新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考

目錄/提綱：……
一、新形勢下農(nóng)村基層建設(shè)點(diǎn)存在的主要問題
一是農(nóng)村集體負(fù)債多，收入少
二是工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性
三是基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出
四是農(nóng)民增收難度大，辦法少
二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)主要問題的對策
一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
二是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
三是利用大戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是廣泛開展招商引資
二是鞏固挖潛老企業(yè)
三是充分利用各種資源
四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)
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　　新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考
　　農(nóng)村基層黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)基層農(nóng)村工作的忠實(shí)實(shí)踐者，是黨的各項(xiàng)方針政策在基層農(nóng)村的擁護(hù)者和堅(jiān)定執(zhí)行者，是帶領(lǐng)一方群眾致富奔小康的引路人。如何把農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)黨組織建設(shè)成一支思想政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾早日致富，是各級黨委政府，也是建整工作組的一項(xiàng)十分緊迫而又十分艱巨的任務(wù)。在新形勢下，農(nóng)村面臨哪些主要問題其主要工作任務(wù)是什么帶著這個(gè)問題，前段時(shí)間，對我區(qū)個(gè)農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查了解。
　　
　　一、新形勢下農(nóng)村基層建設(shè)點(diǎn)存在的主要問題
　　
　　一是農(nóng)村集體負(fù)債多，收入少。在調(diào)查的個(gè)村護(hù)，平均負(fù)債萬元，多者幾百萬元，少者也有十幾萬元。這些債務(wù)形成的主要原因有四個(gè)方面：①前些年鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留時(shí)由于農(nóng)民稅費(fèi)任務(wù)過重，部分農(nóng)民繳不齊，但村里為了完成上級任務(wù)，不惜借高利貸，造成村務(wù)債務(wù)增大；②辦村辦企業(yè)。上世紀(jì)年代中期，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)，部分村辦企業(yè)不從實(shí)際出發(fā)，不作市場分析盲目上馬，結(jié)果債臺(tái)高筑。如**村因辦鋼管廠而
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部工資及時(shí)足額發(fā)放，區(qū)財(cái)政納入了年初預(yù)算，由財(cái)政發(fā)放，但村里每年收繳農(nóng)業(yè)稅時(shí)都存在一定缺口，由于大多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無能力彌補(bǔ)這一缺口，這缺口只好用干部工資抵扣。在調(diào)查的個(gè)村中，只有個(gè)村干部的工資全部兌現(xiàn)，個(gè)村的干部工資都有不同程度的拖欠，有的村拖欠了幾年，由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不能及時(shí)到位，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。
　　
　　三是基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出。①部分基層干部素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，村干部中，具有高中以上文化的占％，具有初中文化以上的占％，具有小學(xué)文化的占％，由于文化水平不高，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力，工作能力也就較差。②班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。調(diào)查的個(gè)村中，這類班子占％，某村名干部分了兩派，工作不協(xié)調(diào)，相互不支持、搞窩里斗，把主要精力放在了爭權(quán)奪利上面，見權(quán)就爭，見利就要，見麻煩就躲，使得村里各項(xiàng)工作失控，工作被動(dòng)，群眾氣憤地說：村干部連自己都管不了，哪有精力管我們呢”③黨員先進(jìn)性不突出。從走訪調(diào)查的情況看，黨員只有小學(xué)文化的占，歲以上的黨員占％，這說明黨員隊(duì)伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點(diǎn)力不從心。還有部分黨員平常放松政治學(xué)，對己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾。
　　
　　四是農(nóng)民增收難度大，辦法少。黨中央為農(nóng)民增收出臺(tái)了一系列硬措施：降稅、直補(bǔ)、良補(bǔ)、糧食保底收購，極大地提高了農(nóng)民種糧的積極性。但是，要使農(nóng)民大幅度地增收，徹底擺脫貧困，不斷滿足日益增長的物貢文化生活的需要，迅速進(jìn)入小康社會(huì)，需要廣范圍地尋找致富門路。從調(diào)查的情況顯示，年人均純收入在萬元以上的農(nóng)村戶占％，均為非種糧農(nóng)民，大多為農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖戶、工商戶和個(gè)體私營企業(yè)主。農(nóng)民普遍感到缺資金，少技術(shù)，信息不暢，致富門路窄，辦法不多，僅靠幾畝責(zé)任田維持生計(jì)的農(nóng)戶還較常見。
　　
　　二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)主要問題的對策
　　
　　在這種形勢下，要解決目前農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)存在的主要問題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級強(qiáng)班子、好班子，迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迅速增加農(nóng)民收入，必須從如下幾個(gè)方面下功夫：一抓住關(guān)鍵，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調(diào)配好支部書記。
　　
　　首先要抓好“選人”�！按遄痈徊桓�，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長”。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬緒，需要處在最基層的支村兩委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。支村兩委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分丈揮，關(guān)鍵看支部書記，班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會(huì)有希望。為此，我們在選好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些在改革開放中冒出來的，富有開創(chuàng)精神的，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經(jīng)濟(jì)大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任。此外，要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的預(yù)備隊(duì)伍，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。
　　
　　其次是抓好育人。把育人的重點(diǎn)放在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長久之計(jì)，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村要有學(xué)習(xí)陣地，對支部書記，區(qū)、鄉(xiāng)要經(jīng)常集中重點(diǎn)培訓(xùn)，對其他村干部和黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)用好的典型教導(dǎo)人，用壞的典 ……（未完，全文共4046字，當(dāng)前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考》）