新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的幾點思考

目錄/提綱：……
一、把握職能定位，不斷加強基層黨組織建設(shè)的使命意識
（一）深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重要性
（二）深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的必要性
（三）深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的緊迫性
二、堅持問題導(dǎo)向，客觀分析基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)
（一）思想認(rèn)識不夠重視
（二）集體領(lǐng)導(dǎo)不夠突出
（三）議事決策不夠嚴(yán)肅
（四）能力素質(zhì)不夠過硬
（五）監(jiān)督管理不夠有力
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強基層黨組織建設(shè)的對策措施
（一）以打造過硬班子為目標(biāo)，在建強核心堡壘、提升抓建能力上求突破
一是配強領(lǐng)導(dǎo)班子
二是突出賦權(quán)強責(zé)
三是強化指導(dǎo)幫建
（二）以規(guī)范制度運行為根本，在提升議事質(zhì)效、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活上求突破
一是注重調(diào)研研究
二是嚴(yán)把程序步驟
三是強化責(zé)任落實
（三）以實踐探索創(chuàng)新為牽引，在拓展黨建內(nèi)涵、激發(fā)隊伍活力上求突破
一是推動黨建業(yè)務(wù)深度融合
二是持續(xù)開展對標(biāo)爭創(chuàng)活動
三是積極創(chuàng)新黨建工作載體
（四）以提升能力素質(zhì)為目標(biāo)，在強化履職盡責(zé)、落實管教責(zé)任上求突破
一是建強書記隊伍
二是加大培訓(xùn)力度
三是加強管理教育
（五）以強化考評督導(dǎo)為抓手，著力在發(fā)揮組織功能、提升工作質(zhì)效上求突破
一是壓實責(zé)任鏈條
二是強化考核獎懲
三是強化結(jié)果運用
……
新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的幾點思考

習(xí)近平總書記指出，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設(shè)是一項抓基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，面對新情況、新特點，需要隊伍各級積極主動作為、扭住短板弱項、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，切實把基層黨組織建設(shè)得堅強有力、牢固可靠。
一、把握職能定位，不斷加強基層黨組織建設(shè)的使命意識
（一）深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重要性。黨的基層組織處于黨的工作最前沿，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。作為習(xí)近平總書記親手締造的隊伍，擔(dān)負(fù)防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故特殊職能使命，必須先從黨的建設(shè)抓起，必須在思想上和靈魂深處牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的政治定力和政治自覺，把基層黨建工作抓實抓細(xì)、抓強抓好，才能確保在任何時刻都能做到對黨忠誠、聽令而行。
（二）深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的必要性。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，推進(jìn)改革發(fā)展大量的任務(wù)在基層。當(dāng)前，隊伍正處于提質(zhì)強能的關(guān)鍵
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、上下一般粗的問題較為突出。
（三）議事決策不夠嚴(yán)肅。有的抓議大事能力不強，事務(wù)上研究工作多，政治上考慮問題少，站在本級研究問題多，看全局分析問題少，有的把黨委會、支委會開成了“大雜燴”，議戰(zhàn)議訓(xùn)議教等開成了部署會。議事決策效率不高，組織作用發(fā)揮不夠，在一定程度上削弱了黨委、支部在指戰(zhàn)員心目中的威信。有的抓建能力滯后，對問題只知上報、不知解決，帶隊伍深入掌握情況少、共同剖析原因少、具體解決問題少。對隊伍建設(shè)推動不夠，有的把不住自身優(yōu)勢，理性思考、統(tǒng)籌謀劃辦法不多。
（四）能力素質(zhì)不夠過硬。書記、副書記黨務(wù)能力不強，滿足于完成規(guī)定動作，在如何打造特色黨建品牌，激發(fā)隊伍生機活力方面思考不多；有的不善于統(tǒng)一隊伍思想，尤其是在如何抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)工作、處理內(nèi)部關(guān)系、隊伍風(fēng)氣等方面缺少招法，以政代黨、黨政不分等現(xiàn)象時有發(fā)生。一些班子成員學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和積極性不高，表率意識不強，把自己等同于一般群眾，關(guān)鍵時刻站不出來，重大任務(wù)帶動不起來。
（五）監(jiān)督管理不夠有力。部分基層黨組織管黨治隊乏力，隊伍寬松軟現(xiàn)象不同程度存在。有的基層黨組織對黨員管理教育不到位，不同程度存在“管工作的多、管思想的少”“使用行政手段的多、使用組織手段的少”“靠書記管的多、發(fā)動群眾管的少”“管新黨員的多、管老黨員的少”等現(xiàn)象。還有的單位不重視拓寬黨員表達(dá)意見建議的渠道，一些普通黨員認(rèn)為自己“人微言輕”，主動參與組織建設(shè)、為黨建工作建言獻(xiàn)策的熱情不高。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強基層黨組織建設(shè)的對策措施
（一）以打造過硬班子為目標(biāo)，在建強核心堡壘、提升抓建能力上求突破。一是配強領(lǐng)導(dǎo)班子。始終堅持新時期“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮班子成員的知識結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)、成長經(jīng)歷等特點，合理搭配班子。保持班子成員的相對穩(wěn)定，特別是要嚴(yán)格控制基層主官交流范圍和頻率，加強班子成員后備力量建設(shè)，確�；鶎庸ぷ鞯姆�(wěn)定性和連續(xù)性。二是突出賦權(quán)強責(zé)。擺正基層事權(quán)與機關(guān)職權(quán)的關(guān)系，做到不插手干預(yù)、不包辦代勞，目標(biāo)定到位、服務(wù)跟到位。充分尊重基層黨組織的主體地位，確保對所屬人員調(diào)整使用、晉職晉銜、考學(xué)培訓(xùn)有推薦權(quán)，對黨員發(fā)展、班長配備、人員定崗有決定權(quán)，對經(jīng)費、物資、裝備的使用有支配權(quán)，對日常工作有統(tǒng)籌安排權(quán)，讓基層在自主抓建中發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是強化指導(dǎo)幫建。實行“黨委一線工作法”，上級黨委定期深入基層開展指導(dǎo)幫扶，通過沉浸式調(diào)研、解剖式分析、開放式論證，切實為基層解決實際問題。在幫建內(nèi)容上，要重點放在幫思想、理思路、教方法、帶作風(fēng)上；在幫建對象上，既要突出對業(yè)績平淡班子的指導(dǎo)幫建，還要對班子成員進(jìn)行個別指導(dǎo)。
（二）以規(guī)范制度運行為根本，在提升議事質(zhì)效、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活上求突破。一是注重調(diào)研研究。樹立問題導(dǎo)向，圍繞“議大事、抓大事、管全局、把方向”的工作基調(diào)，結(jié)合事關(guān)隊伍建設(shè)的全局性問題、上級強調(diào)的關(guān)鍵性問題、需要集體研究的重點性難題搞好針對性調(diào)研研究，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析研究和預(yù)測評價，尋求黨委決策的參考依據(jù)，找到解決問題的對策措施。二是嚴(yán)把程序步驟。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和黨委議事規(guī)則，按照“確定議題、準(zhǔn)備預(yù)案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實施”的程序要求來進(jìn)行，把重大決策征求意見、事項公開、請示報告等制度規(guī)定落實到實處，讓決策置于法規(guī)制度的嚴(yán)格約束之中。三是強化責(zé)任落實。對重大工作、大項活動安排部署和會議重要決策落實，要實行項目化、清單式管理，健全決策反饋、過程評估、全程監(jiān)管和責(zé)任追究制度，及時了解掌握落實執(zhí)行情況，并將對照檢查上次黨委會決議落實情況作為每次黨委會的必備議題，確保各項決策部署真正落到實處。
（三）以實踐探索創(chuàng)新為牽引，在拓展黨建內(nèi)涵、激發(fā)隊伍活力上求突破。一是推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作理念，建立健全黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同實施、同考核的運行機制。找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的切入點，規(guī)范落實黨委“七議”制度，推進(jìn)黨建工作與監(jiān) ……（未完，全文共4266字，當(dāng)前僅顯示2155字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的幾點思考》）