市2019-2022年應(yīng)急管理數(shù)據(jù)分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、生產(chǎn)安全事故方面
（一）基本情況
（二）主要特點(diǎn)
（三）主要原因
二、洪澇和干旱方面
（一）基本情況
（二）特點(diǎn)分析
（三）主要原因
三、森林火災(zāi)方面
（一）基本情況
（二）特點(diǎn)分析
（三）主要原因
四、地震方面
（一）基本情況
（二）主要問題
五、下一步防范措施建議
（一）壓實(shí)責(zé)任防范事故
（二）多措并舉防洪抗災(zāi)
（三）全力以赴防范森林火災(zāi)
（四）加強(qiáng)地震安全監(jiān)管
……
**市2019-2022年應(yīng)急管理數(shù)據(jù)分析報(bào)告

2019年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，貫徹落實(shí)新時(shí)代“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，全市安全生產(chǎn)持續(xù)向好、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施得力，為全市建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)提供了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�，F(xiàn)將2019-2022年全市應(yīng)急管理數(shù)據(jù)分析情況報(bào)告如下：
一、生產(chǎn)安全事故方面
（一）基本情況
2019年至2022年，全市統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故568起、死亡484人，與2015年至2018年同比分別下降38.2%、39.5%。其中：工礦商貿(mào)事故92起、死亡108人，分別占總數(shù)的16.2%、22.3%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故476起、死亡376人，分別占總數(shù)的83.8%、77.3%。其中發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故12起、死亡44人,與2015年至2018年同比分別減少7起、25人，分別下降36.8%、36.2%,未發(fā)生重大及以上事故。
另外：未納入統(tǒng)計(jì)口徑的一次死亡3人以上的較大事故（事件）有13起、死亡42人，其中較大道路交通事故8起，死亡24人；消防火災(zāi)事故1起，死亡4人（**區(qū)“2019·10·9”較大火災(zāi)事故，造成4人死亡）；農(nóng)事活動(dòng)事故2起，死亡7人(**縣“2021·6·6”漚肥池中毒窒息事件，造
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礦商貿(mào)事故占比超過四成。2019至2022年，發(fā)生建筑施工事故39起、死亡50人，分別占工礦商貿(mào)事故總數(shù)的42.4%和46.3%；發(fā)生較大事故1起、死亡4人、4人受傷。
3.部分地方事故死亡人數(shù)居高不下。2019至2022年，全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)前6名的依次為**縣46人、**市46人、**區(qū)45人、**縣死亡42人、**縣39人、**區(qū)34人，以上6個(gè)縣（市、區(qū)）的死亡人數(shù)占事故死亡人數(shù)總數(shù)的52.1%。
2019至2022年，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)前6名的依次為**經(jīng)開區(qū)13人、**市10人、**縣10人、**縣9人、**縣9人、**區(qū)7人，以上6個(gè)縣（市、區(qū)）的死亡人數(shù)占事故死亡人數(shù)總數(shù)的53.7%。
2019至2022年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)前6名的依次為**區(qū)41人、**市40人、**縣37人、**縣36人、**縣33人、**區(qū)27人，以上6個(gè)縣（市、區(qū)）的死亡人數(shù)占事故死亡人數(shù)總數(shù)的56.9%。
（三）主要原因
1.非法違法生產(chǎn)建設(shè)。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無視安全法律法規(guī)，在不具備基本安全生產(chǎn)條件下，非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而釀成群死群傷事故。如**縣“2020·12·30”鋼結(jié)構(gòu)廠房較大坍塌事故，建設(shè)單位未依法取得施工許可，未批先建；非法掛靠，將車間基礎(chǔ)工程和鋼結(jié)構(gòu)主體工程肢解發(fā)包；嚴(yán)重違反鋼結(jié)構(gòu)安裝施工規(guī)范，安裝施工順序錯(cuò)誤；在7級(jí)以上大風(fēng)惡劣氣象條件下，仍冒險(xiǎn)組織施工作業(yè)。
2.主體責(zé)任虛轉(zhuǎn)空懸。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織機(jī)構(gòu)不健全，安全制度不完善，安全投入不到位，安全培訓(xùn)走過場(chǎng)，隱患排查治理不徹底，對(duì)“三違”現(xiàn)象熟視無睹，安全生產(chǎn)主體責(zé)任虛化弱化。如**縣“2020·8·31”吉利石灰廠較大中毒窒息事故，事故企業(yè)未建立安全管理機(jī)構(gòu)，未開展安全培訓(xùn)教育，未制定隱患排查治理制度，從管理人員到從業(yè)人員均無防范中毒窒息的基本安全常識(shí)。
3.公共安全投入有差距。我市國(guó)省道和農(nóng)村公路里程長(zhǎng)，臨水臨崖、急彎陡坡、穿越圩鎮(zhèn)城市路段多，不少路段公共安全投入不足，存在安全隱患，如未依規(guī)設(shè)立中央隔離帶、未設(shè)置非隔離帶、彎道視距不足、國(guó)省道與農(nóng)村公路平交口安全設(shè)施不全等等。如**縣“2021·2·8”較大道路交通事故，事發(fā)路段沒有按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立中央隔離帶。
4.監(jiān)督管理有盲區(qū)漏洞。大部分生產(chǎn)安全事故的發(fā)生暴露出行業(yè)主管部門在安全管理和監(jiān)管執(zhí)法方面存在盲區(qū)漏洞，特別是在零星工程、臨時(shí)工程、收尾工程、偏遠(yuǎn)工程、輔助工藝、維修維護(hù)等施工活動(dòng)中，因其屬非常態(tài)化的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，行業(yè)監(jiān)督管理往往“抓大漏小”，出現(xiàn)“漏管失控”。
二、洪澇和干旱方面
（一）基本情況
2019年至2023年，全市共發(fā)生85次至災(zāi)性強(qiáng)降雨過程和2次階段性嚴(yán)重干旱，共造成449.29萬人受災(zāi)，42人死亡，受災(zāi)面積28.43萬公頃，倒塌房屋1.01萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失178.3億元；強(qiáng)降雨次數(shù)、受災(zāi)人口、死亡人數(shù)、受災(zāi)面積、倒塌房屋數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失與2014至2018年相比分別增加141%、49%、31%、105%、5%、378%。
（二）特點(diǎn)分析
1.從災(zāi)害發(fā)生地看，洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在**及**流域，其中尤其以**、**兩市受災(zāi)最為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失約占全市損失的37%。旱災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失以臍橙、油茶等經(jīng)濟(jì)作為為主，主要集中在**、**、**、興國(guó)、**等果業(yè)種植大縣，約占旱災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失的70%。
2.從因?yàn)?zāi)死亡人口來看，洪澇災(zāi)害死亡人員22人，占死亡人數(shù)的64%；地質(zhì)災(zāi)害事件死亡10人，占死亡人數(shù)的29%；責(zé)任事件死亡2人，占死亡人數(shù)的5%。由于近年來不斷加大各類防洪基礎(chǔ)設(shè)施投入，因洪澇災(zāi)害死亡人員不斷下降；但由于土坯房改造，致使近年來新增一大批切坡建房，導(dǎo)致暴雨期間地質(zhì)災(zāi)害防范難度急劇增大，是目前發(fā)生亡人事故的主要主要原因（2022年死亡10人均為地質(zhì)災(zāi)害原因造成）。
3.從災(zāi)害發(fā)生時(shí)間上看，近十年來，我市平均每3年會(huì)發(fā)生一次大范圍流域性洪澇災(zāi)害。如2012年“3·7”早汛（有記錄以來最早提前進(jìn)入汛期），2015年“5·19”全流域性特大洪澇災(zāi)害，2019年**“6·9”、**“7·14”特大洪災(zāi)，2022年****鎮(zhèn)“6·6”、**及**流域“6·13”特大洪災(zāi)。
（三）主要原因
1.極端天氣多發(fā)頻發(fā)。2019至2023年，極端天氣異常偏多，如2019年**“6·9”、**“7·14”和2022年****鎮(zhèn)“6· 6”、**及**流域“6·13”洪災(zāi)降雨量均突破歷史極值；2022年7—11月，持續(xù)出現(xiàn)高溫少雨天氣，高溫天氣（35℃以上）日數(shù)達(dá)51天，列歷年同期第1高位，而降雨量?jī)H為107.4毫米，比多年均值偏少74.3%，為歷史同期最少，導(dǎo)致發(fā)生歷史_旱情。
2.防洪工程體系較為薄弱。目前全市有病險(xiǎn)水庫12座，萬方以上病險(xiǎn)山塘2279座，且基本沒有調(diào)控能力，存在“頭頂一 ……（未完，全文共7436字，當(dāng)前僅顯示2611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市2019-2022年應(yīng)急管理數(shù)據(jù)分析報(bào)告》）