關于文旅小鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 ——以**市**村為例

目錄/提綱：……
一、**村村情概況
（一）基本信息
（二）自然資源
（三）人居環(huán)境
（四）組織建設
（五）經(jīng)濟發(fā)展
二、**村發(fā)展集體經(jīng)濟的舉措
（一）工作凝聚多方力量，整體戰(zhàn)斗力得以加強
（二）黨建引領村企共建，先進經(jīng)驗得以借鑒
（三）因地制宜多管齊下，現(xiàn)有資源得以利用
三、存在問題及原因分析
（一）現(xiàn)有模式難持續(xù)
（二）人力資源難留住
（三）帶頭班子難創(chuàng)新
（四）激勵機制難保障
（五）相關政策難落實
四、發(fā)展對策及建議
（一）加快資源整合，積極探索集體經(jīng)濟新模式
（二）堅持共享理念，全力當好留工創(chuàng)業(yè)加速器
（三）提升班子水平，建好配強鄉(xiāng)村發(fā)展主力軍
（四）完善激勵機制，有效調(diào)動人員參與積極性
（五）落實配套政策，切實保障發(fā)展幫扶高質(zhì)量
……
關于文旅小鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 ——以**市**村為例

摘要：村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟重要的組成部分，是帶領農(nóng)民走向共同富裕道路、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總體目標的重要支撐。習近平總書記強調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟問題，更是關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題。筆者通過資料查閱、實地考察、訪談調(diào)查等方法，以工作所在地——**市**村為研究對象，發(fā)現(xiàn)其村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，剖析原因，并就進一步發(fā)展方向提出建議，以期為**村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)長遠發(fā)展提供思路。
一、**村村情概況
（一）基本信息
**村濱臨**，旅游觀光大道S601穿村而過。原下轄6個自然村，近年來因區(qū)域規(guī)劃已拆遷多數(shù)村落，目前僅剩**1個自然村，村民主要居住在**安置點小區(qū)。共6個村民小組，戶籍人口280戶840人，在村人口180戶580人。全村人均收入約16800元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率100%。近年來**村黨群服務工作取得良好成效，先后榮獲2011年-2015年度**市法制宣傳教育先進集體、2018年基層黨組織標準化建設達標單位等稱號。
（二）自然資源
**村地勢平坦，無礦產(chǎn)資
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略881字，正式會員可完整閱讀）……　
一）工作凝聚多方力量，整體戰(zhàn)斗力得以加強
**村以黨建為引領，增強隊伍力量，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供力量保障。一是向上級申請增派年輕干部，2021年爭取到選調(diào)生1名，到村負責黨建、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展工作打開思路。二是規(guī)范組織生活制度，推動“三會一課”“四議兩公開”“三務公開”等工作標準化，嚴格黨員培養(yǎng)流程，村干和黨員學習教育走上正軌。三是調(diào)動在村人口積極性，落實黨建引領網(wǎng)格治理工作制度，劃分出六大片區(qū)，配備31名網(wǎng)格員，發(fā)揮其熟悉村情的優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)格員在疫情防控、政策宣傳、人居環(huán)境整治等工作中的廣泛參與，成效良好。通過凝聚多方力量，**村各項工作水平顯著提升，人居環(huán)境整治工作多次在街道檢查中名列前茅，精準防疫保障轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活有序運轉，實現(xiàn)了共治共享。
（二）黨建引領村企共建，先進經(jīng)驗得以借鑒
受限于資源單一的現(xiàn)狀，**村另謀出路，通過村企共建，在開展促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互利互惠等方面精準發(fā)力。一是村企聯(lián)動，實現(xiàn)發(fā)展成果共享，積極與優(yōu)勢企業(yè)及在外發(fā)展較好的村民對接，最終與**市**旅游渡運有限公司結成對子并簽訂入股協(xié)議，預計每年可獲得分紅3萬元。二是以企帶村，促進基層組織聯(lián)建，強化黨建共建工作，學習渡運公司“支部建在船上”的品牌建設經(jīng)驗，定期開展理論學習、項目調(diào)研、座談討論等活動，密切雙方聯(lián)系，有效營造了村企互聯(lián)、協(xié)作配合的基層組織聯(lián)建的良好氛圍。三是共建共贏，拓寬集體經(jīng)濟來源，在**市委組織部和工商聯(lián)牽頭下，與**市立豐物資商貿(mào)有限公司簽訂村企共建協(xié)議，為集體經(jīng)濟發(fā)展拓展路徑。
（三）因地制宜多管齊下，現(xiàn)有資源得以利用
一是摸清家底心中有數(shù)，通過摸排發(fā)現(xiàn)村級主要資產(chǎn)為出租給**街道的文廣中心（面積420平方米，月租4200元，每年租金收益約5萬元）。二是增加固定資產(chǎn)投資，**村委籌集資金46萬元，街道配套另外50%資金購入**安置點配套門面房兩間（約160平米），預計每年出租收益為3萬元。三是承接勞務分包工程，2021年**村抓住開展自然村整治提升工程的機會，由“兩委”牽頭與**有限公司簽訂勞務合同，為村集體增加收入45.8萬元，實現(xiàn)本年度集體經(jīng)濟收入大幅增長。
三、存在問題及原因分析
（一）現(xiàn)有模式難持續(xù)
**村位于**街道拆遷區(qū)域，經(jīng)過多年開發(fā)，6個自然村已拆除5個，僅剩的**村也被列入待拆范圍�，F(xiàn)剩余的300畝土地資源多為農(nóng)戶零散土地，分布在村莊周圍、道路兩側，難以集中成片，流轉難度大。此外，受環(huán)保政策影響，環(huán)湖一公里范圍內(nèi)資產(chǎn)開發(fā)利用受限，資源開發(fā)成為**發(fā)展路上的“老大難”問題。目前**村集體經(jīng)濟收入主要依靠房屋租賃、入股分紅和勞務工程承包獲得，實體業(yè)缺乏，規(guī)劃項目基本為零。房屋租金收入穩(wěn)定但是水平低，渡運公司年底分紅受疫情影響波動大，勞務工程承包時效性強，工程結束即意味著該項收入終結。村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展需要走多元化、特色化的發(fā)展路徑，現(xiàn)有的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)帶動性不強，無法帶動實體產(chǎn)業(yè)的孕育和成長，久而久之村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
（二）人力資源難留住
**村周邊就業(yè)資源缺乏，適齡勞動力大多依靠外出務工謀生，青壯年大量外流，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化等問題突出。由于村民年齡大、文化水平不高、能力素質(zhì)跟不上時代發(fā)展，參與發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性普遍不高，經(jīng)濟發(fā)展只能依靠“兩委”班子謀出路，可謂勢單力薄，有心無力。人口是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量，如何吸引適齡勞動力留在鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村、發(fā)展在鄉(xiāng)村是村居發(fā)展需要解決的另一大難題。
（三）帶頭班子難創(chuàng)新
**村4名“兩委”成員均為本地村民，其中90后干部1名，平均年齡40.5歲，盡管班子整體年齡結構較為年輕，但是文化程度不高，整個班子在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中存在發(fā)展思路受限、創(chuàng)新能力欠缺的問題。一是由于村內(nèi)日常事務紛繁復，村干缺乏時間和精力進行自我提升；二是專業(yè)技能培訓少之又少，各級組織的培訓多為理論學習與政策解讀層面，針對性與實踐性不足。轉變發(fā)展理念、提高創(chuàng)新能力、提升專業(yè)素養(yǎng)成為村“兩委”班子的必修課。
（四）激勵機制難保障
疫情防控、防汛抗洪、農(nóng)環(huán)整治、各項普查、村集體經(jīng)濟發(fā)展等工作均由“兩委”成員落實承擔，上級壓力層層傳導，工作任務千頭萬緒，法定假期無法保證，微薄收入難以保障，后備干部對進入村委工作也持觀望態(tài)度，村干很難激發(fā)出工作熱情和創(chuàng)新精神。不健全的激勵機制也無法吸引年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展，村內(nèi)普遍缺少有文化、懂管理、會經(jīng)營的高素質(zhì)人才，村集體經(jīng)濟發(fā)展難以走出新路子。
（五）相關政策難落實
雖然近年來各級黨委和政府對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的認識不斷加 ……（未完，全文共4896字，當前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于文旅小鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 ——以**市**村為例》）