區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理能力提升推進(jìn)權(quán)責(zé)相適的基層社會治理體系和能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)基本情況
二、社區(qū)治理工作取得的成效
（一）社區(qū)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度進(jìn)一步完善
（三）基層平安建設(shè)能力進(jìn)一步提升
（四）基層群眾自治制度進(jìn)一步健全
（五）基層法治和德治建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)
（六）基層智慧治理能力優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯
（七）社區(qū)共建共治工作活力進(jìn)一步彰顯
（八）基層社區(qū)減負(fù)增效工作進(jìn)一步深化
三、推進(jìn)權(quán)責(zé)相適的基層社會治理體系和能力建設(shè)方面存在的困難和問題
四、對建立權(quán)責(zé)相適的基層社會治理體系和能力建設(shè)的意見建議
……
**區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理能力提升推進(jìn)權(quán)責(zé)相適的基層社會治理體系和能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按照市政協(xié)工作安排，區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席**帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員深入街道、社區(qū)和黨群服務(wù)中心、社會治理綜合指揮中心等地開展調(diào)研，通過實(shí)地察看、查閱資料等方式，詳細(xì)了解基層社會治理、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、基層組織陣地打造、綜治中心建設(shè)等工作情況。并召開座談會聽取了組織部、政法委、民政局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位工作匯報(bào)以及政協(xié)委員和群眾的評議，提出了意見建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、社區(qū)基本情況
**區(qū)為**市委、市政府所在地，位于**省東南部，是漢族聚居、少數(shù)民族散居的地區(qū)，轄區(qū)共36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道、643個村、58個社區(qū)，常住人口54.66萬人，素有“巴蜀咽喉、秦隴鎖鑰”之稱�，F(xiàn)有城市街道黨工委4個，城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3個（**、**、**），有58個社區(qū)（**街道13、**街道3、**街道9、**街道3，**鎮(zhèn)17、**鎮(zhèn)10、**鎮(zhèn)3），社區(qū)黨支部58個，街道社區(qū)黨員808名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨員1828名。4個街道全部實(shí)行大工委、58個社區(qū)全部實(shí)行大黨委。
二、社區(qū)治理工作取得的成效
（一）社區(qū)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)治
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推進(jìn)城市黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)健全完善了“月指導(dǎo)、季督查、年度考核”，成立工作組分季度對城市基層黨建進(jìn)行督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時堅(jiān)持用好考核“指揮棒”，將城市基層黨建納入黨建責(zé)任目標(biāo)考核重要指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的持久活力。二是社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)日趨完善。堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)、空間共享、服務(wù)多元”為基礎(chǔ)理念，“建管用”相結(jié)合，采取新建、改造提升等方式，社區(qū)實(shí)體陣地進(jìn)一步提升。近年來整合各類資金，新建、改造提升了一批黨群服務(wù)中心。優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局，整合黨建、治理、服務(wù)多種功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等功能區(qū)域，積極推行開放式辦公，減少固定空間和陳列展示空間，增加居民活動區(qū)域，避免建成單純宣示性、展示性場所，讓社區(qū)黨群服務(wù)中心成為社區(qū)居民接受紅色教育、警示教育、說事議事的主陣地和新就業(yè)_特色服務(wù)驛站。**鎮(zhèn)**水社區(qū)以“追尋紅色記憶，汲取奮進(jìn)力量”為主題，圍繞黨史歷程、黨風(fēng)廉政、法制宣傳、傳遞榜樣力量等版塊內(nèi)容，用圖文并茂的方式展現(xiàn)黨的歷史和光輝歷程，將黨建陣地由室內(nèi)拓展到室外、由黨員擴(kuò)展至廣大人民群眾，將**水廣場打造為宣傳政策的主陣地、黨群交流的連心橋、群眾休閑健身的好地方。三是積極推行**民事直說“1234”工作法。 結(jié)合“黨群活動日”制度，58個社區(qū)全面推行**民事直說1234工作法，成立“民事直說委員會”，依托黨群服務(wù)中心精心打造“群眾說事室”、建立“群眾說事室”委員值班制度，建成民事直說微信群，引導(dǎo)群眾開展線上線下說事活動，提高群眾主動參與公共事務(wù)的積極性和主動性，同時對上門說事和“線上平臺”群眾所說“村里事”“鄰里事”“家里事”，進(jìn)行分類實(shí)行臺賬管理，凸顯群眾自治在基層治理中的主體地位，真正實(shí)現(xiàn)“民情直說、民意直達(dá)、民事直辦”。
（三）基層平安建設(shè)能力進(jìn)一步提升。近年來，我區(qū)信訪總量持續(xù)下降，平安**、法治**穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化_，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”責(zé)任，按照推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制要求，定期主持召開區(qū)委常委會議和平安**建設(shè)有關(guān)會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)會議精神，聽取社會治理現(xiàn)代化和平安建設(shè)等工作匯報(bào)。定期分析研究社會治安形勢，根據(jù)一個時期的社會治安狀況，對社會治理工作作出正確決策。二是以定量指標(biāo)為主，科學(xué)設(shè)定分值，對轄區(qū)40鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、64個區(qū)直單位、17個區(qū)屬企業(yè)、102所學(xué)校、47所醫(yī)院平安建設(shè)工作進(jìn)行任務(wù)細(xì)化和綜合評價(jià)考評。將巡防觸角向農(nóng)村地區(qū)延伸，591名群防群治隊(duì)員、452名治安戶長全員納入社會治安治理體系，形成派出所管面，社區(qū)民警管片，治安戶長、網(wǎng)格員、群防群治隊(duì)員等管點(diǎn)的農(nóng)村治安防控體系。三是加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建成區(qū)級綜治中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心40個，村級（社區(qū)）綜治中心701個。區(qū)綜治中心批復(fù)編制數(shù)11人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心批復(fù)編制數(shù)160人。排查各類矛盾糾紛8281件，調(diào)處8035件，調(diào)處率97%。四是加強(qiáng)平安創(chuàng)建，建成平安小區(qū)109家，平安園企3家（**國網(wǎng)電力公司、**物流園、**商圈）、平安校園217 家，平安鄉(xiāng)村 236個，平安火車站1個（**火車站），平安景區(qū)1個（萬象洞景區(qū)）。
（四）基層群眾自治制度進(jìn)一步健全。一是著力提升村民委員會能力。村委會能力的是夯實(shí)農(nóng)村治理的組織基礎(chǔ)，針對村委會在矛盾糾紛化解中的作用，我區(qū)對作用發(fā)揮差村委會，按照《**市**區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《**區(qū)關(guān)于開展軟弱渙散村級組織集中整頓專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》的通知》文件要求進(jìn)行了回頭看，對存在的問題及時進(jìn)行了解決。同時根據(jù)《**省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村民委員會規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（甘民發(fā)〔2022〕**號）精神，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于一個村開展試點(diǎn)，按照1年初見成效、3年整體活躍提升的思路，推動村民委員會建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個規(guī)范”（即組織體系規(guī)范、職能事務(wù)規(guī)范、制度章程規(guī)范、陣地建設(shè)規(guī)范）。并持續(xù)開展村委會換屆選舉“回頭看”，及時補(bǔ)選出缺少的村委會成員，通過司法、衛(wèi)計(jì)、公安、檢察、紀(jì)委、信訪、扶貧7個部門的聯(lián)合審查，對不符合條件的“兩委”成員清理出村級組織成員隊(duì)伍，進(jìn)一步凈化了村級組織成員隊(duì)伍，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為群眾能更好的服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。為確保基層組織工作開展有陣地，社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和活動有平臺，我區(qū)嚴(yán)格按照《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市人 ……（未完，全文共6935字，當(dāng)前僅顯示2435字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理能力提升推進(jìn)權(quán)責(zé)相適的基層社會治理體系和能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）