市人大踐行全過程人民民主經(jīng)驗交流材料：創(chuàng)新“雙聯(lián)”工作機制 踐行全過程人民民主

目錄/提綱：……
一、打造“雙聯(lián)雙解雙促”工作品牌
二、聚焦“雙聯(lián)雙解雙促”工作短板
一是聯(lián)系的緊密度不夠強
三是問題建議的辦理不夠快
三、激發(fā)“雙聯(lián)雙解雙促”工作動力
一是與人大代表回選區(qū)訪選民活動相融合
二是與主任接待日活動相融合
三是與基層信訪工作相融合
一是辦理流程“全鏈條”
二是跟蹤落實“全閉環(huán)”
三是工作考核“全方位”
……
市人大踐行全過程人民民主經(jīng)驗交流材料：創(chuàng)新“雙聯(lián)”工作機制 踐行全過程人民民主

全過程人民民主是習(xí)近平總書記站在新時代推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對我國人民民主重要特點和優(yōu)勢的集中表達和高度凝練�；貞�(yīng)人民的新要求新期待是全過程人民民主的邏輯起點，加強“雙聯(lián)”工作是全過程人民民主實踐的重要方法，換屆以來，**市人大圍繞如何創(chuàng)新機制，踐行全過程人民民主，進行了一些實踐與思考。
一、打造“雙聯(lián)雙解雙促”工作品牌
把“雙聯(lián)”工作作為加強和改進代表工作的重要抓手，創(chuàng)新建立“雙聯(lián)雙解雙促”〔人大常委會組成人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)聯(lián)系本級代表、代表聯(lián)系人民群眾，真實了解民情民憂、推動解決群眾“急難愁盼”，促進代表為民履職、促進基層社會治理]工作機制，通過拓寬聯(lián)系渠道、回應(yīng)社會關(guān)切，不斷豐富閉會期間代表履職的內(nèi)容和形式，推動全過程人民民主的理念在基層形成生動實踐。
聯(lián)系對象體現(xiàn)代表性、廣泛性。為推動“雙聯(lián)雙解雙促”工作向?qū)嵦幾�、向深處做，把全過程人民民主的重大理念貫穿到各方面、各環(huán)節(jié)，**市人大常委會下發(fā)了《關(guān)于深入推進“雙聯(lián)”工
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行全過程人民民主的實際需要�！半p聯(lián)雙解雙促”工作機制，改變了以往聯(lián)系代表和群眾一“聯(lián)”了之、一聽了之的情形，更加注重在解決實際問題上下功夫、見成效。兩種聯(lián)系主體分別需要實現(xiàn)三項成果:市人大常委會組成人員要為聯(lián)系企業(yè)代表解決一個實際問題，為聯(lián)系村居干部代表協(xié)調(diào)一個矛盾糾紛，為聯(lián)系所在地民生事業(yè)發(fā)展收集一件意見建議;市人大代表要為聯(lián)系低收人家庭協(xié)調(diào)解決一個生活上的困難，為聯(lián)系留守兒童開展一次上門關(guān)愛服務(wù)，為聯(lián)系種養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決一個生產(chǎn)經(jīng)營上的難題。以硬性指標(biāo)和規(guī)定動作，推動“雙聯(lián)雙解雙促”工作取得實實在在的效果。對常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾時收集的意見建議及時匯總分類處理、形成清單交辦、跟蹤督辦落實，確保2個月內(nèi)件件有回音。對能解決的問題要求立即解決;對暫不具備條件解決的，盡力創(chuàng)造條件幫助解決;對因政策因素和客觀條件限制確不能解決的，及時登門做好宣傳解釋工作。同時，建立代表履職檔案和評價機制，把該項工作列為述職的重要內(nèi)容。
二、聚焦“雙聯(lián)雙解雙促”工作短板
“雙聯(lián)雙解雙促”活動的開展，進一步激發(fā)了代表的履職熱情，增強了群眾參與基層民主監(jiān)督的意愿,取得了較好的效果。去年以來，通過三次集中走訪，我市共有2231名市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表走訪固定聯(lián)系對象 19575人次，收集各類社情民意和意見建議2700多條,已閉環(huán)解決1500多條,切實推動解決了一些久拖不決的矛盾和問題，辦成了一批群眾想辦未辦成的實事好事，該項工作得到《中國人大》等媒體宣傳推介，“雙聯(lián)雙解雙促”工作機制被寫人**市委文件，時任省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記**來興專題調(diào)研指導(dǎo)并作出批示。但是在創(chuàng)新實踐的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，“雙聯(lián)雙解雙促”工作也存在一些不足，需要進一步深化和拓展。
一是聯(lián)系的緊密度不夠強。代表基本都是兼職，平時忙于自身工作，“雙聯(lián)雙解雙促”活動中的集中走訪、座談等多為抽空完成，平時主動聯(lián)系群眾不多，且聯(lián)系走訪的群眾基本都是固定聯(lián)系對象，聽取的建議內(nèi)容重復(fù)的比較多。二是代表的信賴感不夠強，基層群眾有生活困難問題，第一時間還是習(xí)慣找黨委政府，通過找人大代表途徑解決問題的不多。“雙聯(lián)雙解雙促”活動中，走訪聯(lián)系活動基本都是由代表主動進行，群眾大都為被動接收，主動聯(lián)系代表求幫助提建議的還不多。三是問題建議的辦理不夠快�！半p聯(lián)雙解雙促”活動中，收集的問題建議面廣量大，很多都是多年未解的“老大難”，需要從政策、機制上加以改進和完善，不少建議辦理周期較長，辦理情況反饋不夠迅速及時。
三、激發(fā)“雙聯(lián)雙解雙促”工作動力
人大代表來自各行各業(yè)、長期扎根基層，具有廣泛的代表性和突出的先進性，有著密切聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢，是踐行全過程人民民主的基礎(chǔ)單元。不斷深化和拓展“雙聯(lián)雙解雙促”工作，將有助于發(fā)揮好代表在基層社會治理中的骨干作用，實現(xiàn)代表工作新提升，促進全過程人民民主在基層落地開花。
立足“雙聯(lián)雙解雙促”，將代表履職“根據(jù)地”打造成社會治理“前沿地”。重點做好“三個融合”，致力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一是與人大代表回選區(qū)訪選民活動相融合。將集中聯(lián)系與每年五級人大代表回選區(qū)訪選民活動、與代表每季度參加代表小組視察、調(diào)研活動相結(jié)合，開展有針對性的集中聯(lián)系活動，在涉及基層社會治理的重點領(lǐng)域發(fā)揮代表作用、貢獻人大力量。代表在回選區(qū)訪選民的過程中要向選民述職一次，匯報“雙聯(lián)雙解雙促”工作落實情況，并接受選民的提問和評議。二是與主任接待日活動相融合。市人大常委會主任接待日活動與每年三次集中聯(lián)系活動同步開展，活動以“請進來”和“走出去”的方式，深入聯(lián)系代表群眾，聽取代表和群眾的意見建議。活動前一周在相關(guān)媒體發(fā)布公告，接受代表群眾預(yù)約�；顒友埾嚓P(guān)部門單位列席，現(xiàn)場收集的意見建議能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的及時交辦，督促有關(guān)方面及時辦理，并將辦理情況反饋代表群眾。三是與基層信訪工作相融合。人大代表來自基層、根植基層，在所在選區(qū)具有 ……（未完，全文共4164字，當(dāng)前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大踐行全過程人民民主經(jīng)驗交流材料：創(chuàng)新“雙聯(lián)”工作機制 踐行全過程人民民主》）