淺析如何做好大型群眾性活動(dòng)的安保工作

目錄/提綱：……
一、大型群眾性活動(dòng)安保面臨的現(xiàn)狀
（一）安全教育力度不夠，參與群眾安全意識(shí)不強(qiáng)
（二）安全管理職能定位不清，運(yùn)行機(jī)制不成熟
（三）活動(dòng)安全檢查流于形式
（四）活動(dòng)安保工作不利因素增多
二、大型群眾性活動(dòng)安保工作中存在的問題和不足
（一）思想重視程度不夠
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚未開展
（三）安保裝備和手段不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要
（四）大型活動(dòng)安保工作市場(chǎng)化有待提高
三、做好大型群眾性活動(dòng)安保工作的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)安全宣傳，提高公眾安全意識(shí)
（二）逐步加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高安保專業(yè)化程度
（三）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新安保方式
（四）加強(qiáng)情報(bào)主導(dǎo)，推進(jìn)警務(wù)機(jī)制建設(shè)
（五）加強(qiáng)警地聯(lián)合，推動(dòng)安保工作市場(chǎng)化
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淺析如何做好大型群眾性活動(dòng)的安保工作

一、大型群眾性活動(dòng)安保面臨的現(xiàn)狀
目前，**縣承辦的大型活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格等不斷提升，但由于大型活動(dòng)舉辦時(shí)人、財(cái)、物相對(duì)集中，影響活動(dòng)安全的因素多，具有不確定性和復(fù)雜性特點(diǎn)。**公安因此而承擔(dān)的安全保衛(wèi)工作面臨挑戰(zhàn)。
（一）安全教育力度不夠，參與群眾安全意識(shí)不強(qiáng)。群眾的安全素質(zhì)直接關(guān)乎到大型活動(dòng)的安全問題，相關(guān)部門對(duì)參與群眾開展有效安全宣傳教育工作不到位，未形成常態(tài)機(jī)制，參與群眾接受有效安全宣傳教育機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致參與群眾安全意識(shí)不強(qiáng)，既缺乏應(yīng)有的安全風(fēng)險(xiǎn)、自我保護(hù)意識(shí)和緊急情況下避險(xiǎn)、安全疏散、互救自救等安全知識(shí)，更缺乏訓(xùn)練有素的識(shí)別、防范、應(yīng)對(duì)公共活動(dòng)突發(fā)安全事故的本領(lǐng)的技能，對(duì)大型活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、_因素認(rèn)識(shí)不足，面臨危險(xiǎn)時(shí)缺乏正確的應(yīng)對(duì)方法。此外，主、承辦方在活動(dòng)舉辦過程中，對(duì)參與群眾的安全宣傳教育也不夠，對(duì)自身應(yīng)急能力的建設(shè)不夠等問題普遍存在，也導(dǎo)致活動(dòng)的安全人員和活動(dòng)參與者的安全意識(shí)和應(yīng)急能力普遍不強(qiáng)。
（二）安全管理職能定位不清，運(yùn)行機(jī)制不成
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略727字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
與人多，牽涉面廣，社會(huì)影響大，一旦活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作發(fā)生問題，將造成重大人員傷亡事件和巨大的政治社會(huì)影響。因此，大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)工作成功與否，既是**公安綜合工作能力的體現(xiàn)，也是對(duì)**公安整體素質(zhì)的考驗(yàn)。但從安保實(shí)踐工作中看，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)勤民警對(duì)安保工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，在思想上沒有高度重視，缺乏對(duì)大型群眾性活動(dòng)及安全保衛(wèi)工作的深刻認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)自身應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)與任務(wù)的清醒認(rèn)知，往往是在拿到活動(dòng)安保方案后，不去深入了解認(rèn)識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，心存僥幸，只是簡(jiǎn)單的甚至機(jī)械執(zhí)行任務(wù)。并且因?yàn)榇笮腿罕娦曰顒?dòng)舉辦的地點(diǎn)往往固定，民警經(jīng)常在同一個(gè)地點(diǎn)執(zhí)勤，比較熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如果安保工作以前沒發(fā)生過事故，又認(rèn)識(shí)不到危機(jī)，極易使執(zhí)勤民警產(chǎn)生思想上的麻痹和僥幸心理，不重視安保勤務(wù)工作，不認(rèn)真履行職責(zé)，甚至還有脫崗的現(xiàn)象。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚未開展。大型群眾性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全系統(tǒng)工程原理和方法來識(shí)別和評(píng)價(jià)大型群眾性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)的過程�；顒�(dòng)評(píng)估是嚴(yán)格觀察、衡量和監(jiān)控一個(gè)活動(dòng)的執(zhí)行并且精確評(píng)定的過程，在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京等已經(jīng)建立了大型群眾性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，承辦者申請(qǐng)大型群眾性活動(dòng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者評(píng)估報(bào)告等材料。目前，**縣大型群眾性活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作尚未完全推動(dòng)實(shí)施，只停留在公安自身開展對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尚未把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為活動(dòng)審批的必要前提，現(xiàn)狀不容樂觀，
（三）安保裝備和手段不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。**年G20峰會(huì)杭州指揮部利用公安網(wǎng)將整個(gè)活動(dòng)的視頻監(jiān)控鏈接起來，隨時(shí)可以查看活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況，并開辟應(yīng)急專線，保持和現(xiàn)場(chǎng)指揮所的通信聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、武警、保安三支安保力量共同維護(hù)峰會(huì)的正常秩序，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。目前，**縣正處于經(jīng)濟(jì)、財(cái)力相對(duì)薄弱的時(shí)期，防范設(shè)備和手段急需提高。在大型群眾性活動(dòng)安保執(zhí)勤時(shí)，執(zhí)勤民警僅配備了對(duì)講機(jī)、單警裝備，裝備的落后對(duì)參與人員攜帶違禁品的控制增加了難度，留下了安全隱患，也增加了民警的工作量。
（四）大型活動(dòng)安保工作市場(chǎng)化有待提高。市場(chǎng)化是指將公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)的大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)工作轉(zhuǎn)化為由主承辦單位負(fù)責(zé)的，多個(gè)組織或單位依照協(xié)議和職責(zé)共同做好活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，公安機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和監(jiān)督。公安部多次提出，在大型群眾性活動(dòng)中要發(fā)揮保安的作用，減少公安機(jī)關(guān)非警務(wù)活動(dòng)，但在實(shí)際操作中仍有諸多困難。目前，**縣大型群眾性活動(dòng)主要存在“兩難”：一是無法避開傳統(tǒng)的安保模式，涉及大型群眾性安保任務(wù)，往往舉公安全局之力，勤務(wù)過多，既造成警務(wù)資源的浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響公安日常工作；二是大多保安隊(duì)伍力量較為薄弱，隊(duì)伍專業(yè)水平不高，缺乏安保經(jīng)驗(yàn)，不能充分發(fā)揮作用，難以獨(dú)立承擔(dān)安保重任。
三、做好大型群眾性活動(dòng)安保工作的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)安全宣傳，提高公眾安全意識(shí)。針對(duì)**縣大型群眾性活動(dòng)舉辦數(shù)量、活動(dòng)規(guī)模都呈上升態(tài)勢(shì)，要努力營(yíng)造安全宣傳氛圍，努力提高社會(huì)公眾安全意識(shí)。公安要會(huì)同文體、安監(jiān)、宣傳等部門，積極組織大型群眾性安全宣傳教育系列活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、參與安全、享受安全”的良好氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)大屏幕等載體，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)安全提示、應(yīng)急疏散、交通誘導(dǎo)等信息，引導(dǎo)群眾安全有序地參加大型群眾性活動(dòng)；要利用入戶走訪、信息采集、窗口服務(wù)、安全檢查等活動(dòng)，宣傳安全常識(shí)、展示安保成果、提示安全事項(xiàng)；要利用法制學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)場(chǎng)館等活動(dòng)發(fā)放宣傳材料，宣講大型群眾性活動(dòng)管理法規(guī)和安全，逐步提升社會(huì)大眾的安全意識(shí)。
（二）逐步加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高安保專業(yè)化程度。隨著**經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，各種矛盾 ……（未完，全文共4044字，當(dāng)前僅顯示2043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析如何做好大型群眾性活動(dòng)的安保工作》）