_的重要精神，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)工作部署，**縣司法局決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法規(guī)范年活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重要指示精神，貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求。按照中央和省、市關(guān)于全面深化改革的總體部署，以改革創(chuàng)新和能力建設(shè)為抓手，整合執(zhí)法主體和執(zhí)法力量，科學(xué)配置資源，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，提升治理能力，構(gòu)建全縣基層治理新格局，切實提升基層治理效能，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、主要任務(wù)
（一）行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)
1.全面落實行政執(zhí)法公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊要全面梳理《執(zhí)法事項清單》，逐項細(xì)化_裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化執(zhí)法流程。要在政府網(wǎng)站、辦公
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加速建立健全無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作，厘清監(jiān)管、執(zhí)法界限，避免監(jiān)管漏洞。各行政執(zhí)法部門切實落實行業(yè)管理主體責(zé)任，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)，積極配合做好綜合行政執(zhí)法職權(quán)行使所涉的檢驗、檢測、鑒定、認(rèn)定等技術(shù)支撐工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行所承接的行政處罰及與之相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等各項職責(zé)，業(yè)務(wù)上主動對接上級行政執(zhí)法部門。
6.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度�？h司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法大調(diào)研大走訪活動，加強(qiáng)行政執(zhí)法政策宣講、聽取人民群眾意見建議、推動解決群眾困難訴求。縣司法局將與基層一線執(zhí)法大隊、企業(yè)代表建立綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，密切溝通聯(lián)系，切實關(guān)注執(zhí)法人員思想動態(tài)，推動解決一線執(zhí)法大隊實際困難，聽取企業(yè)代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的意見，增進(jìn)執(zhí)法隊伍與社會公眾良性互動。
（二）行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)
7.執(zhí)法辦案程序規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合，督促行政相對人自覺守法。行政處罰必須做到案件事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，裁量適當(dāng)，文書規(guī)范。
8.日常執(zhí)法行為規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和社會公德，舉止端莊、行為得體、談吐文明、精神飽滿。因公與行政相對人接觸時，應(yīng)當(dāng)正確使用規(guī)范用語和文明用語，做到態(tài)度熱情誠懇、表達(dá)通俗準(zhǔn)確，嚴(yán)禁使用生、冷、橫、硬的執(zhí)法忌語。
9.強(qiáng)化執(zhí)法工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員應(yīng)愛崗敬業(yè)、恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、服從指揮，自覺維護(hù)行政執(zhí)法隊伍形象。必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的職權(quán)范圍實施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得拒絕履行或拖延履行法定職責(zé)。嚴(yán)禁無證執(zhí)法，故意損毀、非法查封、扣押、處置相對人物品和亂罰款，吃、拿、卡、要，執(zhí)法車輛私用，威脅、辱罵、毆打相對人，包庇、縱容違法違規(guī)行為。
10.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督�？h司法局要通過行政執(zhí)法專項監(jiān)督、案卷評查等監(jiān)督手段，找問題、提意見、促整改，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要進(jìn)一步提高認(rèn)識，積極主動投入行政執(zhí)法監(jiān)督工作，履行好行政執(zhí)法日常監(jiān)督職能，強(qiáng)化對行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容的掌握，為創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式提供新思路。
（三）行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)
11.加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法人員，滿足保障日常執(zhí)法人力，沒有執(zhí)法資格人員不得履行行政執(zhí)法職責(zé)。經(jīng)審核確認(rèn)的行政執(zhí)法人員名單，要及時通過網(wǎng)站、公示欄等方式對外公布，接受社會監(jiān)督。
12.加強(qiáng)法制審核人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、合理設(shè)置法制審核機(jī)構(gòu)和審核人員，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)5%（不足1人的，按1人配備）。法制審核人員配備暫時達(dá)不到要求的，可以發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用。
13.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。始終把思想政治建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立執(zhí)法為民理念，將習(xí)近平法治思想貫徹落實到行政執(zhí)法全過程，不斷強(qiáng)化依法行政的思想自覺、政治自覺和行動自覺�？茖W(xué)制定行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)計劃，將《憲法》《民法典》《行政許可法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等全部納入行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，對全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式線下輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時。依托網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，組織全體行政執(zhí)法人員開展常態(tài)化線上培訓(xùn)。各行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，聚焦執(zhí)法需要，就經(jīng)常性運(yùn)用到的法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)制度文件等，組織相關(guān)人員開展經(jīng)常性教 ……（未完，全文共3902字，當(dāng)前僅顯示1971字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》）