在區(qū)委全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2023年經(jīng)濟(jì)工作
二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐力提升行動(dòng)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破
（二）深入實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力提升行動(dòng)，在建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)上取得新突破
（三）深入實(shí)施城市發(fā)展承載力提升行動(dòng)，在打造人民滿意的高品質(zhì)活力城區(qū)上取得新突破
（四）深入實(shí)施城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展提升行動(dòng)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上取得新突破
（五）深入實(shí)施改革開(kāi)放質(zhì)效提升行動(dòng)，在激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力上取得新突破
（六）深入實(shí)施社會(huì)治理效能提升行動(dòng)，在打造共建共治共享的社會(huì)治理格局上取得新突破
（七）深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上取得新突破
（八）深入實(shí)施干部能力作風(fēng)優(yōu)化提升行動(dòng)，在打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍上取得新突破
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在區(qū)委全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，研判分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步錨定目標(biāo)，務(wù)實(shí)重干，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的良好態(tài)勢(shì)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。下面，我講幾方面意見(jiàn)：
一、關(guān)于2023年經(jīng)濟(jì)工作
今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”總目標(biāo)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)謀發(fā)展，頂住了多重壓力、克服了多種困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長(zhǎng)、質(zhì)的有效提升、勢(shì)的蓄積壯大，現(xiàn)代化**建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從一季度開(kāi)局平穩(wěn)、二季度較快增長(zhǎng)到三季度持續(xù)鞏固，總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力不斷提升。前三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成545億元，同比增長(zhǎng)5.1%，高于全市2.1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右。前11個(gè)月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)8%、8%和8.2%，分別高于全市9.6、1.3和14個(gè)百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速由去年的4.9%升至今年的10.7%，高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速2.7個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)突破500家，“四新一裝備”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總產(chǎn)值占比全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到91%。發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。新材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源等領(lǐng)域一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施，
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產(chǎn)業(yè)、城市、農(nóng)村、民生領(lǐng)域項(xiàng)目的落地建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)強(qiáng)驅(qū)動(dòng)。始終把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。全年新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)110家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家，普萊柯新獲批組建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸用藥品創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，維度產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，惠生產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)孵化器；中信重工、一拖集團(tuán)兩家“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”成功重組并加快提級(jí)建設(shè)，周山智慧島獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀等次。加速科技成果轉(zhuǎn)化，普萊柯、麥斯克等企業(yè)的23個(gè)項(xiàng)目入圍省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持名單，占全市的41%。各類創(chuàng)新人才不斷匯聚，河南省零碳內(nèi)燃動(dòng)力技術(shù)研究院士工作站落戶轄區(qū)，中鋼洛耐新材料研發(fā)中心即將開(kāi)工建設(shè)，科技創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。樹(shù)牢正確政績(jī)觀，把為民造福作為最大政績(jī)，用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。加快推進(jìn)城市提質(zhì)，以解決“上樓難、停車難、充電難”為重點(diǎn)，加快實(shí)施145個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，遇駕溝村、唐村等21個(gè)安置房項(xiàng)目加快建設(shè)，5090套安置房即將交付；從小切口入手，通過(guò)工程性和非工程性措施，大力實(shí)施市政微改造，優(yōu)化交通組織，多渠道釋放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車空間，有效緩解了科大一附院周邊等重要節(jié)點(diǎn)、片區(qū)交通擁堵難題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展特色種植等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，投入2.9億元完成37個(gè)涉農(nóng)社區(qū)供排水一體化工程，啟動(dòng)13.6公里的南北大通道改造提升，建成36個(gè)鄉(xiāng)里中心，農(nóng)村公共服務(wù)水平得到有效提升。積極面對(duì)群眾對(duì)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)的新期待，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，新增就業(yè)崗位1.7萬(wàn)個(gè)；延秋、希望路兩所小學(xué)建成投入，新增學(xué)位640個(gè)，完成教育信息化建設(shè)一期工程；累計(jì)建成112個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、46個(gè)社區(qū)體育公園；三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)加快推進(jìn)，逐步打通服務(wù)群眾“最后一公里”，在全市城市提質(zhì)觀摩會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，我區(qū)分別作了典型發(fā)言。
五是始終不忘除險(xiǎn)排患的底線思維。始終把安全穩(wěn)定作為發(fā)展的基礎(chǔ)保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強(qiáng)平臺(tái)公司內(nèi)部_、改革轉(zhuǎn)型，不斷提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。推進(jìn)中原銀行和農(nóng)商行不良貸款清收、非法集資資產(chǎn)盤(pán)活，爭(zhēng)取上級(jí)保交樓資金，千方百計(jì)推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)化解，加快安置房建設(shè)。落實(shí)行業(yè)、屬地各方責(zé)任，開(kāi)展安全生產(chǎn)“六查一打”專項(xiàng)整治，實(shí)施農(nóng)村自建房、高層電纜井等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛�；仡櫼荒陙�(lái)攻堅(jiān)克難的發(fā)展歷程，我們開(kāi)啟了“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”的新征程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于我們錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定落實(shí)市委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，用好“三個(gè)重要抓手”；同時(shí)也得益于全區(qū)上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，凝聚著全區(qū)廣大黨員干部群眾的辛勤付出，更有社會(huì)各界的關(guān)心支持和幫助。新的一年，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力，聚焦重點(diǎn)、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力擔(dān)使命，真抓實(shí)干促發(fā)展，朝著重振**區(qū)、重塑高新區(qū)的目標(biāo)奮勇前行。
二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，錨定“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”總策略，扭住“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，用好“三個(gè)重要抓手”，深入實(shí)施“八大提升行動(dòng)”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持_，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化**建設(shè)新局面。
明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到6%，新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于20家。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
確定這樣的目標(biāo)，主要基于以下考慮。一是提振信心，穩(wěn)定預(yù)期。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展尤為重要。確定這個(gè)目標(biāo)，是建立在科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判的基礎(chǔ)上，符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于傳遞積極信號(hào)、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。二是扛牢責(zé)任，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。**、高新在全市位置重要、作用特殊，是全市工業(yè)發(fā)展的重要支撐，擁有科技創(chuàng)新的龐大力量，同時(shí)處于改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，在萬(wàn)億洛陽(yáng)建設(shè)中占據(jù)重要位置，我們有責(zé)任在重振洛陽(yáng)輝煌、加快現(xiàn)代化洛陽(yáng)建設(shè)中勇?lián)?dāng)、走在前。三是務(wù)實(shí)進(jìn)取，發(fā)展所需。**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然繁重，發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題十分突出，特別是城市建設(shè)和民生領(lǐng)域還有很多欠賬和短板弱項(xiàng)等等，這些發(fā)展中的問(wèn)題，必須靠高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決。
關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“五個(gè)必須”的重要要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，為我們做好工作提供了根本遵循和基本原則。結(jié)合**實(shí)際，要把握好五個(gè)關(guān)鍵。
一要把握大局大勢(shì)，力�！胺�(wěn)”。穩(wěn)是大局，穩(wěn)是基礎(chǔ)和前提，“穩(wěn)”得住才能“進(jìn)”得了。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須把“穩(wěn)得住”作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要要求。要持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)紓困增效，以穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。搶抓積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策機(jī)遇，圍繞國(guó)家扶持的領(lǐng)域和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)方向，精準(zhǔn)謀劃更多項(xiàng)目，用市場(chǎng)化思維破解項(xiàng)目融資難題，以有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移規(guī)律，找準(zhǔn)我區(qū)與長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等先行地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的切入點(diǎn)，通過(guò)更大范圍、更大領(lǐng)域的有效合作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，時(shí)刻樹(shù)立底線思維、極限思維，以有解思維積極主動(dòng)化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為“穩(wěn)增長(zhǎng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要筑牢產(chǎn)業(yè)根基，強(qiáng)化“聚”。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵，是重振重塑的重要支撐，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的根基作用，凝聚起抓產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞智能裝備制造、新材料、新能源、獸用生物制品及疫苗制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盯住先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、電子功能材料等細(xì)分領(lǐng)域，做大規(guī)模、做強(qiáng)特色，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā) ……（未完，全文共15217字，當(dāng)前僅顯示3620字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話》）