在2023年全市河長制工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認識再提升，切實增強加快幸福河湖建設(shè)使命感和責(zé)任感
（一）深化河長制工作，建設(shè)幸福河湖，是必須堅決落實的政治任務(wù)
（二）深化河長制工作，建設(shè)幸福河湖，是打造綠色發(fā)展高地的關(guān)鍵之舉
（三）深化河長制工作，建設(shè)幸福河湖，是事關(guān)百姓福祉的惠民工程
二、工作思路再明確，深入推動幸福河湖建設(shè)重點任務(wù)落實落細
一要確保河湖防洪安全
二要強化優(yōu)質(zhì)水源供給
三要持續(xù)推進水污染防治
四要加快推進工業(yè)污染防治
五要加強河湖生態(tài)修復(fù)
六要大力傳承河湖文化
三、組織保障再加強，確保幸福河湖建設(shè)早出成效早日惠民
一要狠抓責(zé)任落實
二要狠抓制度建設(shè)
三要狠抓監(jiān)督考核
……
在2023年全市河長制工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于治水工作的重要論述，全面落實中央和省委、省政府決策部署，持續(xù)深化推進河長制工作，全面建設(shè)幸福河湖，努力在**現(xiàn)代化新征程上譜寫好水韻港城新篇章。2022年，各地各部門真抓實干，克難奮進，各項治水工作取得新成效，邁出新步伐。全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國省考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達到86.7%，超額完成省定目標任務(wù)。重拳出擊河湖岸線“兩違”，清理違法圈圩6500畝，整治違法建設(shè)150萬平方米。幸福河湖典型樣板不斷涌現(xiàn)，美清河水庫清水進城行動目標如期實現(xiàn)，燒香河水環(huán)境改善提升取得扎實成效。有效應(yīng)對臺風(fēng)影響，防汛抗旱取得全面勝利。水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實，水利建設(shè)獲省政府督查激勵等。
剛才，我們觀看了幸福河湖建設(shè)專題片，**同志通報了全市2022年度河長制工作情況，總結(jié)了成績，指出了不足，對今年工作任務(wù)作了安排部署。市河長辦、**區(qū)、*圩新區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局等4家單位做了很好的表態(tài)發(fā)言，目標明確、思路清晰、舉措務(wù)實，各地各部門都要拿出這種良好狀態(tài)，展現(xiàn)新作為，爭做新貢獻。一會，*市長還要提具體要求，希望大家認真對照、抓好落實。下面，就深入落實河
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上存在，成為美麗宜居城市、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)中的一大痛點。建設(shè)幸福河湖既是群眾對美好生活的熱切期盼，也是我們義不容辭的職責(zé)。我們必須全面深入落實河長制，治理保護好全市河湖，不斷增強群眾對治水工作的獲得感、幸福感和安全感。
二、工作思路再明確，深入推動幸福河湖建設(shè)重點任務(wù)落實落細
緊扣各項重點任務(wù)，堅持標本兼治，水岸同治，聯(lián)動共治，加快在全市實現(xiàn)“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”幸福河湖美景，為美麗港城建設(shè)強動力、添活力、增魅力。
一要確保河湖防洪安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。保障河湖防洪安全是幸福河湖建設(shè)的底線目標。鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害造成巨大損失，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。各地各部門要把保障河湖防洪安全納入河長制工作目標，全面強化底線思維，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要進一步完善水利工程體系。按照建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲備一批的安排，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好中小河流治理、病險水閘拆建等建設(shè)，全面提升河湖防洪標準。要確保行洪通道暢通。依法依規(guī)嚴肅處理侵占河道、湖泊等行為，對違法違規(guī)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他阻水障礙要堅決清理到位，確保河道行洪暢通。要強化水庫安全管理。我市現(xiàn)有大中小型水庫167座，這些水庫既是調(diào)蓄洪水的安全屏障，同時也是汛期安全防范的重點。要嚴格水庫運行監(jiān)管，每一座水庫都必須落實安全運行管理責(zé)任，都必須責(zé)任到機構(gòu)、責(zé)任到崗、責(zé)任到人。要優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機制�？茖W(xué)設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)條件，量化應(yīng)急響應(yīng)啟動標準，完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和工作規(guī)程，對不響應(yīng)、響應(yīng)打折扣的，嚴肅追責(zé)問責(zé)，全力以赴做好迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害準備。
二要強化優(yōu)質(zhì)水源供給。我市水資源總量偏少，分布不均，要從引水、管水、節(jié)水等多個維度提升優(yōu)質(zhì)水資源供給能力。要加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。以新沭河新沂河等流域性河道、美清河水庫等大中型水庫為骨干，以區(qū)域性水系連通工程和供水渠道為補充，全面做好現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)謀篇布局，持續(xù)增強我市水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。要嚴格水資源管理。堅決守好水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。嚴格建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理，推動相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項目布局開展水資源論證。全面推行取用水“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法規(guī)范取用水行為。要深入實施節(jié)水行動。我市農(nóng)業(yè)用水占全市生產(chǎn)用水的近90%，節(jié)水首先要從農(nóng)業(yè)抓起。要大力推動農(nóng)業(yè)節(jié)水，廣泛使用節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。嚴格用水定額管理，制定出臺節(jié)水評價技術(shù)導(dǎo)則，嚴格規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價。強化節(jié)水宣傳教育，向全社會宣傳推介公民節(jié)約用水行為規(guī)范，增強全民節(jié)約用水意識。
三要持續(xù)推進水污染防治。治水必先治污，治污務(wù)必見成效。各級河長要敢于正視水污染問題，敢于動真碰硬，加快提升治污能力，力爭國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ斷面數(shù)達到 44 個，全面消除單月水質(zhì)劣Ⅴ類。
四要加快推進工業(yè)污染防治。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的項目要堅決取締到位。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)要確保同步規(guī)劃建設(shè)污水集中處理等污染治理設(shè)施。要進一步提升河湖岸線產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。切實加大企業(yè)園區(qū)違法排污查處力度，強化企業(yè)承諾制，加強事中事后監(jiān)管，對違法排污行為要堅決處罰到位。要下大力氣減少農(nóng)業(yè)面源污染。推動重點河流匯水區(qū)域土地流轉(zhuǎn)，實施秸稈離田綜合利用和直播稻改機插秧。分類治理養(yǎng)殖尾水，實現(xiàn)養(yǎng)殖用水零排放或經(jīng)處理后達標排放。提高畜禽糞污資源化利用的規(guī)范化、標準化水平，積極推動畜禽糞肥就地就近還田利用。切實加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，東海、灌云、灌南三縣加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理中心建設(shè)。要持續(xù)提升生活污水收集處理能力。做好雨污分流，完善配套管網(wǎng)，提升污水處理設(shè)施運行效率，努力消除污水管網(wǎng)空白區(qū)，實現(xiàn)城區(qū)及全市行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋。年內(nèi)要新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力9萬噸/日，實現(xiàn)城市生活污水集中收集率不低于 50%，確保 45%以上的行政村生活污水得到有效治理。
五要加強河湖生態(tài)修復(fù)。堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提升河湖生態(tài)保護治理能力，維護河湖健康生命。要深入整治岸線 “四亂”。對11座大中型水庫和82條骨干河道“四亂”問題開展再排查、再整治，堅決遏增量、清存量、增綠量。切實加強河湖水域岸線空間分區(qū)分類_，合理劃定保護區(qū)、保留區(qū)，嚴格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目和活動，嚴肅處理未批先建、越權(quán)審批、批建不符等行為。要加快河湖生態(tài)復(fù)蘇。突出自然與人工修復(fù)相結(jié)合，綜合采取水系連通、清淤疏浚、生態(tài)化 ……（未完，全文共4851字，當(dāng)前僅顯示2450字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年全市河長制工作會議上的講話》）