調(diào)研成果交流研討會發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、選題的原因
二、選題的依據(jù)
（一）打造特色法治品牌
（二）健全法規(guī)制度體系
（三）嚴(yán)格刑罰執(zhí)行工作
（四）強化依法執(zhí)業(yè)能力
（五）推動司法公正廉潔
三、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）拼勁不夠擔(dān)當(dāng)作為有待增強
（二）警li不足專業(yè)人才缺口較大
（三）_不暢規(guī)范化管理有待提高
（四）用法不精法治質(zhì)效有待提升
四、推動**醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的對策和建議
（一）強化人才隊伍建設(shè)，努力夯實創(chuàng)新發(fā)展根基
（二）推進(jìn)法治**建設(shè)，切實提高依法治理能力
（三）健全監(jiān)管醫(yī)療制度，規(guī)范執(zhí)法司法醫(yī)療行為
（四）加大醫(yī)療資源投入，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平
（五）推動_機(jī)制改革，厚植監(jiān)管醫(yī)療發(fā)展實力
（六）搞好職業(yè)安全保障，提升職工職工幸福指數(shù)
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調(diào)研成果交流研討會發(fā)言材料

一、選題的原因
習(xí)近平總書記指出：“一個現(xiàn)代化國家必然是法_家�！狈ㄖ谓ㄔO(shè)是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要保障，充分顯示出“法治在國家治理和社會管理中的重要作用”。在法_家、法制政府、法制社會一體建設(shè)中，法治**是不可或缺的重要組成部分。**新康**作為集中收治罪犯病人為主的全區(qū)**系統(tǒng)唯一一所具有醫(yī)療救治、監(jiān)管羈押和刑罰執(zhí)行職能的醫(yī)療型**，在新的歷史時期面臨著新的矛盾和挑戰(zhàn)，如何領(lǐng)悟并運用蘊含在習(xí)近平法治思想當(dāng)中的世界觀和方法論，對推動我**（醫(yī)院）全方位、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
二、選題的依據(jù)
**黨委積極發(fā)揮刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在全面依法_進(jìn)程中的職能作用，緊緊圍繞“法治**”建設(shè)目標(biāo),牢固樹立法治思維，堅持法治引領(lǐng)，立足**工作實際，積極探索習(xí)近平法治思想在我**（醫(yī)院）高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用，取得了一定成效，為此次選題提供了理論與實踐依據(jù)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）打造特色法治品牌。著力做好法治宣傳教育，集中組織開展憲法主題教育等形式多樣的法治宣傳系列活動，法治**建設(shè)取得明顯成效。突出“一個貫穿”，結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一
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作的能力。
（五）推動司法公正廉潔。把加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)作為政法領(lǐng)域全面深化改革的重要抓手，加快構(gòu)建與新的執(zhí)法司法運行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，不斷提升**執(zhí)法公信力。堅持黨對**的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署在執(zhí)法司法工作中得到不折不扣貫徹落實。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，著力破解制約監(jiān)督的堵點、難點、痛點，努力營造公正高效的執(zhí)法司法環(huán)境。堅持法治思維和法治方式，嚴(yán)格按照憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，按照法定權(quán)限、程序進(jìn)行制約監(jiān)督。堅持制約與監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察員對黨風(fēng)、醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)的監(jiān)督作用，做到紀(jì)檢監(jiān)察員也是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，拓寬外部監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出嚴(yán)管厚愛。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持有案必查，有腐必懲，圍繞醫(yī)療糾紛，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并開展自查自糾，確保行醫(yī)在法治軌道上運行。
三、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題
深挖制約**監(jiān)管改造和醫(yī)療發(fā)展的瓶頸因素，找到破解**（醫(yī)院）高質(zhì)量發(fā)展“金鑰匙”。
（一）拼勁不夠擔(dān)當(dāng)作為有待增強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏實干的精神，有守攤思想，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去不求過得硬，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，把自己當(dāng)做普通一員。由于職數(shù)設(shè)置的客觀現(xiàn)實，大部分中層領(lǐng)導(dǎo)上升空間受限，特別是接近退休年齡的部分領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為自己已經(jīng)是船到碼頭車到站了，工作中缺乏進(jìn)取精神。部分黨員職工存在旁觀思想，不愿親力親為，不注重抓落實。
（二）警li不足專業(yè)人才缺口較大。**警li主要由醫(yī)療人員、護(hù)理人員、管教人員以及行政人員三條線四類崗位構(gòu)成，醫(yī)生、護(hù)士、管教都屬于公務(wù)員編制職工，職工崗位專業(yè)性強，崗位職責(zé)相對固定，不能互為補充，編制數(shù)遠(yuǎn)低于實際需求。雖然我們在監(jiān)管一線配置的警li已經(jīng)達(dá)到了*%以上，但一線的警li依然十分緊張，個別監(jiān)區(qū)管教職工一個月的通宵夜班達(dá)7次之多，工作時間長，工作任務(wù)繁雜，一線職工的休假制度難以得到充分保障。在申請增加政法編制受限的情況下，原有政法編制數(shù)直接造成**在監(jiān)管警li上的高度緊張和醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足等問題。一線警li不足，警囚比遠(yuǎn)低于*%，影響監(jiān)管安全。**在醫(yī)護(hù)比、床位比方面遠(yuǎn)未達(dá)到國家衛(wèi)健委相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，按國家衛(wèi)健委每床配備*名衛(wèi)生技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求,空缺*人。在素質(zhì)層次上，醫(yī)療拔尖人才緊缺，高職稱人員少，正高級職稱*人，副高級職稱*人，僅占7.63%；高學(xué)歷人員少，博士2人、碩士1人，僅占1.14%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30以下*人，占比3.84%；31-35歲*人，占比8.24%；36-40歲*人，占比19.23%;*歲以上*人，占比63.18%。在骨干儲備上，年輕衛(wèi)生技術(shù)人員少，斷層跡象明顯，35歲以下年齡段的僅有*人，僅占14.5%，尤其是年輕專業(yè)技術(shù)骨干十分緊缺。
（三）_不暢規(guī)范化管理有待提高。我**具有**和醫(yī)院雙重身份，“捆綁式”的管理_對當(dāng)前**和醫(yī)院的發(fā)展帶來諸多障礙。提升素質(zhì)動力不足，因醫(yī)療職工屬于公務(wù)員編制，薪酬待遇與業(yè)務(wù)能力、勞動付出關(guān)系不大，一定程度挫傷醫(yī)療人員的工作積極性和影響業(yè)務(wù)水平提高，影響醫(yī)療實力的提升。_運行不夠通暢，**醫(yī)院本身架構(gòu)存在局限，分科不細(xì)，趨向全科，醫(yī)療人員肩負(fù)各科疾病診療，加上醫(yī)療設(shè)備老化，管理水平下降、缺乏足夠投入等諸多原因，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范化管理跟不上**發(fā)展的步伐。崗位吸引力還不大，醫(yī)務(wù)崗位特殊、工資底、任務(wù)重、責(zé)任大，對已有資質(zhì)醫(yī)務(wù)人員缺乏足夠吸引力，也是導(dǎo)致醫(yī)療人才引進(jìn)難、高素質(zhì)人才留住難的主要問題。培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)主要是參加全區(qū)舉辦的各類培訓(xùn)，由于參加人數(shù)較少，因此普及面不夠廣。而且，往往把參加這樣的培訓(xùn)當(dāng)作是對工作表現(xiàn)較為突出人員的一種激勵。因此，選派參加培訓(xùn)的基本都是中層領(lǐng)導(dǎo)中的佼佼者，最終就會使強者更強而弱者固弱。專業(yè)素質(zhì)提升較慢，**系統(tǒng)封閉性，醫(yī)務(wù)隊伍普遍缺乏臨床專業(yè)的繼續(xù)教育，臨床經(jīng)驗，診治水平與社會醫(yī)院還有相當(dāng)差別。
（四）用法不精法治質(zhì)效有待提升。少數(shù)職工還沒有形成學(xué)法遵法守法公正執(zhí)法的濃厚氛圍，沒有確立起全面的法治思維 ……（未完，全文共6278字，當(dāng)前僅顯示2205字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研成果交流研討會發(fā)言材料》）