關于規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產業(yè)園區(qū)的建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
1、地塊分布散亂，規(guī)劃布局難
2、龍頭企業(yè)缺乏，產業(yè)集聚難
3、管理經驗欠缺，服務運營難
三、相關建議
1、存量增量雙輪驅動
二是增量開發(fā)集中在南新片區(qū)南部、東元小微企業(yè)園南部、新民小微企業(yè)園東部
2、產業(yè)發(fā)展精準布局
3、多元主體參與引導
……
關于規(guī)劃建設**鎮(zhèn)小微產業(yè)園區(qū)的建議

一、基本情況
**鎮(zhèn)曾是一個傳統(tǒng)的工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全區(qū)最早開辦鍛造鑄造私營企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全區(qū)僅有的鍛鑄造塊狀行業(yè)集聚區(qū)。自80年代以來礦山經濟一枝獨秀，頂峰期間曾有200余處礦山企業(yè)、吸納外來勞動力6000多人，大量五金加工、礦粉涂料等產業(yè)鏈下游企業(yè)應運而生，基本形成以鍛造行業(yè)、礦材行業(yè)為主導的**傳統(tǒng)特色產業(yè)鏈條。
2000年開始，隨著人們對生態(tài)環(huán)保的觀念日益重視，包括產業(yè)發(fā)展逐步從粗放向集約轉型，**鎮(zhèn)黨委政府痛定思痛，從2005年開始逐步關停轄區(qū)內礦山企業(yè)，至2015年全鎮(zhèn)所有礦山企業(yè)全部關停，走上了一條環(huán)境生態(tài)和產業(yè)轉型齊頭并進的新發(fā)展道路。
近年來，隨著國內外經濟形勢的變化，整個國內傳統(tǒng)制造業(yè)進入了轉型周期。這一周期內，
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好組合拳，力促**小微企業(yè)園創(chuàng)建，提升全鎮(zhèn)產業(yè)布局的科學性、合理性，實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同、共建共富。
二、存在問題
**鎮(zhèn)政協(xié)履職小組在走訪調研過程中，企業(yè)家們對于規(guī)劃**鎮(zhèn)小微產業(yè)園都持支持與肯定態(tài)度，但在園區(qū)精準布局、項目集聚入園、后續(xù)管理服務等方面還存在一定差距。
1、地塊分布散亂，規(guī)劃布局難。**工業(yè)集中區(qū)總面積總計1110.2畝，根據(jù)區(qū)域劃分為南新片區(qū)、集鎮(zhèn)片區(qū)和南安片區(qū)，但現(xiàn)狀空間混雜、整體形象較差。企業(yè)廠房形象各異，周邊有大量老舊居民房屋，廠房多為1-2層低矮建筑，容積率較低、畝均效益不高。雖然通過新一輪城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、穩(wěn)定耕地等“三區(qū)三線”劃定，對于**工業(yè)集中區(qū)進行了優(yōu)化調整，但是適合小微企業(yè)園區(qū)選址的地塊并不多，目前僅有相對集中的東元區(qū)塊和新民區(qū)塊，區(qū)域空間邊界不夠清晰。
2、龍頭企業(yè)缺乏，產業(yè)集聚難。同傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)不同，小微產業(yè)園要求入駐的企業(yè)以中小微企業(yè)為主，企業(yè)相互之間，產業(yè)協(xié)同要求較高，要么是產業(yè)上下游配套關系，要么是產業(yè)橫向協(xié)作關系。**鎮(zhèn)集中工業(yè)區(qū)內企業(yè)75家，其中規(guī)上企業(yè)11家包括億元以上企業(yè)2家，但是欠缺在區(qū)域內具備主導優(yōu)勢的企業(yè)，主業(yè)不突出、帶動不明顯，行業(yè)引領效果不強。本地企業(yè)更重視自身企業(yè)能否在現(xiàn)有飯碗外新增用地，小微企業(yè)則更多考慮搬遷成本，對于進駐園區(qū)的意愿不強。目前只有少數(shù)幾家企業(yè)表達入園拿地意愿，如沒有龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，難以實現(xiàn)產業(yè)集聚、聯(lián)動。
3、管理經驗欠缺，服務運營難。由于**鎮(zhèn)屬于平臺外范圍，屬地要負責項目的整體包裝包括后期運營管理。無論是新建類還是改造提升類，園區(qū)建立后的整體運營需要一個專業(yè)團隊，全面提供履約、達產、安全、消防、環(huán)保、應急、后勤等專業(yè)服務支撐，目前鎮(zhèn)村兩級缺乏此類工作經驗的專業(yè)人員，尤其是園區(qū)企業(yè)的準入和退出機制，需要結合實際、統(tǒng)籌謀劃。
三、相關建議
借今天民主協(xié)商議事堂活動的機會，在大家交流前，對這塊工作下一步如何推進三點不成熟的想法，僅供參考。
1、存量增量雙輪驅動。全面梳理**鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)范圍內的功能、產業(yè)和空間布局體系，摸清家底，加快產業(yè)詳規(guī)和空間規(guī)劃精準落地。考慮“兩步走”，一是存量更新區(qū)塊主要沿胥高線、萬牧線沿線分布；二是增量開發(fā)集中在南新片區(qū)南部、東元小微企業(yè)園南部、新民小微企業(yè)園東部。
2、產業(yè)發(fā)展精準布局。園區(qū)定位非常關鍵，是創(chuàng)建成功的基礎。圍繞原有產業(yè)基礎和產業(yè)定位導向做補鏈、強鏈和展鏈，聚焦新賽道布局和新項目招引，打造**小微企業(yè)園主導特色產業(yè)，重點發(fā)展智能裝備、機械五金、精密零部件等主導產業(yè)，重點引入能夠嵌入新登、胥口等周邊平臺包括臨安、桐廬等周邊區(qū)縣產業(yè)鏈環(huán)節(jié)和配套的大項目大企業(yè)，大力營造產業(yè)生態(tài)，完善產業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)。起草制訂**小微企業(yè)園“一園一圖一表”，主要包括用地性質、產業(yè)定位、招引項目，加強與經 ……（未完，全文共2397字，當前僅顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產業(yè)園區(qū)的建議》）