淺析如何做好大型群眾性活動的安保工作

目錄/提綱：……
一、大型群眾性活動安保面臨的現(xiàn)狀
（一）安全教育力度不夠，參與群眾安全意識不強
（二）安全管理職能定位不清，運行機制不成熟
（三）活動安全檢查流于形式
（四）活動安保工作不利因素增多
二、大型群眾性活動安保工作中存在的問題和不足
（一）思想重視程度不夠
（二）風險評估尚未開展
（三）安保裝備和手段不能適應新形勢的需要
（四）大型活動安保工作市場化有待提高
三、做好大型群眾性活動安保工作的幾點思考
（一）加強安全宣傳，提高公眾安全意識
（二）逐步加強裝備建設，提高安保專業(yè)化程度
（三）加強責任意識，創(chuàng)新安保方式
（四）加強情報主導，推進警務機制建設
（五）加強警地聯(lián)合，推動安保工作市場化
……
淺析如何做好大型群眾性活動的安保工作

一、大型群眾性活動安保面臨的現(xiàn)狀
目前，**縣承辦的大型活動的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格等不斷提升，但由于大型活動舉辦時人、財、物相對集中，影響活動安全的因素多，具有不確定性和復雜性特點。**公安因此而承擔的安全保衛(wèi)工作面臨挑戰(zhàn)。
（一）安全教育力度不夠，參與群眾安全意識不強。群眾的安全素質直接關乎到大型活動的安全問題，相關部門對參與群眾開展有效安全宣傳教育工作不到位，未形成常態(tài)機制，參與群眾接受有效安全宣傳教育機會較少，導致參與群眾安全意識不強，既缺乏應有的安全風險、自我保護意識和緊急情況下避險、安全疏散、互救自救等安全知識，更缺乏訓練有素的識別、防范、應對公共活動突發(fā)安全事故的本領的技能，對大型活動中存在的危險、_因素認識不足，面臨危險時缺乏正確的應對方法。此外，主、承辦方在活動舉辦過程中，對參與群眾的安全宣傳教育也不夠，對自身應急能力的建設不夠等問題普遍存在，也導致活動的安全人員和活動參與者的安全意識和應急能力普遍不強。
（二）安全管理職能定位不清，運行機制不成
……（新文秘網http://120pk.cn省略727字，正式會員可完整閱讀）……　
與人多，牽涉面廣，社會影響大，一旦活動的安全保衛(wèi)工作發(fā)生問題，將造成重大人員傷亡事件和巨大的政治社會影響。因此，大型群眾性活動安全保衛(wèi)工作成功與否，既是**公安綜合工作能力的體現(xiàn)，也是對**公安整體素質的考驗。但從安保實踐工作中看，個別部門領導及執(zhí)勤民警對安保工作的重要性認識不夠，在思想上沒有高度重視，缺乏對大型群眾性活動及安全保衛(wèi)工作的深刻認識，缺乏對自身應擔負的職責與任務的清醒認知，往往是在拿到活動安保方案后，不去深入了解認識，責任心不強，心存僥幸，只是簡單的甚至機械執(zhí)行任務。并且因為大型群眾性活動舉辦的地點往往固定，民警經常在同一個地點執(zhí)勤，比較熟悉現(xiàn)場環(huán)境，如果安保工作以前沒發(fā)生過事故，又認識不到危機，極易使執(zhí)勤民警產生思想上的麻痹和僥幸心理，不重視安保勤務工作，不認真履行職責，甚至還有脫崗的現(xiàn)象。
（二）風險評估尚未開展。大型群眾性活動風險評估是一個利用風險評估與安全系統(tǒng)工程原理和方法來識別和評價大型群眾性活動安全風險管理中存在的風險的過程。活動評估是嚴格觀察、衡量和監(jiān)控一個活動的執(zhí)行并且精確評定的過程，在我國發(fā)達地區(qū)如北京等已經建立了大型群眾性活動風險評估機制，對活動進行安全風險預測或者委托專業(yè)評估機構進行安全風險評估，承辦者申請大型群眾性活動許可時，應當向公安機關提交安全風險預測或者評估報告等材料。目前，**縣大型群眾性活動的安全風險評估工作尚未完全推動實施，只停留在公安自身開展對大型群眾性活動實行安全風險評估，尚未把風險評估作為活動審批的必要前提，現(xiàn)狀不容樂觀，
（三）安保裝備和手段不能適應新形勢的需要。**年G20峰會杭州指揮部利用公安網將整個活動的視頻監(jiān)控鏈接起來，隨時可以查看活動現(xiàn)場情況，并開辟應急專線，保持和現(xiàn)場指揮所的通信聯(lián)系，實現(xiàn)了統(tǒng)一協(xié)調公安、武警、保安三支安保力量共同維護峰會的正常秩序，應對各種突發(fā)事件。目前，**縣正處于經濟、財力相對薄弱的時期，防范設備和手段急需提高。在大型群眾性活動安保執(zhí)勤時，執(zhí)勤民警僅配備了對講機、單警裝備，裝備的落后對參與人員攜帶違禁品的控制增加了難度，留下了安全隱患，也增加了民警的工作量。
（四）大型活動安保工作市場化有待提高。市場化是指將公安機關主導的大型群眾性活動安全保衛(wèi)工作轉化為由主承辦單位負責的，多個組織或單位依照協(xié)議和職責共同做好活動的安全保衛(wèi)工作，公安機關依照法定職責對大型群眾性活動安全工作進行指導檢查和監(jiān)督。公安部多次提出，在大型群眾性活動中要發(fā)揮保安的作用，減少公安機關非警務活動，但在實際操作中仍有諸多困難。目前，**縣大型群眾性活動主要存在“兩難”：一是無法避開傳統(tǒng)的安保模式，涉及大型群眾性安保任務，往往舉公安全局之力，勤務過多，既造成警務資源的浪費，也嚴重影響公安日常工作；二是大多保安隊伍力量較為薄弱，隊伍專業(yè)水平不高，缺乏安保經驗，不能充分發(fā)揮作用，難以獨立承擔安保重任。
三、做好大型群眾性活動安保工作的幾點思考
（一）加強安全宣傳，提高公眾安全意識。針對**縣大型群眾性活動舉辦數(shù)量、活動規(guī)模都呈上升態(tài)勢，要努力營造安全宣傳氛圍，努力提高社會公眾安全意識。公安要會同文體、安監(jiān)、宣傳等部門，積極組織大型群眾性安全宣傳教育系列活動，努力營造全社會“關注安全、參與安全、享受安全”的良好氛圍。要充分利用網絡、電視、報紙、廣播、活動現(xiàn)場大屏幕等載體，及時發(fā)布現(xiàn)場安全提示、應急疏散、交通誘導等信息，引導群眾安全有序地參加大型群眾性活動；要利用入戶走訪、信息采集、窗口服務、安全檢查等活動，宣傳安全常識、展示安保成果、提示安全事項；要利用法制學校、進社區(qū)、進公園、進場館等活動發(fā)放宣傳材料，宣講大型群眾性活動管理法規(guī)和安全，逐步提升社會大眾的安全意識。
（二）逐步加強裝備建設，提高安保專業(yè)化程度。隨著**經濟建設的不斷推進，各種矛盾 ……（未完，全文共4044字，當前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析如何做好大型群眾性活動的安保工作》）