在全區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)打好城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)盡快取得明顯成效
（一）要加快推進(jìn)株洲路兩側(cè)升級(jí)改造
（二）要重點(diǎn)攻堅(jiān)張村河片區(qū)和舊城舊村改造
（三）要集中發(fā)力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
（四）要突出抓好公園城市建設(shè)
三、細(xì)化措施，強(qiáng)化保障，確保三年攻堅(jiān)行動(dòng)順利實(shí)施、善作善成
（一）要以人為本，把群眾利益放在第一位
（二）要堅(jiān)持原則，依法依規(guī)推進(jìn)
（三）要?jiǎng)?chuàng)新思維，多渠道保障項(xiàng)目資金
（四）要強(qiáng)化保障，確保工作實(shí)效
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在全區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
今天是正月十二，沒出正月都是年。首先，給大家拜個(gè)年，祝大家虎年吉祥、萬事如意。假期剛結(jié)束，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，今天耽誤大家休息時(shí)間，我們召開全區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這項(xiàng)工作非常重要，周三市里開了動(dòng)員大會(huì)，觀摩了張村河南片區(qū)的集中整治拆遷，陸書記、趙市長(zhǎng)作了部署。我們也是抓緊籌備、盡快召開，就是要向全區(qū)發(fā)出動(dòng)員令，吹響三年攻堅(jiān)行動(dòng)的沖鋒號(hào)。剛才，我們觀看了張村河片區(qū)拆遷改造專題片，也集中展示了我們過去3個(gè)月的攻堅(jiān)成效；恒良同志通報(bào)了城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的主要任務(wù)；6個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，還有部分書面發(fā)言，講的都很好，關(guān)鍵要抓落實(shí)、抓見效。下面，我再談幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)打好城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義
城市更新和城市建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)民生福祉、事關(guān)區(qū)域形象，是必須抓實(shí)干好的重要任務(wù)。
第一，這是絕對(duì)不容有失的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視城市建設(shè)與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間；對(duì)青島，更是提出了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的任務(wù)要求。這方面，市委對(duì)嶗山期望很高，陸書記調(diào)研時(shí)，要求嶗
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二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)盡快取得明顯成效
（一）要加快推進(jìn)株洲路兩側(cè)升級(jí)改造。工業(yè)用地緊張、土地低效利用一直是制約全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大瓶頸問題。全區(qū)要堅(jiān)持“先進(jìn)制造業(yè)立區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，向存量要空間，向集約要效益，著力將株洲路打造成全省領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)走廊。
一是要抓實(shí)抓細(xì)在手項(xiàng)目。目前在手的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要全部實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)化管理，逐個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任分工清單、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度清單，真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人、進(jìn)度到周。其中，對(duì)于今年新啟動(dòng)的6個(gè)新建項(xiàng)目，華為人工智能計(jì)算中心（2月下旬進(jìn)場(chǎng)改造）、黃海制藥三期（3月開工建設(shè)）、株洲路片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目（3月底開工建設(shè)）要加快辦理前期工作，確保項(xiàng)目按時(shí)開工；海爾東園區(qū)三號(hào)線市政配套工程、海爾云谷二期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，確保兩個(gè)項(xiàng)目分別于三、四季度開工建設(shè)。對(duì)于今年續(xù)建的14個(gè)項(xiàng)目，要主動(dòng)與開發(fā)企業(yè)對(duì)接，全過程做好服務(wù)保障工作，積極幫助解決施工中遇到的融資、用工等問題，完成項(xiàng)目投資計(jì)劃，推動(dòng)海爾智家定制超前研發(fā)中心、藍(lán)天航空科技產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工。對(duì)于一汽解放青島研發(fā)中心、朗訊地塊等擬啟動(dòng)項(xiàng)目，要持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目方動(dòng)態(tài)，做好項(xiàng)目前期論證，確保項(xiàng)目早落地、早開工。
二是要?jiǎng)?chuàng)新盤活土地路徑。要摸清底數(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)。自然資源、工信、規(guī)劃和中韓街道加快開展低效用地調(diào)查摸底工作，逐個(gè)地塊明確畝產(chǎn)效益、用地類型、權(quán)屬關(guān)系、業(yè)主經(jīng)營(yíng)情況，并將所有信息整合到電子地圖上，做到“一張圖”直觀展示全區(qū)閑置或低效利用土地，做好項(xiàng)目招商用地保障，實(shí)現(xiàn)“以地等商”；要結(jié)合摸底的信息，抓緊明確低效土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化低效土地再開發(fā)再利用的具體方案。要出臺(tái)政策、工業(yè)上樓。參考深圳等地先進(jìn)做法，吸取上輪株洲路轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過明確層高、承重、貨梯配置等技術(shù)指標(biāo)，健全細(xì)化工業(yè)產(chǎn)值、投資強(qiáng)度、稅收、能耗排放等畝均標(biāo)準(zhǔn)，從激勵(lì)、懲罰正反兩個(gè)方面引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)上樓，區(qū)發(fā)改局年內(nèi)要研究出臺(tái)全區(qū)“工業(yè)上樓”政策。
三是要把牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。兩個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部要把牢土地開發(fā)工作，特別株洲路兩側(cè)區(qū)域，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，優(yōu)先布局新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)鼓勵(lì)區(qū)屬平臺(tái)公司及有資信的企業(yè)參與盤活改造工作，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)業(yè)用地用于房地產(chǎn)開發(fā)或變相挪作他用，力爭(zhēng)三年內(nèi)全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)增加值、產(chǎn)值均翻一番。
（二）要重點(diǎn)攻堅(jiān)張村河片區(qū)和舊城舊村改造。張村河片區(qū)和舊城舊村改造涉及全區(qū)大部分群眾的重大現(xiàn)實(shí)利益，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是決定整個(gè)行動(dòng)成敗的關(guān)鍵點(diǎn)。全區(qū)要樹牢“改字為先、破而后立，以改促建、以改破局”意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)穩(wěn)妥圓滿完成各項(xiàng)改造任務(wù)。
村莊改造方面，要堅(jiān)持“公開公正、入情入理”的原則，扎實(shí)細(xì)致做好群眾工作：要針對(duì)片區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，設(shè)計(jì)好村莊改造搬遷補(bǔ)償和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障相關(guān)政策，對(duì)測(cè)量評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議等群眾最關(guān)切的工作要嚴(yán)格履行法定程序，做到公平、公開、公正【具體來說要做好“三個(gè)三”，一是“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署。二是“三到底”：即一把尺子量到底、一個(gè)政策算到底、一套班子干到底。三是“三上墻”：即征遷政策上墻、征地范圍上墻、工作進(jìn)度表上墻】；要深入精細(xì)地繼續(xù)做好入戶摸底工作，在前期梳理摸底的基礎(chǔ)上，逐家逐戶地了解掌握每棟房屋、每個(gè)地塊的矛盾問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，深入耐心細(xì)致地做好的溝通工作，設(shè)身處地地為他們算好征遷賬，大到房屋確權(quán)析產(chǎn)，小到一棵果樹的賠償，只要群眾有疑惑、有困難，我們都要盡力解答，想辦法幫助解決【這里著重強(qiáng)調(diào)下：征遷政策剛性問題必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決不搞雙標(biāo)、堅(jiān)決杜絕人情，確保政策執(zhí)行不走樣、落實(shí)不打折、兌現(xiàn)不拖延，絕不能讓無賴戶獲益、讓老實(shí)人吃虧】。
要加快推進(jìn)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，華潤(rùn)萬象匯、嶗山區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心等續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，華潤(rùn)萬象匯要確保項(xiàng)目年底前完工；山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院及綠色智慧住區(qū)、中國(guó)海洋大學(xué)附屬學(xué)校小學(xué)部要盡快辦理項(xiàng)目施工許可證，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求開工建設(shè)；車宋安置區(qū)西側(cè)配套小學(xué)、張村河南側(cè)配套初中要同步推進(jìn)土地征收和手續(xù)辦理工作，力爭(zhēng)三季度全部開工建設(shè)。
要提前研究、盡早著手今年張村河擬改造的4個(gè)社區(qū)的安置區(qū)建設(shè)和220KV高壓線下地工作，為保障群眾利益和改造順利推進(jìn)打好基礎(chǔ)。
舊城改造方面，要改出滿意度，認(rèn)真傾聽 ……（未完，全文共6742字，當(dāng)前僅顯示2367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）