縣營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、前期工作情況
（一）以重點(diǎn)任務(wù)清單為抓手，明確改革事項(xiàng)落地舉措
（二）以先行試點(diǎn)創(chuàng)建為突破，激發(fā)改革創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力
（三）以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為關(guān)鍵，壓實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)位各方責(zé)任
（四）以促進(jìn)工作推進(jìn)為支撐，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用比學(xué)趕超
二、存在的主要問(wèn)題
一是積極主動(dòng)態(tài)度不夠
二是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)
三是學(xué)習(xí)借鑒精神不佳
四是通力合作氛圍不足
三、下步工作建議
（一）聚焦重點(diǎn)任務(wù)提質(zhì)，壓實(shí)責(zé)任
一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓
二是分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓
三是股室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)
（二）聚焦先行先試提效，彎道超車
（三）聚焦審批流程提速，應(yīng)減盡簡(jiǎn)
一是持續(xù)推進(jìn)“四減”
二是推行告知承諾制
三是聚力流程再造
（四）聚焦督查督辦提能，立行立改
三是接續(xù)發(fā)揮15名營(yíng)商環(huán)境觀察員作用，專人專班跟進(jìn)掌握問(wèn)題線索
（五）聚焦年度評(píng)價(jià)提級(jí)，爭(zhēng)先進(jìn)位
（六）聚焦新聞宣傳提檔，營(yíng)造氛圍
……
關(guān)于2022年?duì)I商環(huán)境工作推進(jìn)情況的報(bào)告

2022年，省委、省政府再次在新年上班第一天召開全省深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。*書記強(qiáng)調(diào)，要加快打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)省份之一�？h委、縣政府接續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全市前5、全省單項(xiàng)改革先行區(qū)3項(xiàng)以上的既定目標(biāo)任務(wù)，適時(shí)選派3名骨干力量充實(shí)營(yíng)商辦隊(duì)伍，扎實(shí)研究部署相關(guān)工作。現(xiàn)將2022年我縣營(yíng)商環(huán)境前期工作、存在問(wèn)題及下步建議簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、前期工作情況
（一）以重點(diǎn)任務(wù)清單為抓手，明確改革事項(xiàng)落地舉措
1月2日，省政府辦公廳出臺(tái)《持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施》，從商事領(lǐng)域改革、政務(wù)功能優(yōu)化、涉企監(jiān)管規(guī)范、開放水平提升等方面明確25項(xiàng)政策措施，共計(jì)123條重點(diǎn)任務(wù)清單。2月24日，**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《**市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，涉及25項(xiàng)政策措施、127條量化任務(wù)�？h營(yíng)商辦結(jié)合**實(shí)際，收集匯總各牽頭部門反饋的細(xì)化舉措
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略683字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，旅館業(yè)許可一窗辦理、死亡注銷戶口一事聯(lián)辦；縣科技經(jīng)信局1項(xiàng)，用電服務(wù)全程帶辦；縣發(fā)改局1項(xiàng)，探索在市場(chǎng)環(huán)境中大力推廣信用承諾制；縣稅務(wù)局1項(xiàng)，建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)管體系；縣自然資源與規(guī)劃局1項(xiàng)，探索政府配套新增工業(yè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”；縣住建局1項(xiàng)，試行施工許可證告知承諾制；縣金融辦1項(xiàng)，企業(yè)開立銀行賬戶納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍。
（三）以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為關(guān)鍵，壓實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)位各方責(zé)任
目前2021年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果尚未公布，各指標(biāo)牽頭單位通過(guò)分析總結(jié)歷年評(píng)價(jià)情況，橫向比較周邊縣市區(qū)，確定2022年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)考核工作目標(biāo)（見附件）。其中，好于目標(biāo)定位的1項(xiàng)，納稅指標(biāo)力爭(zhēng)全市第3；14項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)與目標(biāo)定位持平；低于目標(biāo)定位的3項(xiàng)，分別是科技經(jīng)信局牽頭的獲得電力第6、跨境貿(mào)易第10、包容普惠創(chuàng)新第10。從2021年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)填報(bào)指引來(lái)看，包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)涉及責(zé)任部門10個(gè)，需提供填報(bào)資料單位20余家，經(jīng)協(xié)商一致，該指標(biāo)牽頭單位變更為縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)督辦指導(dǎo)、組織填報(bào)、整改落實(shí)等工作。
（四）以促進(jìn)工作推進(jìn)為支撐，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用比學(xué)趕超
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)部門對(duì)上爭(zhēng)取的主動(dòng)性和積極性，明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化工作措施、夯實(shí)履職責(zé)任，縣營(yíng)商辦聚焦重點(diǎn)工作，修訂《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)細(xì)則》。分為基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)任務(wù)、新聞宣傳、先行試點(diǎn)、自查整改、年度評(píng)價(jià)等6個(gè)部分，分值分配上各有側(cè)重，以各單位日常工作落實(shí)情況為主要考核依據(jù)。其中新增先行試點(diǎn)分值25分，目的是支持鼓勵(lì)各部門積極爭(zhēng)創(chuàng)單項(xiàng)改革先行區(qū)；將新聞宣傳分值從15分增加到20分，主要考慮激發(fā)部門投稿積極性，扭轉(zhuǎn)宣傳稿件總量不多的被動(dòng)局面。
二、存在的主要問(wèn)題
一是積極主動(dòng)態(tài)度不夠。督查發(fā)現(xiàn)，38項(xiàng)全省營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)事項(xiàng)均在我縣有不同程度顯現(xiàn)，做法、結(jié)果一樣，但多數(shù)部門不愿出門，對(duì)上爭(zhēng)取力度不夠，無(wú)省市主管部門支持事項(xiàng)。2021年先期申報(bào)的9項(xiàng)，除“免收兩金”事項(xiàng)外，其余均未繼續(xù)推進(jìn)，依然存在“上熱下冷”現(xiàn)象，被動(dòng)應(yīng)付機(jī)械執(zhí)行。
二是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)。各單位在制定2022年度考核指標(biāo)名次排位上存在安于現(xiàn)狀心理，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的勇氣、刀刃向內(nèi)自我革命的魄力。甚至以區(qū)位條件、人口總量等客觀因素為“躺平”借口，不敢爭(zhēng)先進(jìn)位，不敢向全市前5亮劍沖刺。
三是學(xué)習(xí)借鑒精神不佳。各單位在學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)時(shí)，比學(xué)趕超意識(shí)匱乏，改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱。如“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”政策需完成區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，我縣工業(yè)園核心區(qū)雖完成區(qū)域性整體評(píng)價(jià)，但無(wú)地可供；擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)后的“1+6”園區(qū)仍有部分區(qū)域未完成文物保護(hù)評(píng)價(jià)，不能適用該政策，導(dǎo)致政策文件不能落地。
四是通力合作氛圍不足。營(yíng)商環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，串聯(lián)、并聯(lián)事項(xiàng)比比皆是，但在高效辦成一件事上有部門不愿通盤考慮。如出口退稅方面涉及稅務(wù)、人行，文件要求24小時(shí)內(nèi)返還到賬，稅務(wù)部門當(dāng)日下午3點(diǎn)左右反饋需退稅款，人行方面須立即核驗(yàn)辦理，5點(diǎn)關(guān)網(wǎng)后則不能當(dāng)日辦結(jié)，造成退稅實(shí)際時(shí)間為2個(gè)工作日。
三、下步工作建議
（一）聚焦重點(diǎn)任務(wù)提質(zhì)，壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)管理考核，實(shí)行硬帳硬結(jié)。結(jié)合省市營(yíng)商環(huán)境工作部署，按照清單化、條目化、節(jié)點(diǎn)化要求，制定《**縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2022年重點(diǎn)任務(wù)清單》。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，親自安排部署，心中有數(shù)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)本單位具體業(yè)務(wù)親自研 ……（未完，全文共3799字，當(dāng)前僅顯示1919字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況的報(bào)告》）