鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務(wù)
1、加大公益性崗位就業(yè)
2、加大創(chuàng)貸扶持力度
3、減輕參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)
4、強(qiáng)化重點(diǎn)對象扶持
5、“一機(jī)制”
7、“一難題”
8、“十措施”
9、“6+N”保障
10、自然災(zāi)害救助
三、實(shí)施步驟
四、保障措施
……
**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程實(shí)施方案

全力做好城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工作，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重大戰(zhàn)略舉措，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨委和政府必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為進(jìn)一步有效保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活，結(jié)合省民政廳等14部門聯(lián)合下發(fā)的《**省城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困行動(dòng)方案(2021年-2023年)》(甘民發(fā)[2021] **號(hào))內(nèi)容和措施，按照市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的《**市城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程工作方案》（定辦字[2023]**號(hào))《**縣城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程工作方案》臨辦發(fā)[2023]**號(hào))文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大報(bào)告提出的“增進(jìn)民生福祉”為統(tǒng)攬，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居
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緣人口(家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)1-1.5倍之間、財(cái)產(chǎn)狀況符合低保條件的_) ;
3.持有本轄區(qū)農(nóng)村戶籍、常年或因?qū)W因病階段性生活在城區(qū)已納入農(nóng)村低保和符合農(nóng)村低保條件、但由于常年不在戶口所在地生活、未納入農(nóng)村低保的困難家庭;
4.因病自負(fù)費(fèi)用較大、因病負(fù)債累累、因病無力支付就醫(yī)費(fèi)用以及就醫(yī)費(fèi)用超出家庭年總收入導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保邊緣以外的特殊困難家庭;
5.因病因?yàn)?zāi)因疫因突發(fā)意外事件、剛性支出較大、無法聯(lián)系家人、無力負(fù)擔(dān)或支出較大導(dǎo)致階段性生活困難的本轄區(qū)常住居民和其他流動(dòng)人口。
二、主要任務(wù)
通過統(tǒng)籌規(guī)劃、跟進(jìn)落實(shí)“六大工程”，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程。
(一)“就業(yè)保障”工程。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)低收入困難_就業(yè)幫扶力度，及時(shí)推送招用工信息，主動(dòng)精準(zhǔn)提供就業(yè)援助和就業(yè)幫扶，幫助城鎮(zhèn)低收入困難_紓困解困。縣人社局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
1.加大公益性崗位就業(yè)。對法定年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力，持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇人員可通過城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)，對于安置的公益性崗位人員，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
2.加大創(chuàng)貸扶持力度。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，提供個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，貸款最高額度為20萬元，期限最長不超過3年，按規(guī)定享受財(cái)政貼息。
3.減輕參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、易返貧致貧人口、重度殘疾人、計(jì)劃生育“兩證戶”等繳費(fèi)困難_，由縣人民政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對上述困難_可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.強(qiáng)化重點(diǎn)對象扶持。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，通過落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，培育“五小”產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等多種途徑，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(二)“兜底保障”工程。健全“一機(jī)制”，強(qiáng)化“一擴(kuò)面”，破解“一難題”，落實(shí)“十措施”， 筑牢“6+N"基本生活保障。
5.“一機(jī)制”。健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，按照不低于**市經(jīng)濟(jì)增幅的比率，逐年提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)適度提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。
6.“一擴(kuò)面”對受重大疫情災(zāi)情等突發(fā)公共事件影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城市居民、失業(yè)人員以及因?yàn)?zāi)過渡期內(nèi)生活困難人員，符合條件的全部納入保障范圍。
7.“一難題”。創(chuàng)新救助機(jī)制，破解由于受“戶籍限制”、“時(shí)間限制”、“居住地限制”、“身份限制“不能保、不能救"的問題，分情況、分類別有效解決城鎮(zhèn)常住人口中持有農(nóng)村戶籍“三類戶”的困難。對城區(qū)有房子常年居住生活在城區(qū)脫離農(nóng)村、城區(qū)無房租房常年居住生活在城區(qū)農(nóng)村土地因?qū)W因病無法耕種符合城市低保條件的困難家庭，落實(shí)城市低保政策;對城區(qū)無房租房常年居住生活在城區(qū)“兩頭跑”符合農(nóng)村低保條件的，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村低保政策。
8.“十措施”。全面落實(shí)“兩個(gè)扣減”、“一個(gè)豁免”、“單人戶”、“漸退期”、城市低保殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理、分層分類、綜合救助措施。
9.“6+N”保障。夯實(shí)筑牢城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”殘疾人、生活無著流浪乞討者、特殊_生活越冬物資以及一次性生活補(bǔ)貼、臨 ……（未完，全文共5449字，當(dāng)前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程實(shí)施方案》）