關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，始終保持人大工作正確政治方向
二、緊緊圍繞“幸福**”現(xiàn)代化建設(shè)這一主題主線，以高質(zhì)量履職助力高質(zhì)量發(fā)展
三、積極踐行“全過程人民民主”這一重大理念，充分發(fā)揮人大代表主體作用
四、對(duì)標(biāo)對(duì)表“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)這一定位要求，全面加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)
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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和功效，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，緊扣“打造‘人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)’、服務(wù)大局走在前”目標(biāo)追求，凝聚各方面智慧和力量，奮力書寫“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新時(shí)代**答卷，現(xiàn)就新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出如下實(shí)施意見：
一、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，始終保持人大工作正確政治方向
1.把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新思想作為首要任務(wù)。各級(jí)黨（工）委（黨組）要把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)主體班次教學(xué)計(jì)劃，作為公務(wù)員培訓(xùn)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)持和完善國家根本政治制度的自覺性和堅(jiān)定性。人大及其常委會(huì)要深入學(xué)習(xí)、研究、宣傳、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷豐富和拓展人大工作的實(shí)踐特色、時(shí)代特色�！矃^(qū)人大常委會(huì)黨組，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)直各單位黨（工）委（黨組），各鎮(zhèn)街黨（工）委、人大〕
2.始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移走黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，堅(jiān)決反對(duì)、抵制和防止西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”的侵蝕影響，確保人民代表大會(huì)制度和人
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以高質(zhì)量履職助力高質(zhì)量發(fā)展
5.保證憲法法律法規(guī)全面貫徹實(shí)施。憲法是國家的根本大法，各級(jí)國家機(jī)關(guān)都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，依照憲法行使權(quán)力、履行職責(zé)。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大及區(qū)人大常委會(huì)要認(rèn)真履行法律監(jiān)督責(zé)任，保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家法治統(tǒng)一職責(zé)，加強(qiáng)法規(guī)和決議決定內(nèi)容的合法性審查把關(guān)，提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量，區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告，加快建設(shè)和完善備案審查信息平臺(tái)，加大通報(bào)核查力度，督促制定機(jī)關(guān)履行報(bào)備責(zé)任，全面開展主動(dòng)審查，認(rèn)真做好審查建議的研究、處理和反饋工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決依法予以糾正、撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在全社會(huì)深入持久開展法治宣傳教育，組織好國家憲法日活動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施憲法宣誓制度辦法，增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神�！矃^(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)人大各專門委員會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)各委辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)直各單位，各鎮(zhèn)街人大〕
6.配合做好地方立法工作。緊緊圍繞全市立法計(jì)劃內(nèi)容和要求，廣泛征集人大代表、政府部門、監(jiān)察司法機(jī)關(guān)及社會(huì)各方面的立法建議。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮“民意直通車”作用。積極配合上級(jí)人大做好立法調(diào)研和立法后評(píng)估工作，切實(shí)抓好地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)�！矃^(qū)人大各專門委員會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)各委辦、區(qū)司法局，各鎮(zhèn)街人大〕
7.增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，主要是對(duì)其貫徹實(shí)施法律法規(guī)、執(zhí)行計(jì)劃預(yù)算、落實(shí)有關(guān)決議決定的情況開展監(jiān)督。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大及區(qū)人大常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，寓支持于監(jiān)督之中，切實(shí)解決不便監(jiān)督、不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題，確保國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、依法落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效維護(hù)�！矃^(qū)人大及其常委會(huì)，各鎮(zhèn)街人大〕
加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的審查，進(jìn)一步規(guī)范審查程序，明確審查重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況特別是重大決策部署、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，規(guī)范規(guī)劃、計(jì)劃調(diào)整的條件和程序。建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況定期分析機(jī)制，深入調(diào)研，分析問題，提出建議，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。〔區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局，各鎮(zhèn)街人大、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕
強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督。完善人大預(yù)算審查批準(zhǔn)制度，深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革，加強(qiáng)全口徑審查和全過程監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重要財(cái)稅政策、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重大投資項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移支付、政府性債務(wù)、預(yù)算績效的審查監(jiān)督。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，健全全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，完善國有資產(chǎn)報(bào)表體系和經(jīng)營管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全人大監(jiān)督評(píng)價(jià)、跟蹤督辦、督促整改問責(zé)等機(jī)制。完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法，加大政府重大投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)審查監(jiān)督，落實(shí)黨委政府主體責(zé)任、同級(jí)人大監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范舉債融資行為，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、政府性債務(wù)審計(jì)查出突出問題整改情況向人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤監(jiān)督。鞏固預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督成果，深入推進(jìn)國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)督，加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。〔區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國資辦、區(qū)地方金融監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)街人大、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕
加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生保障工作的監(jiān)督。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)解決“三城同創(chuàng)”、“三大門”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等方面工作存在的突出問題。把保障民生擺在重要位置，健全完善民生實(shí)事項(xiàng)目人代會(huì)票決制度、實(shí)施情況評(píng)議機(jī)制，跟蹤監(jiān)督“幸福教育”、“八老十難”攻堅(jiān)行動(dòng)，組織開展助力健康**“人大代表基層行”活動(dòng)，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。〔區(qū)人大社會(huì)委、區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工委、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委，各鎮(zhèn)街人大、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕
加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察和司法等工作的監(jiān)督。支持和保障司法_綜合配套改革，持續(xù)開展法官檢察官履職評(píng)議，推動(dòng)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。完善普法執(zhí)法司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，推進(jìn)全民守法。按照中央和省統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)依法聽取審議區(qū)監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告工作�！矃^(qū)人大常委會(huì)監(jiān)察司法工委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、公安分局，各鎮(zhèn)街人大、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕
8.豐富和探索監(jiān)督形式。用好聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專題調(diào)研、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督形式，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)依法履職。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，緊扣法律法規(guī)規(guī)定、突出法律責(zé)任開展執(zhí)法檢查，逐條對(duì) ……（未完，全文共9892字，當(dāng)前僅顯示2702字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》）