在全市河長制灣（灘）長制工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)差，切實(shí)增強(qiáng)治水護(hù)河責(zé)任感
（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)推動治水責(zé)任持續(xù)壓實(shí)
（二）充分肯定成績，不斷堅(jiān)定治水工作信心決心
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識治水工作存在問題
二、緊扣重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)推進(jìn)河長制工作落細(xì)落實(shí)
（一）扭住三大抓手，準(zhǔn)確把握河長制工作新目標(biāo)
（二）打造三條河道，切實(shí)體現(xiàn)幸福河湖建設(shè)新作為
（三）完善三項(xiàng)機(jī)制，有效落實(shí)河長制工作新要求
三、生態(tài)優(yōu)先、治防結(jié)合，全力推動灣（灘）長制工作有力有序
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同頻聯(lián)動，切實(shí)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境有效提升
……
在全市河長制灣（灘）長制工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
過去的一年，全市上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)中央、省和**市關(guān)于河長制和灣（灘）長制的部署要求，始終堅(jiān)持把全面推進(jìn)河長制和灣（灘）長制工作作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、加快產(chǎn)業(yè)升級、順應(yīng)群眾期盼的有效抓手，圍繞“水韻**”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、江河保護(hù)戰(zhàn)，不斷繪就新時(shí)代**河凈湖美、江清海瀾的幸福河湖美麗畫卷。剛才，水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等5家單位分別作了交流發(fā)言，講得都很好，我都同意。待會兒，*書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好河長制和灣（灘）長制工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、提高站位，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)差，切實(shí)增強(qiáng)治水護(hù)河責(zé)任感
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。河長制和灣（灘）長制本質(zhì)就是一種責(zé)任制，是完善水治理體系、保障國家水安全和海洋生態(tài)的制度創(chuàng)新，也是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的關(guān)鍵之舉。全市上下要不斷增強(qiáng)思想自覺、行動自覺，確保把河長制和灣（灘）長制各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)推動治水責(zé)任持續(xù)壓實(shí)
首先，做好河長制、灣（灘）長制工作是貫徹落實(shí)上級決策部署的重大政治任務(wù)。全面推行河長制、灣（灘）長制，是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)河道及海洋生態(tài)治理保護(hù)作出的重大制度安排。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，并對生態(tài)文明建設(shè)、河湖海管理
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略947字，正式會員可完整閱讀）……　
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建立海洋生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制提供制度保障。
（二）充分肯定成績，不斷堅(jiān)定治水工作信心決心
2021年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水興水重要思想，河長制、灣（灘）長制工作得到全面落實(shí)，取得了明顯成效。
一是工作實(shí)績可圈可點(diǎn)。圍繞“城區(qū)水質(zhì)消除劣Ⅴ類，市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%”兩大目標(biāo)，全市上下真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，水利事業(yè)取得良好發(fā)展。生態(tài)河道覆蓋率達(dá)到45.3%，名列全省前茅。河長制工作獲省委省政府通報(bào)表彰，區(qū)域治水經(jīng)驗(yàn)獲**推廣。實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)“四連優(yōu)”、全省農(nóng)村水利工程管護(hù)“四連優(yōu)”。創(chuàng)成“國家級節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣”“國家級園林城市”。近海岸水質(zhì)持續(xù)提升，**、**2個(gè)入海國考斷面，通海大道橋入海省考斷面，海復(fù)大橋、九八橋2個(gè)入海市考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。圓陀角旅游度假區(qū)獲評省“美麗海灣”。
二是工作基礎(chǔ)有效夯實(shí)。各級河長、灣（灘）長恪盡職守，市級河長加強(qiáng)巡河、現(xiàn)場督辦、問題交辦；屬地河長、灣（灘）長緊抓推進(jìn)、有效落實(shí)；河長助理單位發(fā)揮參謀助手作用，積極服務(wù)河長履職，推動各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。2021年，全市各級河長巡河2.6萬人次，交辦各類問題解決率達(dá)97.1%。
三是工作重點(diǎn)有力壓實(shí)。圍繞“水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)、水制度創(chuàng)新”四水共治目標(biāo)，高質(zhì)高效完成四大類12項(xiàng)工作任務(wù)�！皟蛇`”整治穩(wěn)步推進(jìn)，整治重點(diǎn)河道“兩違”點(diǎn)位73個(gè)，整治完成率100%，整治面積2499平方米，并全部復(fù)墾復(fù)綠。農(nóng)村黑臭水體治理進(jìn)展迅速，全面完成農(nóng)村黑臭水體整治53條，其中填埋14條、清淤疏浚39條。清理非法捕撈設(shè)施專項(xiàng)行動成效明顯，河道中所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施實(shí)現(xiàn)“清零”，恢復(fù)水體暢通。河道疏浚實(shí)績突出，疏浚三級河道3條、橫河90條、泯溝2604條，疏浚土方236.7萬方。已建成生態(tài)河道示范村40個(gè)、農(nóng)村生態(tài)河道608條。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識治水工作存在問題
在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，我市水環(huán)境改善成果比較脆弱，水環(huán)境質(zhì)量還處于全省中下游，水環(huán)境問題整治尚處于滾石上坡的關(guān)鍵階段，主要表現(xiàn)在：
一是思想上重視不高。個(gè)別河長、灣（灘）長沒有親自巡查部署，存在應(yīng)付任務(wù)的現(xiàn)象，我市灣（灘）長制被**通報(bào)淪為“掛名制”；部分河長對所管河道亂占亂建、亂堆亂放、亂墾亂種、亂排亂倒等問題視而不見，上報(bào)情況一切良好；部分區(qū)鎮(zhèn)對河長制認(rèn)識不足，工作成效與省、市要求差距較大。去年5月，省水利廳對我市河道管護(hù)等方面工作開展績效考評，從扣分點(diǎn)來看，我市存在河道管護(hù)不到位、生態(tài)河道建設(shè)效果不理想等問題，暴露了部分區(qū)鎮(zhèn)落而不實(shí)、抓而不嚴(yán)的問題。
二是職責(zé)上合力不夠。整治工作往往涉及多個(gè)職能部門，但部門間溝通協(xié)作不夠，未能真正實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同治理；部分聯(lián)系部門參與度不高，遇到問題存在畏難情緒，面對職責(zé)選擇視而不見，對于交辦的任務(wù)也是能推就推、一拖再拖；部分區(qū)鎮(zhèn)分條線整治，但未能統(tǒng)籌兼顧，存在顧此失彼現(xiàn)象。
三是工作推進(jìn)上力度不足。各區(qū)鎮(zhèn)的河長制重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，沒有按照任務(wù)時(shí)間表研究制定工作路線圖�！皟蛇`三亂”（河道違法圈占、河岸違法搭建，以及河道河岸的亂占、亂建、亂排）整治方面，少數(shù)整治項(xiàng)目離“拆除到位、清場到位、復(fù)綠到位”的要求還有差距。農(nóng)村黑臭水體整治方面，已整治的黑臭水體長效管護(hù)有待加強(qiáng)，存在反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善，一些河長制公示牌設(shè)置不規(guī)范、信息不準(zhǔn)確，監(jiān)督電話聯(lián)系不暢。海洋垃圾治理，至今未能形成行之有效的長效機(jī)制。
二、緊扣重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)推進(jìn)河長制工作落細(xì)落實(shí)
各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照中央、省和**市部署，高標(biāo)準(zhǔn)完成保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標(biāo)。
（一）扭住三大抓手，準(zhǔn)確把握河長制工作新目標(biāo)
圍繞市第十四次黨代會明確的目標(biāo)，推進(jìn)“十四五”時(shí)期治水興水，重點(diǎn)要扭住“三大抓手”：
一是以現(xiàn)代河網(wǎng)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)村水利工程。堅(jiān)持“突破瓶頸、標(biāo)準(zhǔn)體系、梯次治理、做大產(chǎn)品”原則，積極探索沿海平原地區(qū)治水興水新路子，到2025年，建成生態(tài)河道1000條，全市區(qū)域治水面積達(dá)到850平方公里，占總面積的80%，初步建成系統(tǒng)完備、安全可靠，調(diào)控有序、自然活水，智慧高效、生態(tài)美麗的江海平原現(xiàn)代水網(wǎng)。
二是以最美江海岸線為抓手，全力推進(jìn)重大水利工程。根據(jù)**市委市政府“先達(dá)標(biāo)、相連通、高質(zhì)量、成景點(diǎn)”的目標(biāo)要求，到2025年，我市178公里江海岸線要建成集休閑、旅游、防汛于一體的生態(tài)景觀帶；智慧水利建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)全市水情、工情、水質(zhì)等信息動態(tài)實(shí)時(shí)控制，做到“水隨人意、人水和諧”。
三是以河長制工作為抓手，全力推進(jìn)河道管護(hù)工程。圍繞“一江碧波瀲滟、百里海岸迷人、千河清水暢游、萬畝灘涂如畫”的水韻**建設(shè)目標(biāo)，到2025年，我市要建立起責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河長管理 ……（未完，全文共7573字，當(dāng)前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市河長制灣（灘）長制工作推進(jìn)會上的講話》）