市長在“作風(fēng)能力提升年”活動上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持問題導(dǎo)向，尋標(biāo)對標(biāo)找差距
（一）爭取上級支持不夠
（二）經(jīng)濟運行存在隱憂
一是工業(yè)增長承壓大
二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小
三是重點項目儲備少
四是財政收入困難多
（三）城市更新和城市建設(shè)還有不足
一是城區(qū)城中村較多
二是城區(qū)路網(wǎng)不暢通
三是公建配套不足
（四）創(chuàng)城工作短板明顯
（五）社會服務(wù)不夠健全
（六）社會不穩(wěn)定因素較多
二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，事爭一流當(dāng)龍頭
一是全力完成年度經(jīng)濟增長目標(biāo)
二是加大試點爭取和落實力度
三是保持重點行業(yè)較快增長
四是推動項目建設(shè)實現(xiàn)突破
五是爭當(dāng)全國文明典范城市創(chuàng)建示范
六是確保城市建設(shè)和社會服務(wù)取得實效
三、堅持結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新打法抓落實
（一）積極爭取上級支持
（二）全力振興實體經(jīng)濟
一是育龍頭
二是降成本
三是解難題
一是建機制
二是“走出去”
三是快落地
四是促建設(shè)
（三）加快推進城市建設(shè)和城市更新
一是抓好攻堅項目推進
二是抓好難點問題解決
三是抓好公建設(shè)施配套
（四）抓牢抓實全國文明典范城市創(chuàng)建
一是構(gòu)建“大城管”管理體系
二是完善城市管理長效機制
（五）不斷提升社會服務(wù)
（六）堅決守牢一排底線
……
市長在“作風(fēng)能力提升年”活動上的講話

在“作風(fēng)能力提升年”活動中開展“當(dāng)龍頭作表率開新局”大討論，是市委推動全市上下強化“勇當(dāng)龍頭”意識、促進爭先進位的重要舉措。按照上級和區(qū)委有關(guān)要求，近期我認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話以及省、市、區(qū)黨代會精神，準(zhǔn)確把握上級工作導(dǎo)向和要求；開展城市更新、實體經(jīng)濟、文明典范城市創(chuàng)建等領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，并與部分企業(yè)家進行了深入交流；通過多種形式與區(qū)政府班子成員溝通了意見，并廣泛征求了鎮(zhèn)街、部門有關(guān)意見。下面，結(jié)合政府工作，我主要談三點認識和體會。
一、堅持問題導(dǎo)向，尋標(biāo)對標(biāo)找差距。上半年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、兜底線的務(wù)實舉措，有效克服疫情沖擊、經(jīng)濟下行等多重壓力，經(jīng)濟社會向上向好的發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固，在一二季度考核中分別居全市第*位，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。但對照“當(dāng)龍頭作表率開新局”的要求，還存在一些差距短板，主要有以下幾個方面。
（一）爭取上級支持不夠。**憑借上級支持政策和試點優(yōu)勢，吸引了大量物流、商貿(mào)、工業(yè)資源。對比這些區(qū)域，我區(qū)爭取上級支持力度不夠大、試點不夠多，目前僅市場采購貿(mào)易、綜合保稅區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集
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決，我區(qū)機動車保有量達萬輛、城區(qū)車輛密度居區(qū)市前列，停車秩序問題已成為影響市容秩序和群眾出行的突出難題。究其原因，還是長效機制不健全、責(zé)任落實不到位。
（五）社會服務(wù)不夠健全。醫(yī)療方面，突出表現(xiàn)在醫(yī)療工作人員、醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量不足。目前，我區(qū)每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士和床位數(shù)分別為人和張，分別與全市平均相差人和張，醫(yī)療服務(wù)能力差距較大。教育方面，等12所學(xué)校投入使用后，義務(wù)教育學(xué)位數(shù)可增加近個，但與群眾需求相比，教育資源分配不均衡問題依然比較突出；公辦幼兒園在園幼兒比例僅為，與上級要求的54%差距較大；高中教育學(xué)位供給不充足，學(xué)校建設(shè)亟需加速。
（六）社會不穩(wěn)定因素較多。今年以來，發(fā)生群眾信訪案件起、網(wǎng)上信訪，主要集中在勞動保障、小區(qū)建設(shè)、法律訴訟等領(lǐng)域，真正化解案件數(shù)量占比不高，社會面存在的矛盾隱患不容忽視。
從自身查擺，出現(xiàn)這些問題主要有四方面原因：一是思想站位仍需提高，主動站在全國、全省、全市的高度謀劃發(fā)展做得不好，工作思路沒有完全打開，采取措施的戰(zhàn)略性、前瞻性不夠；二是擔(dān)當(dāng)精神仍需提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展難題缺少有效破解手段，迎難而上、敢打必勝的氣魄有所不足；三是進取意識仍需加強，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求不夠高，“事爭一流、唯旗是奪”的勁頭存在差距；四是宗旨意識仍需強化，對群眾急難愁盼問題抓得不夠緊，以人民為中心的發(fā)展思想需要持續(xù)強化。
二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，事爭一流當(dāng)龍頭。全面落實好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，錨定“走在前、開新局”，聚焦共建大北部經(jīng)濟隆起帶的重要使命和當(dāng)好“三個排頭兵”的發(fā)展方向，拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，事爭一流、唯旗是奪，在發(fā)展中解決難題、在實干中進位爭先、在創(chuàng)新中加速突破，努力在加快建設(shè)活力宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)上邁出更大步伐。下半年，重點鎖定六個方面目標(biāo)：
一是全力完成年度經(jīng)濟增長目標(biāo)。按照區(qū)委和《政府工作報告》部署，力爭全區(qū)全年生產(chǎn)總值增長以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長左右，固定資產(chǎn)投資增長左右，社會消費品零售總額增長左右，一般公共預(yù)算收入增長左右。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市爭先進位，在考核中保持前列。
二是加大試點爭取和落實力度。促進綜合保稅區(qū)、市場采購貿(mào)易交易額達到250億元以上，省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)完成年度預(yù)定目標(biāo)；推動落地一批上級試點，促進更多工作納入上級政策支持范圍，釋放更大政策紅利。
三是保持重點行業(yè)較快增長。推動汽車產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)向好，紡織服裝、裝備制造、金屬制品等重點產(chǎn)業(yè)平均增速達到以上。加快引進大型外資外貿(mào)企業(yè)，確保外貿(mào)進出口總額保持兩位數(shù)增長，外資完成年度目標(biāo)，外資外貿(mào)指標(biāo)完成情況進入全市前三名。
四是推動項目建設(shè)實現(xiàn)突破。省市重點項目全部達到或超額完成年度目標(biāo)，重點推動整車下線，建成啟用，爭取已簽約的投資億元以上大項目全部開工；全年簽約引進重點項目以上，其中投資億元大項目不少于、投資百億元大項目不少于。
五是爭當(dāng)全國文明典范城市創(chuàng)建示范。對標(biāo)國內(nèi)一流城市管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步建立完善各專項領(lǐng)域長效管護和長效責(zé)任落實機制，壓實公共場所監(jiān)督管理責(zé)任，著力解決好一批制約城市品質(zhì)提升的矛盾問題，努力在創(chuàng)城測評中進入并保持前三位。
六是確保城市建設(shè)和社會服務(wù)取得實效。城市更新攻堅項目全部完成年度目標(biāo)，北通南段年底實現(xiàn)貫通，快速路示范段全面開工、力爭完成全線征遷，地鐵完成站點征遷。推動教育均衡發(fā)展水平顯著提升，醫(yī)療服務(wù)能力更加適應(yīng)疫情防控和群眾健康需求；有效化解群眾信訪矛盾，保障社會面持續(xù)穩(wěn)定。
三、堅持結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新打法抓落實。項目化、工程化、清單化、責(zé)任化推進工作，實行“一項工作明確一套打法、形成一個鏈條、取得一批成果”，與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子重點抓好六個方面。
（一）積極爭取上級支持。深入開展“三走”活動，組織政府部門及相關(guān)區(qū)直單位“走上去”爭取工作支持、政策支持、資金支持、項目支持，及時獲取新政策、新項目、新試點信息，主動靠上對接爭取。區(qū)政府全力抓好對接成果的跟蹤促進，推動一批試點和支持政策落地落實。
（二）全力振興實體經(jīng)濟。堅持存量增量兩手抓，進一步夯實經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)支撐。
圍繞抓存量做強：一是育龍頭。出臺工業(yè)“倍增計劃”，加大重點企業(yè)支持力度，利用三年 ……（未完，全文共4435字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在“作風(fēng)能力提升年”活動上的講話》）