關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大意義
（一）新時代“楓橋經(jīng)驗”推動中國特色社會主義治理理論的豐富發(fā)展
一是新時代“楓橋經(jīng)驗”豐富和發(fā)展了馬克思主義理論
二是新時代“楓橋經(jīng)驗”構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論的重要組成部分
三是新時代“楓橋經(jīng)驗”為中國特色社會主義治理理論注入強勁活力
（二）新時代“楓橋經(jīng)驗”引領(lǐng)基層社會治理制度創(chuàng)新
一是新時代“楓橋經(jīng)驗”具有創(chuàng)新性
二是新時代“楓橋經(jīng)驗”具有可復(fù)制性
三是新時代“楓橋經(jīng)驗”具有兼容性
（三）新時代“楓橋經(jīng)驗”促進了“楓橋文化”的創(chuàng)新發(fā)展
一是有機融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代價值理念
二是創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)文化
三是創(chuàng)造了新的時代文化
（四）新時代“楓橋經(jīng)驗”為域外基層治理提供了“東方模式”
二、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”總體思路和原則
三、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重點任務(wù)
（一）建立健全群眾訴求表達渠道
一是要大力推行信息公開
二要建立群眾訴求表達平臺
三要建立健全聯(lián)系群眾和巡訪制度
（二）加強普法依法治理
（三）構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作體系
1、努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局
二是建立行政調(diào)解工作規(guī)范
三是加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作
四是加強各類調(diào)解銜接聯(lián)動
2、要健全完善行政復(fù)議_機制
一是要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能
二是探索行政復(fù)議調(diào)解和解機制
三是建立行政爭議訴前調(diào)解……
關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”專題調(diào)研報告

習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨委政府要充分認(rèn)識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。結(jié)合我局工作實際，我們對堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”工作進行了專題調(diào)研，圍繞堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大意義、總體思路和原則、重點任務(wù)、機制保障四個方面提出了初步建議。

一、深刻認(rèn)識堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大意義

（一）新時代“楓橋經(jīng)驗”推動中國特色社會主義治理理論的豐富發(fā)展。一是新時代“楓橋經(jīng)驗”豐富和發(fā)展了馬克思主義理論。新時代“楓橋經(jīng)驗”將馬克思主義抽象的理論化為社會治理的具_度以及實踐模式，尤其是圍繞打造共建共治共享的社會治理格局展開的實踐探索，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論學(xué)說。二是新時代“楓橋經(jīng)驗”構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適時提出一系列推進社會治理現(xiàn)代化的新理念新思想新戰(zhàn)略，為創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”提供了磅礴力
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礎(chǔ)上，不斷弘揚民主、法治、公平、正義、平等、協(xié)商、合作等現(xiàn)代價值觀念，尤其是廣泛、深入宣傳社會主義核心價值觀，實現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層社會治理領(lǐng)域創(chuàng)新性應(yīng)用，使“楓橋文化”的價值理念層面呈現(xiàn)出勃勃生機。二是創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)文化。新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展過程形成了豐富多樣的物態(tài)文明成果，主要包括與治理相關(guān)的建筑設(shè)施、交通工具、技術(shù)裝備、服飾、宣傳標(biāo)語等。三是創(chuàng)造了新的時代文化。通過興建鄉(xiāng)村記憶館、農(nóng)村文化禮堂和創(chuàng)建孝德村，弘揚孝義文化，營造敬孝向善、重義守信的濃厚氛圍，為打造共建共治共享社會治理格局厚植了文化基礎(chǔ)，成為“文化治理”的典型樣本，是文化自信的生動彰顯。

（四）新時代“楓橋經(jīng)驗”為域外基層治理提供了“東方模式”。和平崛起的當(dāng)代中國在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中創(chuàng)造了經(jīng)濟高速發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，人民對改革發(fā)展成果的獲得感、幸福感、安全感不斷增強的新鮮經(jīng)驗，為世界上大多數(shù)發(fā)展中國家在謀求加快自身發(fā)展的同時，保持自身民族獨立性、_穩(wěn)定、國家長治久安提供了具有原創(chuàng)性、本土性、民族性及其可借鑒性的基層治理“東方模式”。

二、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”總體思路和原則

堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”的總體思路和原則是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的根本立場，堅持關(guān)口前移、源頭預(yù)防，堅持自治、法治、德治相結(jié)合。

三、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重點任務(wù)

（一）建立健全群眾訴求表達渠道

一是要大力推行信息公開。要推進政務(wù)公開、辦事公開，增加工作透明度，降低黨政部門與群眾間的信息不對稱，減少不必要誤解。二要建立群眾訴求表達平臺。要特別重視并充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子報刊、移動通信等新媒體的信息表達作用，關(guān)注yq、及時回應(yīng)，并采取合法有效措施予以引導(dǎo)。三要建立健全聯(lián)系群眾和巡訪制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要包干包點聯(lián)系群眾，經(jīng)常帶頭深入了解社情民意，發(fā)揮表率示范作用。

（二）加強普法依法治理。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展普法宣傳月活動，突出宣傳民法典，推動民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。建好用好普法志愿者隊伍，組織、支持開展普法志愿服務(wù)。堅持普治并舉，切實推動和深化基層依法治理工作，指導(dǎo)村(社區(qū))參與“民主法治示范村(社區(qū))”和“法治鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建活動。

（三）構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作體系

1.努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。一是強化人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，堅持聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段，扎實有效做好矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)處化解工作。二是建立行政調(diào)解工作規(guī)范。建立健全各級政府負(fù)總責(zé)、司法行政機關(guān)牽頭、各職能部門承擔(dān)主體責(zé)任的工作機制，細(xì)化調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，推動行政調(diào)解工作責(zé)任落實、規(guī)范發(fā)展、作用發(fā)揮。三是加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。積極推動矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，積極參與相關(guān)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解。四是加強各類調(diào)解銜接聯(lián)動。強力推進人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動，健全完善訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、公調(diào)對接等對接機制。

2.要健全完善行政復(fù)議_機制。一是要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能。推進行政復(fù)議_改革，加強行政復(fù)議與應(yīng)訴能力建設(shè)；強化案件事實審查，對重大、復(fù)雜或者爭議較大的案件舉行聽證會；推行復(fù)議文書網(wǎng)上公開制度，倒逼行政復(fù)議辦案質(zhì)量提升。督導(dǎo)行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為和提升依法行政水平。二是探索行政復(fù)議調(diào)解和解機制。探索建立了行政復(fù)議調(diào)解制度，建立和完善復(fù)議調(diào)解機制。三是建立行政爭議訴前調(diào)解平臺。出臺關(guān)于建立行政糾紛訴前調(diào)解機制的實施意見，構(gòu)建了由行政訴訟法院牽頭、各級司法行政機關(guān)共同參與的訴前調(diào)解工作格局，各級行政機關(guān)均確定聯(lián)絡(luò)員，派駐調(diào)解員協(xié)助處理行政糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。

3.加強公共法律服務(wù)供給。一是推動公證參與訴源治理。推動公證機構(gòu)在兩級法院設(shè)立司法輔助中心，將公證引入調(diào)解、取證、送達、保全、執(zhí)行等司法環(huán)節(jié)，為當(dāng)事人提 ……（未完，全文共4196字，當(dāng)前僅顯示2119字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”專題調(diào)研報告》）