在區(qū)委全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2023年經(jīng)濟工作
二、關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求
三、關(guān)于明年經(jīng)濟工作的重點任務
（一）深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐力提升行動，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破
（二）深入實施科技創(chuàng)新驅(qū)動力提升行動，在建設一流創(chuàng)新生態(tài)上取得新突破
（三）深入實施城市發(fā)展承載力提升行動，在打造人民滿意的高品質(zhì)活力城區(qū)上取得新突破
（四）深入實施城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展提升行動，在推進鄉(xiāng)村全面振興上取得新突破
（五）深入實施改革開放質(zhì)效提升行動，在激發(fā)發(fā)展活力動力上取得新突破
（六）深入實施社會治理效能提升行動，在打造共建共治共享的社會治理格局上取得新突破
（七）深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，在激發(fā)市場主體活力上取得新突破
（八）深入實施干部能力作風優(yōu)化提升行動，在打造高素質(zhì)干部隊伍上取得新突破
……
在區(qū)委全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議第一次全體會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，研判分析當前形勢，安排部署明年經(jīng)濟工作，動員全區(qū)上下進一步錨定目標，務實重干，不斷鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中有進、回升向好的良好態(tài)勢，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，在“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”新征程上邁出堅實步伐。下面，我講幾方面意見：
一、關(guān)于2023年經(jīng)濟工作
今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，區(qū)委認真落實黨中央、省委、市委決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，聚焦“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”總目標，全力以赴拼經(jīng)濟，千方百計謀發(fā)展，頂住了多重壓力、克服了多種困難，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展量的合理增長、質(zhì)的有效提升、勢的蓄積壯大，現(xiàn)代化**建設邁出堅實步伐。全區(qū)經(jīng)濟運行從一季度開局平穩(wěn)、二季度較快增長到三季度持續(xù)鞏固，總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。主要指標穩(wěn)中有進，綜合實力不斷提升。前三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成545億元，同比增長5.1%，高于全市2.1個百分點，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。前11個月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比分別增長8%、8%和8.2%，分別高于全市9.6、1.3和14個百分點。轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。發(fā)展動能不斷增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速由去年的4.9%升至今年的10.7%，高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速2.7個百分點，高新技術(shù)企業(yè)突破500家，“四新一裝備”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總產(chǎn)值占比全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到91%。發(fā)展動能不斷增強，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。新材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源等領(lǐng)域一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目開工實施，
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產(chǎn)業(yè)、城市、農(nóng)村、民生領(lǐng)域項目的落地建設，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
三是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)強驅(qū)動。始終把創(chuàng)新作為第一動力。全年新增市級以上創(chuàng)新平臺110家、省級以上創(chuàng)新平臺10家，普萊柯新獲批組建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸用藥品創(chuàng)制重點實驗室”，維度產(chǎn)業(yè)園獲評國家級眾創(chuàng)空間，惠生產(chǎn)業(yè)園獲評國家級孵化器；中信重工、一拖集團兩家“國家重點實驗室”成功重組并加快提級建設，周山智慧島獲評省級優(yōu)秀等次。加速科技成果轉(zhuǎn)化，普萊柯、麥斯克等企業(yè)的23個項目入圍省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持名單，占全市的41%。各類創(chuàng)新人才不斷匯聚，河南省零碳內(nèi)燃動力技術(shù)研究院士工作站落戶轄區(qū)，中鋼洛耐新材料研發(fā)中心即將開工建設，科技創(chuàng)新在推動高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用進一步增強。
四是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。樹牢正確政績觀，把為民造福作為最大政績，用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”問題。加快推進城市提質(zhì)，以解決“上樓難、停車難、充電難”為重點，加快實施145個老舊小區(qū)改造項目，遇駕溝村、唐村等21個安置房項目加快建設，5090套安置房即將交付；從小切口入手，通過工程性和非工程性措施，大力實施市政微改造，優(yōu)化交通組織，多渠道釋放機動車、非機動車停車空間，有效緩解了科大一附院周邊等重要節(jié)點、片區(qū)交通擁堵難題。推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展特色種植等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，投入2.9億元完成37個涉農(nóng)社區(qū)供排水一體化工程，啟動13.6公里的南北大通道改造提升，建成36個鄉(xiāng)里中心，農(nóng)村公共服務水平得到有效提升。積極面對群眾對就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務的新期待，多渠道擴大就業(yè)，新增就業(yè)崗位1.7萬個；延秋、希望路兩所小學建成投入，新增學位640個，完成教育信息化建設一期工程；累計建成112個社區(qū)養(yǎng)老服務中心、46個社區(qū)體育公園；三級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設加快推進，逐步打通服務群眾“最后一公里”，在全市城市提質(zhì)觀摩會、養(yǎng)老服務體系建設推進會上，我區(qū)分別作了典型發(fā)言。
五是始終不忘除險排患的底線思維。始終把安全穩(wěn)定作為發(fā)展的基礎(chǔ)保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強平臺公司內(nèi)部_、改革轉(zhuǎn)型，不斷提升市場化運營能力。推進中原銀行和農(nóng)商行不良貸款清收、非法集資資產(chǎn)盤活，爭取上級保交樓資金，千方百計推進問題樓盤化解，加快安置房建設。落實行業(yè)、屬地各方責任，開展安全生產(chǎn)“六查一打”專項整治，實施農(nóng)村自建房、高層電纜井等重點領(lǐng)域隱患排查，及時消除各類風險，保持了社會大局穩(wěn)定。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛�；仡櫼荒陙砉钥穗y的發(fā)展歷程，我們開啟了“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”的新征程，全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢的好態(tài)勢。這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于我們錨定省委“兩個確�！薄笆髴�(zhàn)略”，堅定落實市委“三項重點工作”，用好“三個重要抓手”；同時也得益于全區(qū)上下勠力同心、攻堅克難，凝聚著全區(qū)廣大黨員干部群眾的辛勤付出，更有社會各界的關(guān)心支持和幫助。新的一年，我們要進一步堅定信心、保持定力，聚焦重點、提升能力、轉(zhuǎn)變作風，凝心聚力擔使命，真抓實干促發(fā)展，朝著重振**區(qū)、重塑高新區(qū)的目標奮勇前行。
二、關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作尤為重要。明年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議部署，錨定“重振**區(qū)、重塑高新區(qū)”總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”總策略，扭住“三項重點工作”，用好“三個重要抓手”，深入實施“八大提升行動”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持_，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化**建設新局面。
明年全區(qū)經(jīng)濟工作的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長5%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到6%，新增市場主體1.5萬戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于20家。居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。
確定這樣的目標，主要基于以下考慮。一是提振信心，穩(wěn)定預期。在國內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，強信心、穩(wěn)預期對于一個地方的發(fā)展尤為重要。確定這個目標，是建立在科學分析、精準研判的基礎(chǔ)上，符合我區(qū)經(jīng)濟回升向好的發(fā)展態(tài)勢，有利于傳遞積極信號、穩(wěn)定社會預期、增強發(fā)展信心。二是扛牢責任，體現(xiàn)擔當。**、高新在全市位置重要、作用特殊，是全市工業(yè)發(fā)展的重要支撐，擁有科技創(chuàng)新的龐大力量，同時處于改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、最前沿，在萬億洛陽建設中占據(jù)重要位置，我們有責任在重振洛陽輝煌、加快現(xiàn)代化洛陽建設中勇?lián)敗⒆咴谇�。三是務實進取，發(fā)展所需。**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務仍然繁重，發(fā)展不充分不平衡的問題十分突出，特別是城市建設和民生領(lǐng)域還有很多欠賬和短板弱項等等，這些發(fā)展中的問題，必須靠高質(zhì)量發(fā)展來解決。
關(guān)于明年經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“五個必須”的重要要求，強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，為我們做好工作提供了根本遵循和基本原則。結(jié)合**實際，要把握好五個關(guān)鍵。
一要把握大局大勢，力�！胺�(wěn)”。穩(wěn)是大局，穩(wěn)是基礎(chǔ)和前提，“穩(wěn)”得住才能“進”得了。面對嚴峻復雜的發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，必須把“穩(wěn)得住”作為明年經(jīng)濟工作的首要要求。要持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，精準幫助企業(yè)紓困增效，以穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。搶抓積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策機遇，圍繞國家扶持的領(lǐng)域和鼓勵的產(chǎn)業(yè)方向，精準謀劃更多項目，用市場化思維破解項目融資難題，以有效投資促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要科學把握產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移規(guī)律，找準我區(qū)與長三角、大灣區(qū)等先行地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的切入點，通過更大范圍、更大領(lǐng)域的有效合作，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。要更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，時刻樹立底線思維、極限思維，以有解思維積極主動化解各領(lǐng)域風險，以穩(wěn)定的社會環(huán)境為“穩(wěn)增長”打下堅實基礎(chǔ)。
二要筑牢產(chǎn)業(yè)根基，強化“聚”。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵，是重振重塑的重要支撐，必須強化產(chǎn)業(yè)的根基作用，凝聚起抓產(chǎn)業(yè)的強大合力。要聚焦主導產(chǎn)業(yè)，圍繞智能裝備制造、新材料、新能源、獸用生物制品及疫苗制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盯住先進農(nóng)機裝備、電子功能材料等細分領(lǐng)域，做大規(guī)模、做強特色，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)發(fā) ……（未完，全文共15217字，當前僅顯示3620字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議第一次全體會議上的講話》）